Міністерство внутрішніх справ звертається за громадською думкою щодо проекту Закону про кадри та державних службовців (зі змінами), який передбачає уніфікацію механізму управління кадрами та державними службовцями від центрального до низового рівня, що є нагальною потребою наразі.
Міністерство внутрішніх справ заявило, що чинний Закон про кадри та державних службовців передбачає окремий механізм управління для кадрів та державних службовців районного рівня та вище, а також для кадрів та державних службовців комунального рівня відповідно до особливостей кожної групи суб'єктів. Закон про кадри та державних службовців, а також детальні правила та інструкції з його впровадження містять положення щодо зв'язку між кадрами та державними службовцями комунального рівня та кадрами та державними службовцями районного рівня та вище, але під час його впровадження все ще виникає багато адміністративних процедур.
Водночас, нагальною потребою наразі є реалізація політики партії щодо організації дворівневих місцевих органів влади та зосередження на створенні та покращенні якості виконання завдань кадрами та державними службовцями низового рівня, скасування положень щодо кадрів та державних службовців комунального рівня та впровадження єдиного механізму управління кадрами та державними службовцями від центрального до низового рівня.
У проекті Закону Міністерство внутрішніх справ запропонувало внести зміни до положень, що стосуються кадрів та державних службовців, під час організації місцевого самоврядування на двох рівнях (провінційному та низовому).
Зокрема, вноситься зміна до концепції кадрів та державних службовців (стаття 1), відповідно, більше не регулюючи концепцію кадрів та державних службовців комунального рівня; водночас, регулюється кадри та державні службовці однаково на центральному, провінційному та низовому рівнях: Кадри – це громадяни В'єтнаму, обрані, затверджені, призначені або призначені на посади та звання на строк в органах Комуністичної партії В'єтнаму , держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організаціях центрального рівня, у провінціях та містах центрального управління (далі – провінційний рівень), у комунах, районах та спеціальних зонах провінцій (далі – низовий рівень), які перебувають на окладі та отримують заробітну плату з державного бюджету. Державні службовці – це громадяни В'єтнаму, які приймаються на роботу відповідно до посад в органах Комуністичної партії В'єтнаму, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організаціях центрального рівня, провінційного та низового рівнів, які перебувають на окладі та отримують заробітну плату з державного бюджету.
Вилучити Розділ V про кадри та державних службовців комунального рівня з чинного Закону про кадри та державних службовців. Відповідно, проект Закону пропонує уніфікувати управління кадрами та державними службовцями від центрального до місцевого рівнів, без розмежування між кадрами та державними службовцями комунального рівня та кадрами та державними службовцями центрального та провінційного рівнів, забезпечуючи належне впровадження політики партії щодо взаємозв'язку в кадровій роботі.
Переглянути положення про повноваження, щоб забезпечити їх узгодженість з дворівневою моделлю організації місцевого самоврядування, відповідно, не продовжувати визначати повноваження районного народного комітету та голови районного народного комітету в проекті Закону.
Доповнення перехідних положень для об'єднання управління чинними кадрами та державними службовцями на рівні комун з кадрами та державними службовцями в політичній системі, забезпечення безперервності кадрової роботи, щоб не впливати на нормальну діяльність людей та підприємств одразу після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування (стаття 46).
Крім того, проект Закону пропонує внести зміни до положень, що стосуються механізму управління та використання кадрів та державних службовців, щоб вони слугували основою для перевірки, реструктуризації та підвищення якості команди під час впровадження організації та впорядкування апарату політичної системи.
Впровадити механізм управління кадрами та державними службовцями відповідно до посад, ставлячи посади в центр управління та використання кадрів та державних службовців; рішуче впровадити інновації в роботу з підбору, навчання, просування по службі, призначення, ротації, переведення та оцінювання кадрів та державних службовців у практичному напрямку, для пошуку людей на основі конкретних, вимірюваних результатів.
Зокрема, Розділ III доповнено окремими положеннями про посади, включаючи 4 статті (від статті 11 до статті 14) про поняття посад, класифікацію посад; основи визначення посад; зміну посад та зміст управління посадами.
Доповнення нормативних актів для розмежування посад, на які необхідно набирати персонал, та посад, на які можна укладати контракти для виконання обов'язків державного службовця, з метою створення гнучкості у використанні зовнішніх людських ресурсів (пункт 7 статті 14; пункт 3 статті 23).
Доповнити положення про іспити, щоб запровадити механізм відбору команд за принципом конкурсу, з вступом та виходом, підвищенням та пониженням у посаді, щоб вирішити ситуацію уникнення, просування, зволікання; менталітет, що одного разу в державі це безпечно, "довічне перебування державного службовця", та недостатній механізм ліквідації; забезпечити формування команди експертів, якісних, доброчесних та талановитих для служіння партії, країні та народу...
Джерело: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html
Коментар (0)