Вирішення адміністративних процедур онлайн - Заключна стаття: Досі існують проблеми зі зв'язком даних між міністерствами та галузями

Після численних зусиль щодо впровадження дворівневої моделі урядування, зв'язок та обмін даними між міністерствами та гілками влади все ще мають «вузькі місця». Хоча більшість проблем було вирішено, 10/20 проблем із підключенням до даних не були повністю вирішені, що впливає на ефективність впровадження онлайн-державних послуг протягом усього процесу.

Проблема з підключенням до даних

Розповідаючи про рішення для онлайн-обробки державних адміністративних процедур, пан Хо Дик Тханг, директор Національного інституту цифрових технологій та цифрової трансформації ( Міністерство науки і технологій ), зазначив: «Після приблизно 4 місяців роботи проблеми із застосуванням програмного забезпечення поступово долаються та вдосконалюються технологічними підрозділами разом із дворівневою владою. Однак найскладнішою проблемою зараз є проблема підключення та передачі даних між міністерствами, галузями, підрозділами та повторного використання існуючих даних для скорочення існуючих процесів, оптимізації роботи державних службовців, але при цьому забезпечення дотримання правил та зменшення незручностей для людей».

Виконання адміністративних процедур у місті Хошимін . Фото: Хоанг Туйєт

Зокрема, представник Національного агентства цифрової трансформації зазначив: «У процесі впровадження адміністративних процедур та онлайн-державних послуг відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування Міністерство науки і технологій (MOST) зібрало 28 існуючих проблем, з яких 22 вирішено, тоді як 6 є довгостроковими проблемами, для ретельного подолання яких необхідно зосередити ресурси. Основні проблеми пов’язані з оптимізацією інтерактивних електронних форм (eForms), спрощенням компонентів профілю, забезпеченням зручностей для неблагополучних громад, подоланням провалів сигналу, ефективним використанням старих та нових електронних сховищ даних, а також підключенням та використанням даних із національних баз даних та систем міністерств і галузей».

Згідно з місцевими звітами, зв'язок між міністерствами та підрозділами під час надання онлайн-державних послуг все ще має деякі вузькі місця, що не забезпечує безперебійного та ефективного впровадження, а також не скорочує суттєво час і витрати на дотримання адміністративних процедур.

Зокрема: Міністерство фінансів має 4 проблеми з підключенням, зокрема: інтеграція та надання онлайн-платежних послуг для фінансових зобов'язань (податків, реєстраційних зборів) під час виконання адміністративних процедур щодо землі для домогосподарств, фізичних осіб та підприємств; підключення Національної бази даних реєстрації бізнесу до провінційної інформаційної системи врегулювання адміністративних процедур (TTTT GQ TTHC); підключення провінційної TTHC GQ HTTT до системи надання кодів для бюджетних установ; помилки, що часто виникають на Національному порталі єдиного вікна.

Міністерство охорони здоров'я все ще має одне питання щодо оновлення Національної системи управління реєстрацією та ліцензуванням медичних оглядів та лікування та завершення підключення до національної бази даних до грудня 2025 року.

Міністерство юстиції все ще має одну проблему з електронною системою реєстрації та управління актами цивільного стану; деякі провінції та міста все ще повідомляють про повільні та несправні системи (Анзянг, Бакнінь, Кантхо, Донгнай).

Міністерство внутрішніх справ все ще має проблему з підключенням системи обробки адміністративних процедур на рівні провінцій до бази даних бенефіціарів пільгової політики для заслужених осіб. Міністерство науки і технологій координувало ситуацію, перевірило причину та зафіксувало відсутність технічних проблем. Міністерство внутрішніх справ досліджує та вирішує цю проблему.

Міністерство громадської безпеки все ще має дві проблеми, пов'язані зі зв'язком між системою обробки адміністративних процедур на рівні провінції та взаємопов'язаним програмним забезпеченням державної служби для виконання двох груп електронних взаємопов'язаних адміністративних процедур відповідно до положень Декрету № 63/2024/ND-CP. Міністерство громадської безпеки запропонувало рішення для подолання цих проблем.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища має проблеми з підключенням до бази даних земель. Наразі 33/34 провінції та міста завершили підключення під час виконання адміністративних процедур на землі, залишилося місто Ханой. Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища необхідно узгодити це з Ханоєм.

За даними Національного агентства цифрової трансформації, досі міністерства, відділи та місцеві органи влади активно вживали заходів для подолання вузьких місць у процесі впровадження. Однак проблеми з підключенням 10/20 залишаються вузькими місцями, що впливають на виконання адміністративних процедур та надання онлайн-державних послуг за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Національне агентство цифрової трансформації заявило, що продовжуватиме координувати дії з відповідними підрозділами для повного їх усунення, забезпечуючи синхронізацію та реальну ефективність у впровадженні онлайн-державних послуг протягом усього процесу.

Очищення даних

З точки зору експерта з технологій, пан Тран Хью Тунг, директор Центру досліджень та розробок корпорації ELCOM, зазначив: «У минулому ми координували роботу з багатьма відділами та філіями в місцевих органах влади щодо обробки даних. Заглиблюючись у кожну групу даних, ми бачимо хаотичну ситуацію, відсутність стандартизації та недотримання будь-яких правил. Це призводить до того, що, хоча багато центрів обробки даних були організовані та розгорнуті високотехнологічні програми для використання даних, після обробки цим центрам все ще важко ефективно працювати, оскільки вхідні дані не синхронізовані, не стандартизовані, тому їх важко використовувати».

Призначити та організувати роботу спеціалізованого персоналу для пояснень людям конкретних онлайн-процедур державного управління.

Коли система зв'язку між сторонами не є узгодженою, дані з одного пристрою не можуть бути використані іншим. Це велика проблема, на якій необхідно зосередитися найближчим часом; інакше розгортання моделей штучного інтелекту не зможе ефективно підвищити ефективність поточного нестандартного джерела даних.

Пан Тран Хью Тунг поділився: «Я сам користувався Порталом державних послуг для виконання адміністративних процедур онлайн і виявив, що мені важко обійтися без інструкцій. Наразі Портал перебуває на стадії «комп’ютеризації», що означає перенесення паперового процесу в цифрове середовище, але кінцевим результатом має бути «повний процес», що означає переробку всього процесу, щоб люди та підприємства могли зручно ним користуватися». Замість того, щоб просто оцифровувати старий процес, необхідно змінити підхід, зосередившись на користувачах та побачивши, які переваги вони можуть отримати від цієї послуги.

Інтегруючи штучний інтелект (ШІ) у процес, ця технологія не лише виконує роль чат-бота для відповідей на запитання, але й може допомогти скоротити весь процес, навіть до кількох кроків. Для цього необхідно змінити мислення, починаючи з етапу розробки застосунку, у бік дружелюбності, зручності та досвіду, подібно до сервісів електронної комерції, з якими люди знайомі.

Реальність останніх 4 місяців показала, що впровадження дворівневої моделі управління значно збільшило навантаження на низових посадовців; в середньому комуна чи округ має обслуговувати близько 30 000 осіб. Побудова цифрового уряду – це як будівництво будинку з 3 стовпами: Люди – Дані – Технології. У якому люди є найважливішим фактором, від відданості лідерів до участі посадовців-виконавців; дані повинні бути стандартизованими, спільними та взаємопов’язаними під час роботи; технологічні застосування включають цифрову інфраструктуру та застосування штучного інтелекту.

«Для застосування штучного інтелекту важливо створювати стандартизовані дані. Наразі підрозділи впроваджують їх відповідно до девізу «Правильно – Достатньо – Чисто – Життя». Виходячи з цього, механізм штучного інтелекту (ядро штучного інтелекту) та рішення безпеки підтримуватимуть керівників у прийнятті рішень, підтримуватимуть персонал у виконанні роботи та допомагатимуть людям ефективніше виконувати онлайн-адміністративні процедури», – поділився пан Тран Хью Тунг.

Джерело: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm