Проекти документів 14-го з'їзду партії: прорив у зовнішньополітичному мисленні

У проектах документів 14-го Національного з'їзду партії вперше було запропоновано поставити «зовнішні справи та міжнародну інтеграцію» на один рівень з національною обороною та безпекою, що вважається проривом у стратегічному мисленні партії.

Генеральний секретар Лама та прем'єр-міністр Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії Кір Стармер. (Фото: Тонг Нят/VNA)

У контексті того, що світ переживає глибокі геополітичні зміни та зміни структури влади, тісний зв'язок між розвитком, безпекою та зовнішньою політикою стає неминучою вимогою.

У проектах документів 14-го з'їзду партії вперше пропонувалося поставити «зовнішні справи та міжнародну інтеграцію» в один ряд з національною обороною та безпекою, перетворивши їх на «важливе, регулярне» завдання.

Це вважається проривом у стратегічному мисленні партії, демонстрацією нового бачення захисту та розвитку країни в період глобальної інтеграції.

За словами магістра Фан Сюань Зунга – дослідника Програми в'єтнамських досліджень Інституту ISEAS-Юсофа Ішака (Сінгапур), докторанта Австралійського національного університету, поставити зовнішню політику на один рівень з національною обороною та безпекою – це не лише правильний напрямок, але й нагальна вимога для В'єтнаму, щоб проактивно використовувати можливості та долати виклики в сучасних умовах, коли стратегічна конкуренція між основними країнами стає дедалі запеклішою, а нетрадиційні питання безпеки зростають.

У проектах документів 14-го Національного з'їзду партії вперше пропонується поставити «зовнішні справи та міжнародну інтеграцію» нарівні з національною обороною та безпекою, зробивши їх «важливим і регулярним» завданням. Це вважається проривом у стратегічному мисленні партії, демонструючи нове бачення захисту та розвитку країни в період глобальної інтеграції.

Він вважає, що закордонні справи сьогодні – це вже не просто інструмент підтримки, а «перша лінія оборони» країни, яка допомагає запобігти війні та конфліктам на ранній стадії та здалеку. Якщо національна оборона та безпека є «щитом» для захисту суверенітету, то закордонні справи – це «вістря списа», яке прокладає шлях, створює мирне та стабільне середовище, а водночас мобілізує зовнішні ресурси для національного розвитку.

Піднесення зовнішніх відносин також відображає дедалі більш високе становище В'єтнаму на міжнародній арені. Завдяки широкій мережі всебічних стратегічних партнерств, стратегічних партнерів та всебічних партнерів, а також дедалі активнішій ролі в багатосторонніх форумах, таких як Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН), Організація Об'єднаних Націй або Форум Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС), В'єтнам перетворився з «пасивного учасника» на відповідального члена, навіть творця низки регіональних та глобальних питань.

Президент Луонг Куонг взяв участь у 32-му саміті Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС). (Фото: Лам Хань/VNA)

Експерт Фан Сюань Зунг наголосив, що приведення зовнішньої політики до рівня національної оборони та безпеки є неминучим коригуванням, що відповідає становищу та прагненням країни до розвитку в нову еру.

Щоб реалізувати цю орієнтацію, експерт Фан Сюань Зунг рекомендує В'єтнаму належним чином інвестувати у свою дипломатичну силу у трьох ключових аспектах:

Побудова екосистеми знань для обслуговування зовнішньої політики: Країни з сильною дипломатією мають незалежну систему стратегічних досліджень, де експерти та науковці заохочуються до проведення поглиблених досліджень, вільного обговорення та практичного внеску у розробку політики. В'єтнаму необхідно зміцнити потенціал вітчизняних дослідницьких інститутів та університетів, а також розширити міжнародну співпрацю в цій галузі.

Оновлення методів та змісту досліджень: В'єтнамська дослідницька спільнота повинна бути в курсі нових тенденцій у міжнародних відносинах, таких як цифрова дипломатія, нетрадиційна безпека, геоекономіка чи роль недержавних суб'єктів... щоб надавати лідерам точні та своєчасні поради.

Адекватне інвестування в ресурси: включаючи підготовку команди професійних та сучасних дипломатичних кадрів; збільшення бюджету на діяльність у сфері зовнішніх зв'язків; та водночас створення механізму тісної координації між партійними закордонними справами, державною дипломатією та народною дипломатією.

Щодо змісту сприяння індустріалізації та модернізації на основі науки, технологій та інновацій, за словами майстра Фан Сюань Зунга, роль закордонних справ у мобілізації зовнішніх ресурсів є ключовою.

Він пояснив, що в проекті документа 14-го Національного конгресу було мудро визначено «економічну дипломатію» та «технологічну дипломатію» як пріоритет наступного періоду, що демонструє новий спосіб мислення щодо поєднання дипломатії з розвитком.

Зокрема, експерт Фан Сюань Зунг рекомендував В'єтнаму максимально використати свою комплексну мережу стратегічного партнерства та стратегічні партнерства з технологічно розвиненими країнами для доступу, передачі та опанування сучасних технологій, надаючи пріоритет створенню поглиблених механізмів співпраці в галузі досліджень і розробок (НДДКР), підготовці висококваліфікованих людських ресурсів та побудові інноваційної екосистеми.

Водночас необхідно сприяти залученню високоякісних іноземних інвестицій, не лише з точки зору капіталу, але й, що ще важливіше, у сфері технологій, управління та зв'язку з глобальними ланцюгами створення вартості.

Економічна дипломатія повинна «прокладати шлях», створюючи сприятливе середовище для іноземного бізнесу, щоб він розглядав В'єтнам як стратегічний напрямок.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав 28-й саміт АСЕАН-Японія та виступив з промовою. (Фото: Дуонг Зянг/VNA)

В'єтнаму також необхідно скористатися своїм активним членством у міжнародних організаціях, таких як АСЕАН, АТЕС та Світова організація торгівлі (СОТ), щоб отримати доступ до фінансових, технологічних та інтелектуальних ресурсів для розвитку. Як наголошується в проекті документа, В'єтнаму необхідно «максимізувати внутрішні ресурси та використовувати зовнішні ресурси» – саме так можна допомогти В'єтнаму скоротити технологічний розрив з розвиненими країнами.

За словами експерта Фан Сюань Зунга, згадка в проекті документа трьох концепцій «багатошаровий-фрагментований-сильно розділений» демонструє чітке усвідомлення партією швидкої та глибокої зміни міжнародної ситуації.

«Багатошаровість» стосується не лише поляризації великих держав, а й розподілу влади та впливу між державами. «Фрагментація» відображає ослаблення традиційних глобальних інституцій, створюючи вакуум, який потрібно заповнити новими, гнучкішими механізмами.

Тим часом, «чітка демаркація» демонструє тенденцію країн до співпраці на основі конкретних інтересів, а не ідеологічних блоків, як раніше. У цьому контексті зовнішня політика В'єтнаму, спрямована на незалежність, самостійність, багатосторонність та диверсифікацію, стає стратегічною перевагою.

Майстер Фан Сюань Зунг – дослідник Програми в'єтнамських досліджень в ISEAS – Інституті Юсофа Ішака (Сінгапур), докторант Австралійського національного університету. (Джерело: VNA)

Не будучи пов'язаним з жодним конкурентним блоком, В'єтнам зберігає «стратегічну свободу» співпрацювати з усіма сторонами на основі національних інтересів. Це допомагає В'єтнаму стати надійним мостом між країнами та стратегічними конкурентними блоками, тим самим зміцнюючи позиції країни на міжнародній арені.

З цієї позиції сполучної ланки В'єтнам може максимально використати ресурси, технології, інвестиційний капітал та підтримку з багатьох сторін для соціально-економічного розвитку, водночас забезпечуючи національну безпеку.

Маючи мережу з 14 комплексних стратегічних партнерів, включаючи всіх 5 постійних членів Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй (P5), та активну роль в АСЕАН, Організації Об'єднаних Націй, АТЕС та багатьох інших регіональних форумах, В'єтнам має достатній престиж та можливості для пропонування нових ініціатив щодо співпраці, сприяючи формуванню міжнародних стандартів у таких сферах, як управління океанами, продовольча безпека чи зелена трансформація.

Яскравим прикладом є те, що В'єтнам було обрано місцем проведення церемонії підписання Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти кіберзлочинності в Ханої – події, яка демонструє визнання міжнародною спільнотою престижу, позиції та здатності В'єтнаму робити внесок у побудову глобальних правових рамок та формування міжнародного порядку на проактивній та відповідальній основі./.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш зустрілися з пресою на церемонії підписання та зустрічі високого рівня Конвенції ООН проти кіберзлочинності. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp