Пропозиція щодо регулювання початкової ціни аукціону для «гарних телефонних номерів»

Згідно з програмою 25-ї сесії, вранці 24 серпня в Будинку Національних зборів Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про телекомунікації (зі змінами).

Ефективне управління та використання Фонду державних телекомунікаційних послуг

Під час обговорення на засіданні делегати високо оцінили та погодилися з багатьма пунктами звіту про роз'яснення, прийняття та перегляд, а також з проектом Закону про телекомунікації (зі змінами). Проект Закону містить набагато більше обґрунтованих та всебічних положень, що відповідають вимогам удосконалення правового коридору для розвитку телекомунікаційної галузі та сприяють досягненню соціально-економічних цілей.

Беручи участь у висловленні думок, Постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман запропонував редакційному комітету звернути увагу на зміст удосконалення синхронізації національної інфраструктури даних, забезпечення безпечної технічної інфраструктури, інформаційної безпеки; розвиток низки ключових телекомунікацій, інформаційних технологій та цифрових підприємств. Погоджуючись з налаштуванням та управлінням новими послугами, включаючи послуги центрів обробки даних, хмарні обчислення та базові телекомунікації в Інтернеті, Постійний заступник голови Національних зборів зазначив, що стаття 41 законопроекту все ще незрозуміла. Доручення Уряду щодо визначення переліку телекомунікаційних послуг, що застосовують форму реєстрації та повідомлення, вимагає вивчення альтернативних правил для забезпечення більшої доцільності.

Виступ постійного заступника голови Національної асамблеї Чан Тхань Ман. Фото: Доан Тан/VNA

Щодо деяких пов'язаних питань, заступник міністра фінансів Нгуєн Дик Чі зазначив, що для Фонду державних телекомунікаційних послуг внесок телекомунікаційних підприємств до Фонду є сумою внеску поза податковим регулюванням, що збільшує витрати телекомунікаційних підприємств. Однак зміст Зведеного звіту та практика показують, що необхідно зберегти положення щодо Фонду державних телекомунікаційних послуг.

У минулому управління та використання Фонду було стагнуючим. Зокрема, баланс Фонду великий, тоді як ефективність його використання невисока. За даними Міністерства фінансів, положення про утримання Фонду потребують подальшого перегляду з точки зору гнучкості щорічного внеску до Фонду телекомунікаційних підприємств, відповідно до потреб та можливостей підприємств щодо внесків.

Заступник Міністра фінансів запропонував доповісти Національним зборам для розгляду та перегляду питання регулювання максимального рівня внесків, а конкретний річний рівень буде призначено Уряду та Прем'єр-міністру для визначення на основі оцінки залишку Фонду на рік, а також потреб наступного року та загальної операційної ситуації, тим самим забезпечуючи найбільш доцільний рівень внесків телекомунікаційних підприємств на новий рік, щоб використовувати Фонд найефективніше, уникаючи ситуації надмірного профіциту, оскільки це внесок поза податковим регулюванням підприємств.

Вигляд зустрічі. Фото: Доан Тан/VNA

Ринкові принципи визначають ціну на красиві номери мобільних телефонів

Щодо аукціону права користування телекомунікаційною нумерацією та інтернет-ресурсами (передбаченими у статтях 48, 50 та 53), у деяких висновках пропонувалося врегулювати лише основні питання аукціону права користування телекомунікаційною нумерацією та доменними іменами Інтернету, тоді як інші положення щодо порядку та процедур аукціонів слід віднести до Закону про аукціон активів; у деяких висновках пропонувалося доручити Уряду врегулювання інших детальних питань.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів Ле Куанг Хюй заявив, що, враховуючи думки депутатів Національних зборів, Постійний комітет Комітету переглянув положення, викладені в пункті 4 статті 48; пунктах c та d пункту 4 статті 50 та пункті 6 статті 50.

Водночас, приймаючи запропоновані додаткові коментарі щодо механізму компенсації підприємствам під час придбання та використання ресурсів у разі вилучення телекомунікаційної нумерації та інтернет-ресурсів для обслуговування суспільних інтересів, Постійний комітет Комітету доповнив пункт 4 статтею 48 та пункт 4 статтею 53.

Щодо питання продажу на аукціоні красивих номерів мобільних телефонів («гарні номери SIM-карт»), міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг заявив, що красивих номерів сотні тисяч, навіть мільйони. Попереднє положення вимагало оцінки кожного номера, і для оцінки потрібно було наймати консультанта. За словами пана Хунга, вартість оцінки може сягати сотень мільйонів донгів, але при продажу ціна може бути в багато разів нижчою. Тому попереднє положення було нездійсненним.

«Цей законопроект вніс зміни до змісту щодо регулювання фіксованої початкової ціни на гарний номер. Гарний номер пропонується мільйонам зацікавлених людей, його ринкова вартість дуже висока. Коли зацікавлених людей велика кількість, ціна на гарний номер буде встановлена ближче до ціни, відповідно до принципу ринкового рішення. Якщо законопроект з цього питання буде прийнято, це стане можливим», – сказав міністр Нгуєн Мань Хунг.

За словами голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Х'юя, однією з проблем є те, що аукціон телекомунікаційних номерів або нематеріальних ресурсів, таких як інтернет-ресурси, регулюється Законом про аукціон активів, Законом про радіочастоти та Законом про телекомунікації, але впровадження зіткнулося з труднощами. Тому, з точки зору розробки законодавства, ми намагаємося мати правила щодо початкової ціни аукціону, але уряд повинен мати конкретні постанови та інструкції, щоб Закон міг бути ефективно впроваджений на практиці.

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що щодо Фонду державних телекомунікаційних послуг Постійний комітет Національних зборів погодив положення про Фонд, як зазначено в дорученнях, для отримання пояснень та вдосконалень від рецензентного органу, і доручив рецензентному органу координувати дії з редакційним органом для продовження перегляду та вдосконалення положень про Фонд, забезпечуючи публічність, прозорість та основу для інспекції та контролю.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до агентства, відповідального за оцінку, та агентства, відповідального за розробку проектів, з проханням продовжити перегляд, дослідження та забезпечення узгодженості й синхронізації правової системи відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам; всебічний перегляд правил, політики, умов ведення бізнесу та управління основними телекомунікаційними послугами в Інтернеті, центрах обробки даних та хмарних обчисленнях; правил управління, використання, проектування та встановлення телекомунікаційних об'єктів; прав та обов'язків телекомунікаційних підприємств; підключення та спільне використання телекомунікаційної інфраструктури, інформаційної безпеки тощо.

Також вранці 24 серпня Постійний комітет Національних зборів обговорив та розглянув питання про схвалення проекту постанови, який передбачає, що інспекційні органи мають право відраховувати частину стягнутих сум, виявлених під час перевірки, після їх подання до державного бюджету.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай підтвердив, що Постійний комітет Національних зборів підтримує положення з вищезазначеного питання. Більшість членів Постійного комітету Національних зборів, які брали участь у голосуванні, схвалили Резолюцію в принципі; щодо рівня відрахувань думки та голоси членів Постійного комітету Національних зборів будуть отримані пізніше шляхом голосування.

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело