Запропонував багато правил для посилення видобутку піску та гравію

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища запропонувало, щоб видобуток піску та гравію на руслах річок та в морях мав бути схвалений багатьма відомствами, відповідно до планування та забезпечення національної оборони та безпеки.

Міністерство юстиції щойно оголосило про оціночну документацію проекту Закону про геологію та корисні копалини. Цей закон має на меті подолати недоліки чинного Закону про корисні копалини, забезпечити суворе управління, економне, ефективне та прозоре використання корисних копалин і досягти мети сталого розвитку.

Згідно зі статтею 90 проекту, діяльність з розвідки та розробки піску та гравію в річках, озерах та морі повинна узгоджуватися з багатьма схемами планування, такими як: міжпровінційні річкові басейни, міжпровінційні джерела води; зрошення; гідроенергетика; запобігання повеням; групи морських портів, акваторії; національне морське просторове планування...

Гірничодобувну діяльність необхідно контролювати за допомогою сучасного технологічного обладнання для контролю коливань запасів, ризиків безпеки та впливу на навколишнє середовище. Видобуток піску та гравію має запобігати ризику зсувів на берегах річок, пляжах та під час будівництва.

Для діяльності з розвідки та експлуатації піску, під час видачі ліцензій, державні органи управління повинні мати письмове схвалення відповідних органів з питань національної оборони, безпеки, рибальства, охорони навколишнього середовища та морського судноплавства.

Ліцензія на видобуток піску та гравію з русел річок та морів має максимальний термін дії 5 років і може розглядатися для продовження та переоформлення до вичерпання запасів, зазначених у ліцензії.

Організації та особи, які видобувають пісок і гравій з русел річок, озер та морських акваторій, зобов'язані реєструвати причали, місця збору, типи транспортних засобів та обладнання, що використовуються для видобутку та транспортування; встановлювати пристрої контролю руху та зберігати дані та інформацію про місцезнаходження та маршрути руху транспортних засобів та обладнання, що використовуються для видобутку та транспортування піску та гравію.

Люди видобувають пісок у регіоні дельти Меконгу, 2015 рік. Фото: Нгок Тай — Люди видобувають пісок у дельті Меконгу, 2015. Фото: *Нгок Тай*

Чинний Закон про корисні копалини визначає, що пісок є корисною копалиною, що використовується як звичайний будівельний матеріал. Організації та особи, які видобувають пісок як будівельний матеріал, звільняються від ліцензії, якщо вони видобувають його в межах земельної ділянки ліцензованого проекту, а видобута продукція використовується лише для будівництва цього проекту. Організації та особи, які видобувають пісок, повинні зареєструвати площу, потужність, обсяг, метод, обладнання та план у провінційному Народному комітеті; а також повинні сплатити збір за надання права на розробку корисних копалин.

За даними Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, з 2011 року до кінця 2023 року по всій країні було видано понад 3000 ліцензій на розвідку корисних копалин, включаючи майже 1,8 мільярда тонн цементного вапняку; понад 1,2 мільярда тонн вугілля, майже 900 мільйонів тонн бокситової руди, майже один мільярд кубічних метрів звичайного будівельного каменю, понад 650 мільйонів кубічних метрів глини для виготовлення цегли та черепиці, понад 400 мільйонів кубічних метрів піску та гравію, а також близько 140 мільйонів кубічних метрів бруківки.

Однак, після 13 років впровадження Закону про корисні копалини (чинного з 2011 року), багато нормативних актів виявили недоліки. Видобуток піску, гравію з русел річок, ґрунту та гірських порід для важливих національних проектів або державних інвестиційних проектів зіткнувся з багатьма труднощами; існує багато проблем із контролем видобутку; децентралізація та делегування повноважень в управлінні геологічною та мінеральною діяльністю все ще дублюють одне одного.

Таким чином, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища вважає, що проект Закону про геологію та корисні копалини полягає у посиленні управління діяльністю з видобутку піску та гравію в руслах річок, озер та морських акваторіях відповідно до характеристик цього типу.

Проект також додає політику класифікації корисних копалин, щоб мати відповідний підхід від планування до ліцензування розвідки та розробки; міжнародну інтеграцію та співпрацю; надання пріоритету організаціям та особам, які легально здійснюють розробку, для глибшого дослідження та розширення. Проект також уточнює відповідальність держави за проведення базових геологічних досліджень; права та обов'язки організацій, що проводять базові геологічні дослідження; та принципи відбору організацій та осіб для інвестування в геологічні дослідження корисних копалин.

Сон Ха

Посилання на джерело