Кількісна оцінка системи винагород та визнання.
Глава уряду наголосив, що наслідування на новому етапі має бути тісно пов'язане з реалізацією, завершенням та перевищенням цілей соціально -економічного розвитку, особливо зі сприянням двозначному зростанню. Ефективність має бути мірилом успіху, а основною метою наслідування має бути виконання 100% конкретних завдань у програмах дій кожного міністерства, сектору та місцевої громади, таких як інституційна реформа, адміністративна реформа та цифрова трансформація. Зокрема, плани наслідування повинні бути впроваджені відповідно до критеріїв з чіткими завданнями, термінами, визначеними координаторами та вимірюваними результатами, пов'язаними з результатами; сприяючи та підвищуючи відповідальність лідерів.
В'єтнам зосереджує свої зусилля на досягненні двозначного економічного зростання.
ФОТО: ДЖІА ХАН
Окрім загальних директив, Прем'єр-міністр дав конкретні вказівки, що для сприяння двозначному зростанню адміністративні реформи мають бути рішучими, умови ведення бізнесу мають бути пом'якшені, а бізнес-середовище – покращене. Це значно скоротить час та витрати на дотримання вимог для громадян і бізнесу, що зробить суттєвий внесок у зростання. Водночас місцеві органи влади на обох рівнях повинні працювати дуже ефективно, усуваючи інституційні та правові вузькі місця та перешкоди, займаючись застопореними проектами, розкриваючи ресурси, розкриваючи потенціал та сприяючи традиційним рушійним силам зростання, перш ніж активно просувати нові.
Раніше, 13 квітня вдень, головуючи на засіданні Постійного комітету Уряду з обговорення рішень та методів реформування та скорочення адміністративних процедур, умов ведення бізнесу, умовних бізнес-секторів та децентралізації управління адміністративними процедурами відповідно до Висновку Центрального комітету № 18-KL/TW, Прем'єр-міністр Ле Мінь Хун також доручив міністерствам та відомствам протягом 7 днів (до 20 квітня) запропонувати Постійному комітету Уряду та Уряду плани скорочення та реформування адміністративних процедур, умов ведення бізнесу та умовних бізнес-секторів. Згодом Урядова канцелярія та Міністерство юстиції зберуть та розглянуть пропозиції та подадуть їх Уряду на затвердження протягом квітня.
У відповідь на заклик Прем'єр-міністра хвиля конкретних цілей поширилася з центрального на місцевий рівень, кількісно визначених дуже суворими показниками. Зовсім недавно Податковий департамент Міністерства фінансів видав термінове розпорядження № 9, яке вимагає застосування 0% ставки податку на багато податків на паливо для підтримки бізнесу; поставивши за мету скоротити поточний час подання податкової декларації та вивести В'єтнам до провідної групи країн АСЕАН-4 цього року. Міністерство будівництва раніше зобов'язалося скоротити адміністративні процедури на 50% за часом та витратами до 2026 року. Це рекордне скорочення, що дозволить вивільнити ресурси для проектів у сфері нерухомості та інфраструктури.
Міністерство планування та інвестицій вирішує запровадити дорожню карту відповідно до Постанови уряду, прагнучи спростити 100% непотрібних або дублюючих інвестиційних та бізнес-умов до кінця 2026 року. Такі економічні гіганти, як Ханой, Хошимін та Дананг, також зареєструвалися для скорочення часу обробки земельних та будівельних процедур щонайменше на 30%, що є найбільшими перешкодами у реалізації проектів.
Прем'єр-міністр Ле Мінь Хун нещодавно провів зустрічі з 52 провідними американськими компаніями.
ФОТО: ВНА
Директор ради з управління проектами при Міністерстві будівництва висловив ентузіазм щодо заклику прем'єр-міністра до проведення кампаній за зразком наслідування. Останнім часом, щоб дотримуватися надзвичайно жорстких термінів, встановлених урядом для ключових національних проектів, інвестори проектів постійно організовують «кампанії» зі 60-денних, 120-денних... спринтів, підвищуючи моральний дух усіх підрядників до спільної роботи над одночасним завершенням проектів. Ці кампанії також призвели до появи багатьох креативних методів будівництва та нових підходів, не лише допомагаючи проектам завершуватися раніше запланованого терміну, але й створюючи основу для подальшого процвітання нових проектів. Навіть завершення проекту лише на кілька місяців раніше може значно зменшити витрати для суспільства та підприємств-учасників.
За словами цього експерта, навіть після того, як проект досягає фази реалізації, його прогрес все ще на 70% залежить від підтримки та процедурного сприяння з боку різних рівнів, секторів та місцевостей, тоді як лише 30% становить фактичне будівництво на місці. Однак проект часто включає багато міністерств та секторів, а нормативні акти часто дублюються, а процедури важко вирішити. Тому, якщо всі міністерства та сектори щиро виконають заклик Прем'єр-міністра та виконають або перевищать зареєстровані цілі, навіть найскладніші перешкоди будуть усунені, а переваги будуть величезними.
«Коли Ханой впроваджує «зелену смугу» для ключових проектів, або Хошимін застосовує спеціальні механізми для термінових проектів, ці проекти негайно просуваються потужними зусиллями».
Раніше етап підготовки інвестицій для проекту займав 3 роки; зараз він завершується лише за 6 місяців-1 рік. За оцінками, завдяки швидшим та спрощенішим процедурам, проекти транспортної інфраструктури можуть збільшити ВВП у 1,5 раза. На макрорівні, якщо всі сектори конкуруватимуть за усунення процедурних бар'єрів та створення прозорого середовища в усіх сферах, досягнення двозначного економічного зростання цілком можливе. Прем'єр-міністр «вдихає» новий дух та імпульс в урядовий апарат», – зазначив цей експерт.
Економія грошей оптимізує ефективність використання капіталу.
Окрім адміністративних реформ та покращення умов для ведення бізнесу, прем'єр-міністр також закликав до зусиль щодо збільшення заощаджень та боротьби з марнотратством, включаючи економію щонайменше 10% поточних витрат у 2026 році (що еквівалентно приблизно 170 000–180 000 мільярдів донгів), щоб спрямувати більше ресурсів на пріоритетні завдання; та одночасно економити енергію, електроенергію та паливо з конкретними кількісними цілями для сприяння зростанню.
Інституційні та адміністративні процедурні реформи створюють трамплін для швидкого та сталого економічного зростання.
ФОТО: ФАМ ХУНГ
Глава уряду наголосив, що всі рівні, міністерства, відомства та місцеві органи влади повинні дотримуватися ощадливості, і це особливо важливо в нинішніх складних обставинах, коли йдеться про закупівлі, організацію конференцій та семінарів, поїздки…
Професор Во Суан Вінь, директор Інституту бізнес-досліджень Економічного університету Хошиміна (UEH), наголосив, що економія витрат є негайним та постійним завданням у діяльності міністерств, відомств та місцевих органів влади. Економія дозволить інвестувати ресурси в сфери, які генерують вище зростання, сприяючи більш сталому та довгостроковому розвитку.
Пан Вінь проаналізував: В принципі, економічне зростання (ВВП) розраховується за формулою ВВП = C + I + G + (X - M), де C – споживання, I – інвестиції, G – державні витрати, M – імпорт, а X – експорт. Коли державні витрати скорочуються (відповідно зменшуються G) і цей ресурс перенаправляється на інвестиції (збільшуються I), це принесе довгострокові вигоди. Зокрема, збільшення капіталу для інвестицій у довгострокові проекти розвитку матиме дуже високий ефект поглинання по всій економіці, сприяючи зростанню багатьох секторів. Це відповідає цілям, поставленим партією та урядом: стале, суттєве та якісніше зростання. Крім того, збільшення державних інвестицій також заохочуватиме та стимулюватиме приватні інвестиції.
«В’єтнамці мають високий рівень заощаджень, близько 35-40% свого доходу. Тому можна сказати, що економія урядом на поточних витратах створить середовище, яке заохочує інвестиції», – зазначив професор Во Суан Вінь.
Експерти стверджують, що В'єтнам має всі вирішальні фактори для успішного досягнення головних цілей країни.
ДЖЕРЕЛО: СГ
Більш конкретно, пан Вінь заявив, що інвестиційний капітал, разом з іншими рушійними силами, призвів до високого рівня економічного зростання В'єтнаму в регіоні та світі. Економіка поступово переходить до більш глибокого, зростаючого масштабу, інфляція контролюється, а макроекономічна стабільність підтримується. З огляду на мету центрального уряду щодо двозначного зростання, потреби в'єтнамської економіки в капіталі в найближчий період будуть великими або дуже великими. Щоб створити 1 одиницю ВВП, В'єтнам повинен інвестувати приблизно 6 одиниць капіталу (коефіцієнт ICOR в'єтнамської економіки в період 2015-2024 років знаходиться в діапазоні 5,8-6,42). Пріоритетність уряду щодо ресурсів для високоефективних проектів означає, що коефіцієнт ICOR повинен бути низьким.
Таким чином, міністерства, сектори та місцеві органи влади, окрім практики жорсткої економії, повинні також сприяти підвищенню ефективності використання капіталу. В'єтнам повинен прагнути довести свій коефіцієнт ICOR до рівня, досягнутого Південною Кореєю чи Японією в періоди їхнього швидкого зростання; на цей момент темпи зростання ВВП В'єтнаму будуть набагато вищими. Наприклад, Японія в 1970-х роках та Південна Корея в 1980-х роках, маючи ту саму мету швидкого зростання та технологічного рівня, що й В'єтнам сьогодні, мали коефіцієнти ICOR лише 2,5-3.
Пробудження загальнонаціонального прагнення розбагатіти.
Д-р Нгуєн В'єт Хунг, колишній керівник кафедри партійного будівництва та думки Хошиміна в Академії кадрів міста Хошимін, оцінив, що заклик прем'єр-міністра до дії поширює дух змагання для досягнення високих результатів серед кожного компонента політичного та державного управлінського апарату. Примітно, що завдання, покладені урядом на кожне міністерство та сектор, більше не базуються на політичній волі та суб'єктивних думках лідерів, як у попередні періоди, а тепер конкретно кількісно визначені. Кожне завдання має чіткі часові рамки, визначені темпи зростання тощо. Це найважливіша характеристика технократичної моделі, яка керується сильним досвідом, високими професійними навичками, баченням ринкових тенденцій та здатністю аналізувати та оцінювати ресурси.
Реформаторський дух нового уряду розпалює сильне прагнення до багатства та зростання серед усього населення та суспільства.
ФОТО: ВГ
Пан Нгуєн В'єт Хунг також високо оцінив підхід до організації та мобілізації ресурсів через заклики до наслідування на всіх рівнях та в усіх секторах. «Щоб розпочати рух проти голоду, неписьменності та іноземного вторгнення, президент Хо Ши Мін у своєму Заклику до патріотичного наслідування (червень 1948 року) сказав: «Наслідування — це патріотизм, а патріотизм вимагає наслідування. А ті, хто наслідує, є найбільш патріотичними», — процитував пан Хунг, додавши, що заклик президента до дії конкретно пробудив ресурси в кожній людині та кожному класі, дозволяючи розкрити потенціал кожного компонента нації та народу. Це призвело до історії про те, як родина пана Чінь Ван Бо та пані Хоанг Тхі Мінь Хо пожертвувала 5147 таелів золота; пожертвувала десятки будинків та майна… для підтримки уряду в його фінансовому розвитку.
«Прем’єр-міністр Ле Мінь Хунг обрав традиційну модель, яка довела свою ефективність, забезпечуючи готовність усієї системи до негайної адаптації. Однак він наповнив її сучасністю, йдучи в ногу зі світовими сучасними моделями управління: уряд лідирує, конкурує та є піонером у побудові прозорої, справедливої та прямолінійної держави між урядом, бізнесом та громадянами. Це відображається у вимозі інституційних реформ, скорочення адміністративних процедур та підзвітності. Прагнення лідерів, разом із конкретними діями урядового апарату, вселять довіру та спонукають до прагнення до процвітання серед усього населення, бізнесу та суспільства. Коли внутрішня сила буде вивільнена, вона створить величезну потужність для стабільного економічного розвитку», – прокоментував доктор Нгуєн В’єт Хунг.
За словами пана Хунга, вимоги щодо інституційної реформи, скорочення адміністративних процедур та створення прозорого, відкритого та ефективного інвестиційного середовища не лише одразу дали результати у зростанні інвестицій протягом цього періоду, але й послужили випробуванням для фільтрації системи. Конкуренція неминуче призводить до ліквідації. Ті, хто працює погано або є некомпетентними, будуть відсіяні. Це створює можливості для талановитих людей бути оціненими та повноцінно використовувати свої здібності для внеску.
З усіх точок зору, інституційна та процедурна «революція» схожа на «вбивство кількох зайців одним пострілом», яка не лише служить короткостроковим цілям зростання, але й створює міцний фундамент для сильного, суттєвого та сталого економічного розвитку в нову еру.
У минулому президент Хо Ши Мін об'єднував усю націю, щоб вона внесла свої зусилля, працю та ресурси у розбудову та розвиток країни завдяки трьом факторам: по-перше, священний та благородний ідеал для нації – від колонізованої країни до нації з ім'ям на карті світу; по-друге, віра у лідера – великого лідера, який надихав народ наслідувати його; і по-третє, надія на створення кращого майбутнього для майбутніх поколінь. Зараз наша країна сповнена прагнень до прогресу; наш народ вірить в урядовий апарат і покладає високі очікування на нове керівництво; також плекається надія на майбутні покоління. Можна сказати, що це той момент, коли всі вирішальні фактори сходяться для того, щоб В'єтнам успішно досягнув своїх великих національних цілей.
Д-р Нгуєн В'єт Хунг, колишній завідувач кафедри партійного будівництва та думки Хошиміна, Академія кадрів міста Хошимін.
Спільна робота для належного виконання наших обов'язків зміцнить довіру між людьми.
Серія резолюцій та директив, виданих Центральним Комітетом, з конкретними завданнями, підтвердила рішучість побудувати швидкозростаючу економіку В'єтнаму. Міністерства, сектори та місцеві органи влади повинні співпрацювати для ефективного виконання цих завдань з чітко визначеними кількісними цілями, від скорочення адміністративних процедур до економії витрат… Це також сприятиме покращенню інвестиційного та бізнес-середовища, створенню довіри серед людей та підприємств, а також роботі над досягненням мети зробити В'єтнам країною з високим рівнем доходу.
Професор Во Суан Вінь, директор Інституту бізнес-досліджень Економічного університету Хошиміна.
Джерело: https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm
Коментар (0)