Відповідно, після майже 2 років впровадження Циркуляра № 15/2023/TT-BVHTTDL, а також змін у чинній системі відповідних правових документів, необхідно внести зміни до Циркуляра № 15/2023/TT-BVHTTDL відповідно до реальних умов:
По-перше , правова система щодо цін, що діє з 1 липня 2024 року, конкретно регулює діяльність агентств та підрозділів, які здійснюють оцінку цінових планів. Пункт a статті 10 Постанови Уряду № 85/2024/ND-CP від 10 липня 2024 року, що детально описує низку статей Закону про ціни, передбачає: «Для товарів та послуг, що здійснюються за рахунок державного бюджету методом замовлення та на підставі повноважень міністерств та агентств міністерського рівня щодо замовлення: Компетентний орган з розміщення замовлень доручає афілійованим агентствам, підрозділам або підрозділам, призначеним для розміщення замовлень, оцінку цінових планів...».
Таким чином, Міністерство культури, спорту та туризму може призначити підпорядкований підрозділ (наприклад, Департамент планування та фінансів) або підрозділ, призначений для розміщення замовлень (Департамент кіно), для оцінки цінового плану на замовлення кіновиробництва за рахунок державного бюджету. Цей підрозділ має бути постійно діючим органом Ради для уніфікації здійснення діяльності Ради відповідно до функцій та завдань Ради, як це передбачено пунктом 1 статті 4 циркуляра 15/2023/TT-BVHTTDL відповідно до положень закону про ціни.
Таким чином, положення пункту b пункту 6 статті 5 «Постійним органом Ради, створеним Міністерством культури, спорту та туризму, є Департамент планування та фінансів» більше не є доречним.
Міністерство культури, спорту та туризму готує циркуляр про внесення змін та доповнень до низки статей циркуляра № 15/2023/TT-BVHTTDL від 5 грудня 2023 року, що регулює організацію та діяльність Ради з відбору проектів кіновиробництва за рахунок державного бюджету.
По-друге, положення про права та обов'язки членів Робочої групи Ради та секретаря Ради потребують коригування, щоб точно відображати фактичні права та обов'язки, а також чітко визначати їх зміст для більш ефективної роботи.
По-третє, зміст оцінки у зразку Звіту про розгляд досьє проектів кіновиробництва з використанням державного бюджету та Формі оцінки досьє проектів кіновиробництва з використанням державного бюджету, зазначеній у Додатку до Циркуляра № 15/2023/TT-BVHTTDL, потребує доповнення та коригування з метою оновлення відповідно до чинних правових документів.
Таким чином, необхідно розробити Циркуляр про внесення змін та доповнень до низки статей Циркуляра № 15/2023/TT-BVHTTDL щодо оновлення положень про організацію та діяльність Ради з відбору проектів кіновиробництва за рахунок державного бюджету відповідно до правової системи про кінематограф, закону про державний бюджет, закону про ціни та пов'язаних з ними законів.
Детальні та прозорі положення про організацію та діяльність Ради з відбору проектів кіновиробництва за рахунок державного бюджету, які мають однаково застосовуватися до організацій та підрозділів, що використовують державний бюджет для виробництва фільмів на центральному та місцевому рівнях.
Пропозиція щодо правил авторського права на кінематографічні твори
У проекті циркуляра пропонується доповнити підпункт b, пункт 5, статтю 8 щодо прав та обов'язків Голови Робочої групи Ради. Голова Робочої групи Ради має такі права та обов'язки:
a) Запропонувати Голові Ради звернутися до агентства з управління проектом із запитом на надання додаткових документів у випадку, якщо Файл проекту кіновиробництва містить неповну інформацію;
b) Пропонувати Голові Ради або безпосередньо доручати конкретні завдання членам Робочої групи Ради;
c) Головувати на засіданні Робочої групи, яка допомагає Раді в розгляді досьє проекту кіновиробництва, як це передбачено статтею 8 Постанови Уряду № 131/2022/ND-CP від 31 грудня 2022 року, що детально описує низку статей Закону про кіно;
d) Безпосередньо або доручити члену Робочої групи Ради: підготувати звіт про огляд після засідання Робочої групи Ради; запропонувати Голові Ради детальний зміст Звіту про оцінку для розгляду та затвердження його для надсилання членам Ради (у випадку, якщо Звіт про оцінку потребує більше деталей, ніж Форма оцінки, зазначена в Додатку до Циркуляра).
e) Здійснювати права та обов'язки члена Робочої групи Ради.
Крім того, проект Циркуляра також додає пункт c, пункт 6, статтю 8 щодо прав та обов'язків членів Робочої групи Ради. Відповідно, члени Робочої групи Ради мають такі права та обов'язки:
a) Отримувати досьє проектів кіновиробництва та пов’язані з ними документи від секретаря Ради;
b) Розглядати документацію щодо проектів кіновиробництва та надавати професійні висновки на засіданнях Робочої групи Ради;
c) Підготувати звіт про огляд та запропонувати детальний зміст форми оцінювання члена Ради відповідно до завдань, покладених Головою Ради або/та Керівником Робочої групи Ради;
d) Повноцінно брати участь у засіданнях Робочої групи Ради. У разі відсутності звітувати перед Головою Робочої групи Ради;
г) Відвідувати засідання Ради на прохання Голови Ради. У разі відсутності звітувати перед Головою Ради;
e) Залиште собі право висловити особисту думку у Звіті про огляд, якщо ви не погоджуєтеся з результатами огляду Робочої групи Ради у Звіті про огляд;
g) Зберігати конфіденційну інформацію щодо вибраних проектів кіновиробництва, звітів про огляд та змісту обговорень на засіданнях Робочої групи Ради та Ради.
Міністерство культури, спорту та туризму просить надати коментарі щодо цього проєкту.
Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
Коментар (0)