Коригування часу для організації консультативних конференцій та конференцій для збору думок виборців за місцем проживання

Вранці 26 вересня, продовжуючи 49-ту сесію, під керівництвом заступниці голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо двох проектів резолюцій, що стосуються організації зустрічей з виборцями та представлення кандидатів у депутати Національних зборів та Народної ради.

Засідання вела заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань.

На засіданні Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Резолюції Постійного комітету Національних зборів, що регулює організацію конференцій виборців; висування кандидатів у депутати Народних рад на рівні комун у селах та житлових групах; консультації, представлення кандидатів та список кандидатів у депутати Національних зборів та депутати Народних рад на додаткових виборах, а також проекту Спільної Резолюції Постійного комітету Національних зборів, Уряду та Президії Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, що керує процесом консультацій та представлення кандидатів у депутати Національних зборів та Народних рад 16-го скликання на термін 2026-2031 років.

Додати 2 форми організації для збору думок виборців на робочому місці

Звіт про підготовку проекту Резолюції Постійного комітету Національних зборів, що регулює організацію конференцій виборців; представлення кандидатів у депутати Народних рад на рівні комун у селах та житлових групах; консультації, представлення кандидатів та складання списку кандидатів у депутати Національних зборів та депутати Народних рад на додаткових виборах, представив заступник голови Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Хоанг Конг Тхуй.

Виступ віце-президента Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Хоанг Конг Тхуї

Відповідно, Постанова розроблена з метою надання правильних та повних роз'яснень щодо положень про організацію конференцій виборців, представлення кандидатів у депутати Народних рад на рівні комун у селах та житлових групах, консультування та представлення кандидатів у депутати, складання списків кандидатів у депутати Національних Зборів та депутати Народних рад на додаткових виборах у Законі про вибори депутатів Національних Зборів та депутатів Народних рад, забезпечення єдиного та ефективного впровадження по всій країні. Проект Постанови складається з 4 розділів та 9 статей.

Щодо форми організації конференцій виборців на робочому місці (стаття 1), проект Постанови додає дві форми організації збору думок, включаючи організацію онлайн-конференцій або організацію розповсюдження бюлетенів для голосування, чітко визначаючи повноваження приймати рішення про організацію цих двох форм відповідно до обсягу та рівня впливу, а також конкретно регулюючи спосіб реалізації у пункті 4 статті 1 проекту Постанови.

Крім того, вищезазначені дві форми також додані для організації конференцій для збору думок виборців за місцем проживання.

Представляючи Звіт про перевірку, голова Робочого комітету делегації Нгуєн Тхань Хай заявив, що Комітет погодився з редакцією Резолюції, підготовленою за скороченим порядком та процедурою.

Виступає голова Робочого комітету делегації Нгуєн Тхань Хай

Комітет з питань делегування погоджується з пропозицією внести зміни до змісту положень щодо головування та скликання конференцій виборців у державних органах, політичних організаціях, соціально-політичних організаціях, громадських організаціях, установах державної служби та економічних організаціях, зокрема, замінити фразу «керівник» на «Керівна рада» для забезпечення демократії та об’єктивності в установах, організаціях та підрозділах на конференції виборців, а також це доречно у випадках, коли «керівником» є кандидат, або установа, організація чи підрозділ ще не завершили роботу «керівника».

Однак, щодо визначення складу «Керівної ради» у пункті g, пункті 2, статті 1 проекту Резолюції, для забезпечення об’єктивності рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, вивчила це питання та додала, що у випадку, коли керівник установи, організації чи підрозділу є кандидатом, заступник керівника узгоджуватиме з керівником установи, організації чи підрозділу склад Керівної ради установи, організації чи підрозділу.

Коригування термінів представлення установами, організаціями та підрозділами кандидатів у депутати Національних зборів та Народних рад

Представляючи проект Спільної резолюції Постійного комітету Національних зборів, Уряду та Президії Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, що керує процесом консультацій та представлення кандидатів до 16-х Національних зборів та Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років, заступник голови Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Хоанг Конг Тхуй заявив, що проект Спільної резолюції вносить зміни до 24/29 статей (що становить 82,7%) Спільної резолюції № 09. Відповідно до положень статті 8 та статті 51 Закону про оприлюднення юридичних документів у 2025 році Постійний комітет підготував проект Резолюції на заміну Спільної резолюції № 09.

Проект Резолюції складається з 6 розділів та 29 статей. Для забезпечення узгодженості з положеннями щодо дати виборів 15 березня 2026 року та часу для організації консультаційних сесій, передбачених Законом № 83/2025/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, проект спільної Резолюції вносить зміни до всіх часових рамок на етапах процесу консультацій та представлення кандидатів.

Зокрема, коригування часу організації першої консультативної конференції, яка має бути проведена в період з 1 грудня 2025 року по 10 грудня 2025 року; коригування часу для представлення установами, організаціями та підрозділами кандидатів у депутати Національних зборів та депутати Народних рад, яке має бути проведено в період з 12 грудня 2025 року по 25 січня 2026 року; коригування часу організації другої консультативної конференції, яка має бути проведена в період з 2 лютого 2026 року по 3 лютого 2026 року; коригування часу організації третьої консультативної конференції, яка має бути проведена в період з 9 лютого 2026 року по 20 лютого 2026 року.

Водночас скоригувати час для організації конференцій для збору думок та довіри виборців за місцем проживання для кандидатів у депутати Народних рад та виборців за місцем роботи; час для перевірки та реагування на питання, порушені виборцями щодо кандидатів у депутати Національних зборів та депутатів Народних рад; час для другого коригування структури, складу та кількості кандидатів у депутати Національних зборів.

Представляючи Звіт про розгляд цього змісту, голова Комітету з питань делегацій Нгуєн Тхань Хай зазначив, що Комітет встановив, що терміни процесу консультацій та висування кандидатів, передбачені в проекті резолюції, відповідають термінам, передбаченим у Резолюції Національних зборів № 199/2025/QH15 про скорочення терміну повноважень Національних зборів та Народних рад усіх рівнів 15-го скликання на термін 2021-2026 років; Даті виборів до Національних зборів та Народних рад усіх рівнів 16-го скликання на термін 2026-2031 років та етапам консультацій, передбаченим Законом про вибори, який був змінений та доповнений низкою статей Закону № 83/2025/QH15.

Таким чином, Робочий комітет делегації погоджується з термінами проведення консультацій та внесення кандидатів у депутати Національних зборів та Народної ради до проекту Резолюції.

Комітет також загалом погоджується з положеннями щодо кількості кандидатів на другій та третій консультаційних конференціях, як зазначено в проекті Резолюції. Однак, є думки, які свідчать про необхідність розглянути питання про регулювання кількості кандидатів на першій консультаційній конференції. Дослідження та доповнення положень щодо кількості кандидатів на першій консультаційній конференції необхідні для створення проактивної основи, забезпечення балансу в структурі, гендерному складі, етнічній приналежності, молоді, обмеження ризиків на наступних етапах консультацій та сприяння покращенню доцільності, прозорості та якості.

Виправлення має бути достатньо чітким, щоб його можна було виконати негайно.

Коментуючи на зустрічі, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що це два дуже важливі документи для підготовки до майбутніх виборів. Виступаючи на нещодавньому 1-му з'їзді партії Національних зборів, Генеральний секретар То Лам наголосив, що одним із найважливіших завдань Комітету партії Національних зборів є координація з відповідними установами для керівництва та управління організацією виборів депутатів Національних зборів та Народної ради. «Це показує, що ці вибори мають дуже високі політичні та правові вимоги в атмосфері інновацій у мисленні, інновацій в організації керівництва, управлінні та координації. Тому внесення змін до двох Резолюцій є дуже необхідним».

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь

Підкреслюючи це, заступник Голови Національних зборів також привітав Постійний комітет Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму за координацію з відомствами щодо подання двох проектів резолюцій до Постійного комітету Національних зборів; високо оцінив роботу Делегаційного робочого комітету за організацію розгляду та надання дуже конкретних висновків. Водночас він зазначив, що змінений зміст двох резолюцій має бути достатньо чітким для негайного впровадження, а будь-які питання, які потребують детального регулювання, мають бути включені до проекту резолюції.

Щодо організації конференцій для збору думок виборців на робочому місці, заступник Голови Національних зборів запропонував зберегти чинні правила для Національних зборів та її органів, а блок Національних зборів організувати лише спільну конференцію для забезпечення швидкості. Якщо будуть якісь поправки, їх слід скоригувати в напрямку, який Керівник Апарату Національних зборів погоджує з Головою Ради національностей та головами комітетів щодо скликання конференції.

Щодо проекту Спільної резолюції, заступник Голови Національних зборів погодився з положеннями щодо кількості кандидатів на трьох консультаційних конференціях. Щодо складу розширеної конференції Виконавчої ради, необхідно уточнити, з кого складається розширена Виконавча рада та скільки її членів, щоб забезпечити легкість розгортання та впровадження.

Високо оцінивши процес, зусилля та спроби підготовки досьє двох проектів резолюцій Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та в основному погоджуючись зі звітами про перевірку Робочого комітету делегації, постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та контролю Ле Тхі Нга висловила свою згоду з точкою зору заступника голови Національних зборів Нгуєн Кхак Діня щодо організації конференції для збору думок виборців на робочому місці. Як завжди в попередні терміни, Апарат Національних зборів організував загальну конференцію без доручення Етнічній раді та комітетам Національних зборів.

Тому постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та контролю запропонував організувати його як і раніше, доручивши Постійному комітету Національних зборів організувати спільну конференцію для всіх делегатів блоку Національних зборів, які балотуються в депутати Національних зборів.

У своїх заключних зауваженнях заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань заявила, що Постійний комітет Національних зборів в основному погодився з багатьма пунктами змісту двох проектів резолюцій, а також зі змістом розгляду, роз'яснення та прийняття.

Постійний комітет Національних зборів запропонував ретельно переглянути та порівняти з чинними нормативними актами щодо впорядкування організації політичної системи, щоб скоригувати їх у напрямку уніфікації правил, розробити положення відповідно до груп установ від центрального до місцевого рівня, забезпечуючи, щоб жодного суб'єкта не залишилося осторонь або не бракувало під час збору думок виборців на їхніх робочих місцях.

Огляд зустрічі

Водночас, оновити, щоб забезпечити дотримання положень щодо децентралізації управління кадрами; переглянути, щоб синхронізувати, уніфікувати, зрозуміти та уточнити значення нових слів і термінів, що використовуються в проекті Постанови. Організація онлайн-конференцій виборців за місцем проживання повинна забезпечити публічність, інформаційну безпеку та відповідність реальним умовам.

Щодо проекту Спільної резолюції, заступник Голови Національних зборів зазначив, що необхідно чітко обумовити необхідне співвідношення кандидатів на консультаційних конференціях; чітко визначити повноваження розглядати особливі випадки, коли кандидати не отримують довіри понад 50% від загальної кількості виборців за місцем їхнього проживання.

Заступник Голови Національних Зборів доручив редакційному органу та органу, відповідальному за перегляд, повністю врахувати думки Постійного комітету Національних Зборів та скоординувати свої дії для термінового завершення обох проектів резолюцій.

Далі, 100% присутніх членів Постійного комітету Національних зборів проголосували в принципі за схвалення Резолюції Постійного комітету Національних зборів, що регулює організацію конференцій виборців; внесення кандидатів у депутати Народних рад на рівні комун у селах та житлових групах; консультації, внесення кандидатів, складання списку кандидатів у депутати Національних зборів, кандидатів у депутати Народних рад на додаткових виборах, а також проекту спільної Резолюції Постійного комітету Національних зборів, Уряду та Президії Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, що керує процесом консультацій та внесення кандидатів у депутати Національних зборів 16-го скликання, депутати Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-thoi-gian-to-chuc-cac-hoi-nghi-hiep-thuong-va-hoi-nghi-lay-y-kien-cua-cu-tri-noi-cu-tru-10388043.html