Прорив у рамках Резолюції 57: Комплексне впровадження інноваційного механізму фінансування науки і технологій

В'єтнам має чудову можливість до 2045 року перетворитися на економіку, що базується на знаннях, та розвинену країну з високим рівнем доходу, в якій наука, технології, інновації та цифрова трансформація відіграють ключову роль.

Для реалізації цього бачення в дусі Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації, експерти погоджуються, що інноваційні фінансові механізми для науково-технічної діяльності та сприяння комерціалізації результатів досліджень є нагальною вимогою сьогодення.

Сучасна дослідницька лабораторія нанотехнологій Національного університету міста Хошимін . Ілюстративне фото: VNA

Розширення державно-приватного партнерства

З точки зору фінансової політики, пані Нгуєн Тхі Тху Хієн, керівник відділу фінансового режиму та інспекції Департаменту фінансів та управління інвестиціями Апарату Центрального комітету партії, зазначила, що, відповідно до Резолюції 57, перетворення державного фінансового механізму науки і техніки з «розподілу» на «замовлення, призначення завдань, проведення тендерів» є важливим кроком уперед, який, як очікується, покращить ефективність інвестицій та якість досліджень.

Однак, за словами пані Нгуєн Тхі Тху Хієн, одним із найбільших «вузьких місць» сьогодні є те, що державний фінансовий механізм науки і технологій все ще негнучкий і не приймає ризиків. Державна власність на результати досліджень з використанням державного бюджету знижує мотивацію до інновацій та комерціалізації. Крім того, надмірно суворі процеси розподілу бюджетних коштів, моніторингу та контролю придушили фундаментальну дослідницьку діяльність, яка за своєю суттю є високоризикованою.

Пані Нгуєн Тхі Тху Хієн запропонувала низку рішень для впровадження інноваційної фінансової політики науково-технічної діяльності, сприяючи комерціалізації результатів досліджень, таких як: підвищення ефективності державних витрат через механізм контрактів на витрати, збільшення контрольованого прийняття ризиків та реформування фондів науково-технічного розвитку; мобілізація приватного капіталу та альтернативних ресурсів, таких як венчурні фонди, моделі краудфандингу. Водночас, сприяння комерціалізації шляхом реформування прав інтелектуальної власності, оцінки технологій, розвитку науково-технічних бізнес-інкубаторів та розширення державно-приватного партнерства.

Пані Нгуєн Тхі Тху Хієн наголосила, що для того, щоб Резолюція 57 справді втілилася в життя, В'єтнаму потрібен синхронний «поштовх» від реформування фінансових установ, підвищення професіоналізму та прозорості механізмів замовлення та торгів до створення потужних фінансових стимулів для вивільнення приватних ресурсів та оволодіння технологіями. Зокрема, механізм фінансового управління в науково-технічній діяльності має бути синхронним, доцільним та не суперечити іншим нормативним актам. Щодо питання децентралізації та делегування повноважень щодо прийняття рішень щодо витрат, він має бути повністю чітким та уникати перехресного збагачення. Норми витрат мають бути побудовані на основі науково-технічної діяльності та регулярно коригуватися, щоб ретельно відстежувати ринкові та соціально-економічні умови. Державним управлінським органам необхідно завершити розробку синхронних регуляторних механізмів, спростити процедури затвердження планів та кошторисів, щоб вчені могли бути проактивними та зосередитися на дослідженнях для виробництва ефективної та якісної продукції.

Розробка пов'язаної екосистеми "три будинки"

Доцент, доктор Нгуєн Нгок Ха, директор Інституту досліджень інновацій (Університет зовнішньої торгівлі), підтвердив, що інновації та трансфер технологій є життєво важливими стратегіями в контексті дедалі жорсткішої глобальної конкуренції. В'єтнам досяг багатьох позитивних результатів, таких як підвищення свого рейтингу в Глобальному індексі інновацій, розвиток екосистеми стартапів та залучення міжнародних технологічних підприємств.

Однак рівень інвестицій у дослідження та розробки (НДДКР) все ще низький і становить лише близько 0,42% ВВП – значно нижче, ніж у розвинених країнах. Більшість вітчизняних підприємств не повністю розуміють стратегічну роль НДДКР, що призводить до ситуації розпорошених та глибоких інвестицій. Крім того, політична база підтримки інновацій все ще є неадекватною, адміністративні процедури є громіздкими, а механізми захисту інтелектуальної власності слабкими, що призводить до відсутності у підприємств мотивації до постійних інновацій.

За словами доцента Нгуєна Нгока Ха, для покращення ситуації В'єтнаму необхідно комплексно реформувати інституції, впровадити стратегію розвитку високоякісних людських ресурсів, а також одночасно заохочувати підприємства до значних інвестицій у дослідження та розробки, формувати культуру інновацій та розвивати «тридомну» екосистему: держава – підприємство – школа.

Підкреслюючи труднощі в наукових дослідженнях, які містять багато ризиків для організацій та окремих осіб, що проводять дослідження, доцент Нгуєн Нгок Ха зазначив, що, оскільки наукові дослідження проводяться з використанням державного бюджету, для мінімізації ризиків та відповідальності дослідники можуть ставити лише скромні, легкодосяжні цілі, а результати наукових досліджень не повинні створювати занадто великого розриву з сучасним розумінням. Це робить результати наукових досліджень менш новаторськими, що ускладнює досягнення суттєвих змін для соціально-економічного розвитку.

За словами доцента Нгуєна Нгока Ха, прийняття ризиків у наукових дослідженнях, як це передбачено Резолюцією 57, має прокласти шлях для новаторських та передових робіт. Це ключовий фактор для вчених, щоб сміливо прагнути нових ідей, здатних призвести до проривів. Однак прийняття ризиків не означає поблажливості чи прийняття результатів досліджень будь-якою ціною. Поблажливість на будь-якому етапі дослідницького процесу, від планування, рецензування до оцінки, може призвести до використання цієї політики. Це потенційно створює ризик негативного впливу на законні права та інтереси держави, а також пов'язаних з нею організацій та осіб.

Щоб наука справді стала «факелом освітлення» для виробництва та сталого розвитку, доцент Нгуєн Нгок Ха наголосив на необхідності відкритої установи, яка створить правовий простір для вчених та бізнесу, щоб вони могли наважуватися експериментувати, впроваджувати інновації та навіть брати на себе ризики.

Згідно з ВНА

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973