Усунення «вузьких місць», створення відкритого інвестиційного середовища

Підпис до фотографії — Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє пропозицію щодо проекту Закону про інвестиції (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Представляючи Звіт, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що проект Закону складається з 7 розділів та 53 статей, що регулюють інвестиційну та підприємницьку діяльність у В'єтнамі, а також інвестиційну та підприємницьку діяльність з В'єтнаму до іноземних країн; він застосовується до інвесторів та агентств, організацій та осіб, пов'язаних з інвестиційною та підприємницькою діяльністю. Проект Закону звузив та уточнив коло проектів, які мають бути схвалені в принципі. Відповідно, схвалення інвестиційної політики надається лише для інвестиційних проектів розвитку інфраструктури в низці галузей, таких як морські порти, аеропорти, телекомунікації, видавнича справа, преса тощо; проектів, що пропонують використання наземних та морських територій; проектів, що мають значний вплив на навколишнє середовище, потенційно мають серйозний вплив на навколишнє середовище або реалізуються в сферах, що впливають на національну оборону та безпеку тощо.

Законопроект також передбачає, що процедура затвердження інвестиційної політики не буде здійснюватися у таких випадках: інвестиційні проекти, що вимагають від держави виділення землі, оренди землі або дозволу на зміну цільового призначення землі для домогосподарств та фізичних осіб, які не потребують письмового схвалення Провінційного народного комітету відповідно до положень закону про землю; інвестиційні проекти щодо будівництва технічної інфраструктури для промислових кластерів; розробки корисних копалин (за винятком інвестиційних проектів з розробки корисних копалин на шельфі); будівництва будинків (для продажу, оренди, оренди з викупом) та міських районів незалежно від масштабу землекористування або чисельності населення у випадках продажу прав землекористування на аукціонах або проведення торгів для відбору інвесторів.

За словами міністра Нгуєна Ван Тханга, законопроект вносить зміни та доповнення до статті 22 Закону про інвестиції 2020 року, дозволяючи іноземним інвесторам створювати господарські організації без необхідності інвестиційного проекту перед створенням, але при здійсненні процедур створення господарських організацій вони повинні відповідати умовам доступу до ринку для іноземних інвесторів, передбаченим статтею 9 цього Закону.

«Це допомагає інвестиційному та бізнес-середовищу стати більш відкритим та привабливим для іноземних інвесторів, сприяє залученню інвестицій та забезпечує рівне ставлення до вітчизняних та іноземних інвесторів під час здійснення цієї процедури», – наголосив міністр Нгуєн Ван Тханг.

Законопроект також вносить зміни та доповнення у напрямку визначення пільгових інвестиційних секторів та професій як секторів та професій, що мають пріоритет для залучення інвестицій для розвитку науки , технологій, інновацій, цифрової трансформації, індустрії цифрових технологій та напівпровідникової промисловості; розвитку зеленої економіки, циркулярної економіки, економіки спільного використання, цифрової економіки, розробки нових економічних моделей; розвитку галузевих кластерів, ланцюгів створення вартості, залучення інвестицій у сучасний менеджмент, забезпечення високої доданої вартості, надання ефекту поділу, об'єднання глобальних виробничих та постачальних ланцюгів; розвитку відновлюваної енергетики, нової енергетики, чистої енергетики; забезпечення національної енергетичної безпеки;...

У проекті Закону переглянуто та скорочено 25 умовних бізнес-напрямків, які не відповідають встановленим критеріям та умовам; переглянуто та доопрацьовано обсяг 22 бізнес-напрямків. «Причина полягає в тому, що наразі більшість умовних бізнес-напрямків застосовують механізм попередньої перевірки, який можна переключити на механізм після перевірки, щоб обмежити бар'єри для виходу бізнесу на ринок, сприяти свободі бізнесу та виконати постанову Уряду щодо Програми скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю, на 2025 та 2026 роки», – зазначив Міністр фінансів.

Звітуючи про розгляд проекту Закону про інвестиції (зі змінами), погодившись з необхідністю, поглядами та цілями внесення змін та доповнень до Закону про інвестиції відповідно до спрощених процедур та порядку, Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май запропонував провести ретельний перегляд, і лише у дійсно необхідних випадках впровадження регулювати відповідно до процесу затвердження інвестиційної політики. Крім того, продовжувати дослідження та ретельно аргументувати підстави та обґрунтування для позбавлення Національних зборів усіх повноважень щодо затвердження інвестиційної політики; переглянути та завершити на основі забезпечення принципу децентралізації та делегування повноважень.

За словами голови Фана Ван Мая, необхідно переглянути та уточнити в цьому законопроекті критерії «визначено в плануванні», «відповідність плануванню», «відповідність проекту плануванню», щоб забезпечити доцільність, вирішити проблеми, які є вузькими місцями на практиці, та забезпечити узгодженість з положеннями законопроектів, що одночасно подаються до Національних зборів. Продовжувати вивчення, перегляд, оптимізацію та скорочення умовних інвестицій та бізнес-секторів і професій, суттєво скоротити інвестиційні та бізнес-умови та зберегти лише дійсно необхідні умови з конституційних міркувань.

Економічний та фінансовий комітет рекомендує чітко розмежувати умови для фізичних осіб, які займаються своєю професійною діяльністю, та умови для інвестування підприємств інвестиційних структур під час інвестування та ведення бізнесу у формі організації чи суб'єкта господарювання. Продовжувати ретельно переглядати та досліджувати нормативні акти у напрямку нескасування умовних галузей та професій інвестицій у бізнес, змінювати методи управління, скасувати адміністративні процедури «до перевірки» та перейти до управління за принципом «після перевірки».

Щодо інвестиційних стимулів та підтримки, передбачених у Розділі III проекту Закону, Економічний та фінансовий комітет рекомендує продовжити розгляд та вивчення низки пропозицій, викладених у Звіті про повний огляд. Уважно та обережно переглянути положення, що дозволяють іноземним інвесторам створювати господарські організації без вимоги щодо інвестиційного проекту перед створенням.

Також сьогодні вранці Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проектів: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги, Закону про донос; та Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами).

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm