Проект Закону про тимчасове затримання, тимчасове позбавлення волі та заборону залишати місце проживання: Не організовувати масові камери тимчасового тримання

Отримавши думки депутатів Національних зборів на обговоренні в залі засідань щодо проекту Закону про забезпечення тимчасового затримання, тимчасового ув'язнення та заборони залишати місце проживання, Міністр громадської безпеки, старший генерал Луонг Там Куанг, заявив, що Міністерство громадської безпеки вивчить та надасть уряду рекомендації щодо правил облаштування кімнат для тимчасового затримання на прикордонних постах, віддалених від пункту тимчасового затримання; однак, Міністерство не вважає за потрібне організовувати кімнати для тимчасового затримання без розбору.

Вранці 12 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про виконання кримінальних вироків (зі змінами) та проект Закону про виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Тимчасові камери тримання під вартою слід облаштувати для прикордонників подалі від місць тримання під вартою.

Депутат Національних зборів Ха Тхо Бінь (Ха Тінь) порушив питання про те, що за останні роки Прикордонна служба добре виконала роботу з управління та захисту кордону, боротьби зі злочинами та їх запобігання, сприяючи підтримці політичної безпеки та соціального порядку й безпеки в прикордонних та острівних районах.

Виступає депутат Національних зборів Ха Тхо Бінь (Ха Тінь). Фото: Хо Лонг

Однак, чинний закон передбачає лише те, що станціям прикордонної охорони у віддалених та ізольованих районах дозволено облаштовувати камери тимчасового утримання. Щоб подолати труднощі, перешкоди та недоліки у забезпеченні виконання закону про тимчасове затримання та ув'язнення силами прикордонної охорони, делегат Ха Тхо Бінь запропонував вилучити фразу «провінційний рівень» після фрази «Командування прикордонної охорони» у пункті 2 статті 20 проекту Закону, щоб забезпечити узгодженість зі статтею 21 Закону про прикордонну охорону В'єтнаму 2020 року, зміненою та доповненою у пункті 5 статті 5 Закону про внесення змін та доповнень до статті 11 Закону про військову та національну оборону.

Крім того, делегат також запропонував переглянути підпункт d, пункт 1, статтю 9 у такому порядку: «Камери тримання під вартою прикордонних станцій, Командування прикордонної служби прикордонних пропусків та портів мають повноваження проводити низку слідчих дій».

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Водночас, внести зміни до положень пункту 1 статті 13 законопроекту у такому напрямку: «Прикордонники та командири прикордонної служби на прикордонних пунктах мають повноваження проводити низку слідчих заходів, організовувати камери тримання під вартою для затримання, управління та впровадження режимів тимчасового тримання затриманих відповідно до правил прикордонників та інших компетентних осіб відповідно до положень Кримінально-процесуального закону».

Делегат Ха Тхо Бінь також зазначив, що відповідно до статей 35, 110 та 117 Кримінально-процесуального кодексу, прикордонники, команди прикордонних воріт та портів є установами, призначеними для проведення низки слідчих дій та мають повноваження затримувати осіб.

Заступник голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг та делегати, присутні на засіданні. Фото: Куанг Хань

Відповідно до статті 9 та статті 32 Закону про організацію органів кримінальних розслідувань, Прикордонна служба має повноваження проводити розслідування. Однак, згідно із Законом про тимчасове затримання та тимчасове позбавлення волі, наразі лише прикордонники у віддалених та ізольованих районах мають камери тимчасового утримання, тоді як прикордонники та командири прикордонної служби на прикордонних пунктах та портах ще не організували камери тимчасового утримання, оскільки вони не є прикордонниками у віддалених та ізольованих районах.

Це призводить до труднощів, коли прикордонним станціям, прикордонникам на прикордонних пропусках та в портах потрібно тимчасово затримувати осіб, оскільки відстань до табору для утримання в провінції дуже велика, умови пересування складні, а засобів бракує.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Виходячи з цього, делегат Ха Тхо Бінь запропонував внести зміни та доповнення до Закону про забезпечення виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання в напрямку організації камер тимчасового тримання на прикордонних станціях для виконання вимог завдання та мінімізації порушень під час здійснення процесуальних дій, пов'язаних з тимчасовим затриманням та тимчасовим утриманням під вартою.

Пояснюючи та роз'яснюючи низку питань, що хвилюють депутатів Національних зборів, Міністр громадської безпеки, старший генерал Луонг Там Куанг заявив, що Міністерство громадської безпеки розгляне та прийме думки депутатів Національних зборів щодо облаштування камер тимчасового утримання на прикордонних постах, розташованих далеко від місць утримання під вартою.

Міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг пояснив та роз'яснив низку питань, що хвилюють депутатів Національних зборів. Фото: Куанг Хань

Міністр громадської безпеки також заявив, що після того, як районна поліція не була організована, комунальна поліція наразі не організовує камери тимчасового утримання та слідчого ізолятора. Тому Міністерство громадської безпеки плануватиме тимчасові камери утримання та слідчого ізолятора, щоб забезпечити розгортання та виконання завдань призначеними органами.

Наразі проект Закону пропонує лише організувати камери тимчасового тримання для поліції Спеціальної зони. Міністр заявив, що, виходячи з практичної діяльності, Міністерство громадської безпеки вивчить та надасть уряду рекомендації щодо правил облаштування камер тимчасового тримання на прикордонних постах, віддалених від місць утримання. Однак Міністр громадської безпеки також наголосив на точці зору Міністерства не створювати камери тимчасового тримання без розбору.

Міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг пояснив та роз'яснив низку питань, що хвилюють депутатів Національних зборів. Фото: Куанг Хань

Доповнення завдань та повноважень підтаборів тимчасового утримання в рамках таборів тимчасового утримання

Щодо обов'язків та повноважень тимчасового утримання та пунктів тимчасового утримання, передбачених статтею 11 законопроекту, депутат Національних зборів Нгуєн Мінь Там (Куанг Трі) запропонував доповнити обов'язки та повноваження підтаборів тимчасового утримання в рамках таборів тимчасового утримання та керівників підтаборів тимчасового утримання.

Делегат заявив, що відповідно до положень статті 9 проекту Закону, система органів, що здійснюють тимчасове утримання під вартою та тимчасове позбавлення волі, включає підтабори тимчасового утримання у складі поліцейських таборів утримання під вартою провінційного рівня, підтабори тимчасового утримання у складі таборів тимчасового утримання, які є місцями утримання під вартою з власними печатками, незалежним штаб-квартирою та географічною віддаленістю від головного штаб-квартири табору утримання.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Мінь Там (Куанг Трі). Фото: Куанг Кхань

Для спрощення та швидкого скорочення адміністративних процедур, а також забезпечення суворого виконання тимчасового затримання та позбавлення волі, необхідно окремо визначити необхідні обов'язки та повноваження для підтаборів тимчасового утримання під управлінням поліції провінції та керівників підтаборів тимчасового утримання.

Щодо виконання наказу про заборону залишати місце проживання, як це передбачено статтею 40 проекту Закону, делегат Нгуєн Мінь Там запропонував вивчити та доповнити пункт 2 статті 40 проекту Закону наступним змістом: «У разі, якщо особа, до якої застосовується запобіжний захід заборони залишати місце проживання, отримала повістку, але не з'явилася за нею, начальник поліції комунального рівня або військової частини, яка її викликала, складає протокол та обмінюється письмовою інформацією з особою, яка видала наказ про заборону залишати місце проживання, про зміну запобіжного заходу на тимчасове тримання під вартою», для забезпечення більшої суворості та конкретності.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html