Проект Закону про електронну комерцію: Жодних обмежень щодо права вибору товарів та послуг, що надаються через торговельні майданчики

Для захисту здорового конкурентного середовища та прав споживачів деякі депутати Національних зборів запропонували переглянути підпункт «d» пункту 7 статті 15 проекту Закону про електронну комерцію в напрямку необмеження права вибору продуктів та послуг, що надаються через платформу, включаючи послуги підтримки електронної комерції.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на дискусійній сесії. Фото: Лам Хієн

13 листопада вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Дика Хая Національні збори працювали в залі засідань, обговорюючи проект Закону про електронну комерцію.

Покупці повинні мати можливість обирати постачальника послуг.

З огляду на темпи зростання 18-25% на рік та дуже різноманітну екосистему від великих технологічних платформ до малого бізнесу, логістичних підприємств, платіжних та стрім-сервісів, партнерського маркетингу, делегат Національних зборів До Дик Х'єн ( Хошимін ) наголосив, що вимоги до правової бази для регулювання сектора електронної комерції повинні забезпечувати управління, посилювати захист прав споживачів та водночас створювати мотивацію для інновацій, особливо синхронного розвитку таких напрямків, як цифрова інфраструктура, логістика та платіжна інфраструктура з довгостроковим баченням.

Виступає делегат Національних зборів До Дик Хієн (Хошимін). Фото: Хо Лонг

З точки зору захисту прав споживачів, делегат До Дик Хіен стурбований тим, що положення пункту d, пункту 7, статті 15 щодо вибору платіжних послуг, посередницьких платіжних послуг або логістичних послуг можуть обмежувати свободу вибору послуг для клієнтів.

«Відповідно до цього положення, споживачі можуть вибирати постачальників платіжних послуг, посередницькі платіжні послуги та логістичні послуги лише зі списку підрозділів, оголошених платформою. Якщо платформа підключається лише до одного підрозділу, споживачі повинні використовувати сервіс, який підключила платформа. Тим часом, по суті, посередницька платформа електронної комерції є лише середовищем підключення і не повинна перешкоджати угоді між покупцем і продавцем», – зазначив делегат.

З точки зору розвитку ринку та заохочення інновацій, делегат До Дик Х'єн також усвідомив, що це регулювання створює ризик того, що великі цифрові платформи поступово закриють ланцюжок постачання послуг, від транзакцій, платежів до транспортування, та поступово усунуть конкуренцію з боку інших підприємств, що надають послуги підтримки електронної комерції.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

«Коли конкуренція зменшується, вартість послуг, як правило, зростає, а якість знижується, що призводить до ризиків для споживачів і ринку. Закони багатьох країн досить суворі, щоб запобігти обмеженню вибору покупців платформами, які домінують на ринку», – зазначив делегат До Дик Х'єн.

Дозвіл багатьом постачальникам послуг брати участь та відображати свою інформацію на платформі без регулювання спільної відповідальності власника платформи за моніторинг, координацію та вирішення інцидентів збільшить кількість суб'єктів, які потребують моніторингу, та створить труднощі для управління та інспекції, особливо щодо безпеки електронних платежів, боротьби з відмиванням грошей та комерційним шахрайством.

З іншого боку, це ускладнює контроль якості послуг та визначення відповідальності сторін. Не кажучи вже про вимогу публічного розкриття інформації багатьма організаціями, що надають платіжні та логістичні послуги, що вимагає від платформи інвестування та модернізації технічної системи, інтеграції багатьох інтерфейсів підключення та підтримки стабільної роботи з багатьма партнерами, що збільшує витрати на експлуатацію та обслуговування системи, а також підвищує ризики безпеки та збереження даних.

З вищезазначених причин делегат До Дик Хіен запропонував переглянути підпункт d пункту 7 статті 15 у напрямку необмеження права вибору продуктів та послуг, що надаються через платформу, включаючи послуги підтримки електронної комерції.

Водночас, додайте механізм, який дозволяє покупцям вибирати постачальників послуг з платформи або з продавців у співпраці. Не встановлюйте пільгові умови чи нерівні санкції між постачальниками послуг підтримки електронної комерції. Додайте спільну відповідальність власника платформи у випадку, якщо покупець користується послугами підтримки електронної комерції з платформи у співпраці. «У випадку, якщо покупець вибирає послуги підтримки з продавців у співпраці, платформа електронної комерції підтримуватиме зв’язок», – запропонував делегат.

Виступає делегат Національних зборів Ла Тхань Тан (Хайфонг). Фото: Куанг Кхань

Стурбований тим, що вищезазначене регулювання може легко створити монопольний механізм, який домінуватиме на ринку підтримки електронної комерції, делегат Національних зборів Ла Тхань Тан (Хай Фонг) запропонував додати до підпункту d пункту 7 статті 15 положення про те, що «не допускається обмеження або встановлення нерівних умов для організацій, що надають платіжні послуги, послуги платіжного посередництва або логістичні послуги», «повинні публікувати на інформаційній платформі інформацію про організації, що надають платіжні послуги, послуги платіжного посередництва або логістичні послуги, що підтримують електронну комерцію, та повинні дозволяти покупцям вибирати постачальників послуг, включаючи постачальників послуг, не підключених до платформи, та випадки, коли продавці здійснюють перевезення самостійно».

Водночас мають бути прийняті урядові постанови, що детально описують обмежувальну практику та встановлюють нерівні умови для організацій, що надають платіжні послуги, послуги платіжного посередництва або логістичні послуги.

За словами делегата, поправка до положення у пункті d, пункті 7, статті 15 також відповідає міжнародній практиці. Китай, США та ЄС мають правила проти обмеження права вибору продавців та споживачів на великих цифрових платформах. Фактично, такі моделі, як Amazon або Alibaba, дозволяють продавцям самостійно вибирати або організовувати доставку та оплату.

Необхідно заборонити використання неетичної поведінки для продажу товарів.

Стаття 6 проекту Закону наразі забороняє чотири групи дій: шахрайство, торгівлю контрафактними товарами, примус до використання та маніпулювання алгоритмами.

Виступає делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Фук (Хошимін). Фото: Фам Тханг

Однак, член Національних зборів Хюїнь Тхі Фук (Хошимін) заявив, що нові трюки в інтернеті не входять до чотирьох заборонених груп поведінки, згаданих вище. Оскільки вони не є шахрайством у традиційному розумінні, а також не продають підроблені товари на офіційних платформах, а використовують вплив, репутацію або образливі візуальні елементи для продажу товарів та заробітку на переглядах.

Делегат зазначив, що що ще небезпечніше, це не просто моральна історія, а форма маніпулювання поведінкою споживачів, експлуатація суспільної довіри. Глядачі вірять у людей більше, ніж у продукти, у харизму більше, ніж у етикетки, у королев краси, акторів, тікток-користувачів більше, ніж у штампи техогляду.

«Коли довіра стає товаром, закон повинен втрутитися, оскільки це вже не соціальний, а комерційний вплив. Коли слава стає комерційним інструментом, якщо закон не передбачить та не охопить її для своєчасного пристосування, це безпосередньо вплине на споживачів, і довіра буде помилково покладена на KOL та KOC».

Вигляд зустрічі. Фото: Лам Хієн

Тому делегат Хюїнь Тхі Фук запропонував додати пункт 5 до статті 6 проекту Закону, щоб чітко передбачити, що «забороняється використовувати зображення, репутацію, престиж, соціальний вплив або образливу, провокаційну чи неетичну поведінку для просування, запрошення, продажу, надання послуг або поширення замаскованого контенту електронної комерції». Таке регулювання призначене не лише для врегулювання випадків продажу без пояснення, що це продаж, але й для запобігання перетворенню комерційної діяльності на розважальну діяльність, що приваблює погляди та негативно впливає на культуру, соціальну етику та молоде покоління.

Делегати також запропонували додати до статті 17 положення про відповідальність власників соціальних мереж, які займаються електронною комерцією; вимагати від власників соціальних мереж TikTok, Facebook та YouTube попереджати або видаляти контент із завуальованими комерційними елементами, натяком на образу або змістом, особливо коли стрімер має велику аудиторію або аудиторію складають підлітки.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html