Стале скорочення бідності завдяки моделям існування

У рамках реалізації Національної цільової програми (НЦП) щодо сталого скорочення бідності (ССР), провінція Тханьхоа впровадила багато проектів диверсифікації засобів до існування, щоб допомогти людям вийти з бідності.

Завдяки кредиту на створення робочих місць від Банку соціальної політики, родина пана Ле В'єт Тханга в комуні Халонг розробила модель козівництва, яка приносить стабільний дохід.

З самого початку періоду 2021-2025 років Центральний уряд виділив Проекту 2 «Диверсифікація засобів до існування та розробка моделей скорочення бідності» в рамках Національної цільової програми боротьби з насиллям, пов'язаним з гендерним неблагополуччям (GNBV) на період 2021-2025 років загальний бюджет у розмірі 300 мільярдів 643 мільйонів донгів. На цій підставі Народна рада провінції та Народний комітет виділили 100% капіталу одиницям та населеним пунктам для реалізації.

Проект не лише спирався на бюджет, але й мобілізував участь капітальних внесків домогосподарств на загальну суму 125 мільярдів 768 мільйонів донгів. Це демонструє дух громади, проактивність та товариськість людей у ​​процесі скорочення бідності. Така участь не лише підвищує відповідальність домогосподарств, але й забезпечує сталий розвиток, коли моделі почнуть функціонувати.

Протягом цього періоду в провінції було впроваджено 606 моделей та проектів. З них 22 проекти підтримують розвиток виробництва, пов'язаного з ланцюгом створення вартості, а 584 проекти підтримують розвиток громадського виробництва. Моделі в основному зосереджені на тваринництві – знайомій галузі, легкій у застосуванні, близькій до сільського життя. Зокрема, існує до 583 проектів з вирощування буйволів, корів, кіз, свиней, курей, качок та садкових риб. Крім того, в провінції також було впроваджено 21 проект з вирощування сільськогосподарських культур, переважно лікарських рослин, фруктових дерев, та 2 проекти з лісівництва.

Найяскравішою рисою є велика кількість домогосподарств, які отримують користь, аж 18 005. З них 6 307 – бідні домогосподарства, 344 домогосподарства мають людей з інвалідністю, 5 895 – близькі до бідності домогосподарства, 5 213 щойно вирвалися з бідності та 1 272 інші домогосподарства. Зокрема, 6 675 домогосподарств належать до етнічних меншин, а 4 530 домогосподарств очолюють жінки. Це неблагополучні та вразливі групи в соціальному житті, участь у проекті допомагає їм створити умови для розвитку економіки , підвищення свого статусу та покращення якості життя.

Після більш ніж 3 років впровадження, Проект 2 показав багато обнадійливих результатів. Що стосується прогресу у виплатах, то провінція на сьогоднішній день виділила 202 мільярди 852 мільйони донгів, досягнувши 67,47% від плану капітальних витрат. Ця цифра відображає значні зусилля в контексті численних змін в адміністративних процедурах та механізмах управління, що вимагають наполегливості та гнучкості.

Що ще важливіше, моделі засобів до існування довели свою практичну ефективність. У багатьох місцевостях вирощування великої рогатої худоби, кіз, курей, качок або вирощування риби в клітках принесло стабільний дохід, допомагаючи тисячам бідних домогосподарств поступово покращувати своє життя. Моделі вирощування лікарських рослин та фруктових дерев не лише збільшують доходи, але й відкривають нові напрямки для сталого сільськогосподарського виробництва. Завдяки 22 проектам зв'язку ланцюгів створення вартості сільськогосподарська продукція поступово пов'язується з ринком, поступово зменшуючи ситуацію «хороший урожай, низька ціна», сприяючи стабілізації виробництва.

Зокрема, можливість скористатися цією моделлю надається бідним домогосподарствам, домогосподарствам, що знаходяться майже на межі бідності, домогосподарствам, які щойно вирвалися з бідності, або домогосподарствам, очолюваним жінками. Багато жінок, які раніше були обмежені домашньою роботою, тепер сміливо організували виробництво, стаючи економічною основою своїх сімей. Етнічні меншини, групи, які часто стикаються з труднощами в доступі до політики, також мали багато можливостей покращити свої засоби до існування.

Крім того, проєкт також створює ефект хвилі, заохочуючи солідарність у громаді. Коли домогосподарство успішно застосовує модель тваринництва або вирощування сільськогосподарських культур, інші домогосподарства також навчаються та наслідують цей приклад. Завдяки цьому багато сільських районів сформували невеликі виробничі кластери, які поступово об’єднуються та підтримують одне одного для розвитку.

Незважаючи на досягнення багатьох позитивних результатів, Проект 2 все ще стикається з багатьма труднощами. Перш за все, система документів, що керують реалізацією програми, все ще є повільною та не має однаковості, що призводить до плутанини між секторами та місцевостями. Лише в середині 2023 року Уряд видав Постанову № 38/2023/ND-CP, а Міністерство фінансів – Циркуляр № 55/2023/TT-BTC, тим самим усунувши багато перешкод в управлінні, оплаті та врегулюванні витрат. Крім того, бідні та майже бідні – це здебільшого люди похилого віку, діти, люди, які більше не можуть працювати або отримують соціальні виплати, тому їм не потрібно брати участь у проекті. Люди працездатного віку переважно працюють робітниками в промислових парках, що призводить до нестачі робочої сили, яка бере участь у місцевих моделях забезпечення життя.

Для подолання труднощів та підвищення ефективності відповідні департаменти та відділи продовжують посилювати пропагандистську та мобілізаційну роботу, щоб люди розуміли переваги моделей засобів до існування. Для груп людей, які більше не можуть працювати, необхідно пов'язувати моделі засобів до існування з іншими програмами соціального забезпечення, такими як підтримка працевлаштування на місці, професійне навчання дітей у сім'ї або створення умов для доступу до основних соціальних послуг. Водночас активно заохочувати виробничі зв'язки вздовж ланцюгів створення вартості, тиражуючи моделі, пов'язані з ринком. Замість підтримки лише дрібних порід, худоби та сільськогосподарських культур, необхідно зосередитися на створенні кооперативів та кооперативних груп для забезпечення стабільного виробництва. Водночас зосередитися на застосуванні науки і техніки у тваринництві та сільськогосподарських культурах для підвищення продуктивності, зниження витрат та захисту навколишнього середовища.

Ще одним важливим рішенням є заохочення участі жінок та етнічних меншин. Це вразлива група, але вона також має великий потенціал, якщо їй надати таку можливість. Навчальні та коучингові програми повинні бути розроблені відповідно, легкими для розуміння та близькими до них, допомагаючи їм впевнено брати на себе відповідальність за своє існування. Крім того, увагу також потребує диверсифікація фінансових ресурсів. Окрім бюджету та капіталу, мобілізованого від домогосподарств, провінція може закликати до участі підприємств та соціальних організацій в інвестуванні та споживанні продукції. Державно-приватне партнерство допоможе моделі бути більш стійкою, уникаючи повної залежності від бюджету.

Проект 2 у рамках Національної цільової програми боротьби з наслідками глобального нищівного насильства (GNBV) приніс практичні результати десяткам тисяч домогосподарств у провінції. Моделі засобів до існування, від худоби та культивування до створення ланцюгів створення вартості, сприяли зміні обличчя сільських районів, збільшенню доходів та GNBV. Незважаючи на численні труднощі, завдяки зусиллям усієї політичної системи, підтримці громади та ініціативі людей, робота зі скорочення бідності в Тхань Хоа обіцяє досягти більш позитивних результатів у найближчий період, сприяючи досягненню мети «нікого не залишити позаду».

Стаття та фотографії: Тран Ханг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm