Усунення проблем ПДВ для сільськогосподарської продукції: ключ до розблокування потоків капіталу та відновлення виробництва

VTV.vn - Уряд запропонував внести зміни до Закону про податок на додану вартість, щоб усунути перешкоди для сільськогосподарської продукції, кормів для тварин та податкового відшкодування, оперативно підтримуючи підприємства у відновленні виробництва після стихійних лих.

Зняття тягаря непогашеного капіталу в розмірі 10 000 мільярдів донгів

На думку економічних експертів, розгляд Національними зборами на 10-й сесії проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість (ПДВ) є чіткою демонстрацією рішучості Уряду усунути інституційні «вузькі місця», особливо в контексті необхідності швидкого відновлення економіки після серйозних наслідків стихійних лих та коливань ринку. Це своєчасний та терміновий крок, спрямований на вирішення проблем, що виникають із Законом про ПДВ № 48/2024/QH15, який, як очікується, набере чинності у 2025 році.

Згідно зі звітом Міністерства фінансів , новий Закон про ПДВ спричинив значні недоліки на практиці. Перш за все, це стосується податкового регулювання необробленої або лише попередньо обробленої сільськогосподарської продукції. Згідно з чинним законодавством, підприємства та кооперативи (ПКО), які купують та продають цю продукцію, повинні розрахувати 5% вхідного ПДВ, а потім можуть пройти процедури повернення податку, якщо вони експортують або продають за ставкою 0% податку.

Стратегічні галузі промисловості, такі як чай, кава, харчові продукти, перець та спеції, лише мали сплатити та утримати тисячі мільярдів донгів авансом у вигляді ПДВ.

Ця зміна призвела до серйозної стагнації капіталу на підприємствах. Опубліковані дані показують, що стратегічні галузі промисловості, такі як чай, кава, харчові продукти, перець та спеції, були змушені сплатити авансом та утримати тисячі мільярдів донгів ПДВ. Загальна сума залученого капіталу оцінюється в понад 10 000 мільярдів донгів.

Така ситуація не лише збільшує капітальні витрати та знижує ефективність бізнесу, але й створює великий тиск на грошовий потік, особливо для великих експортних підприємств. Нещодавно представники багатьох великих галузевих асоціацій запропонували відновити старий механізм розблокування джерел капіталу та зменшення адміністративного навантаження.

Наприклад, існують проблеми в політиці ПДВ для кормів для тварин. У той час як імпортовані корми для тварин звільнені від ПДВ, корми для тварин вітчизняного виробництва оподатковуються 5% вхідним ПДВ. Цей податок не підлягає відрахуванню, але має бути включений до виробничих витрат, що призводить до збільшення ціни продажу вітчизняної продукції. Це створює недобросовісну конкуренцію, що створює невигідні умови для вітчизняної тваринницької галузі, яка намагається розвивати ланцюжок створення вартості та зменшувати виробничі витрати.

Розблокування потоків капіталу, посилення конкуренції та контроль шахрайства

Щоб повністю вирішити проблеми, Уряд запропонував Національним зборам розглянути та схвалити три ключові поправки. Перша полягає у відновленні політики податкового вирахування для сільськогосподарської продукції. Законопроект пропонує повернути регулювання в такому напрямку, що: підприємства та кооперативи, які купують сільськогосподарську , лісову та водну продукцію (необроблену або лише оброблену звичайним способом) у виробничих організацій та фізичних осіб для продажу іншим підприємствам та кооперативам, не повинні будуть розраховувати ПДВ, але все одно зможуть відрахувати вхідний ПДВ.

Фактично, це положення стабільно застосовується з 2014 року, що гарантує його відсутність впливу на доходи державного бюджету, водночас допомагаючи підприємствам уникнути необхідності авансувати велику суму капіталу для сплати податків, а потім чекати на відшкодування. Це вважається найфундаментальнішим рішенням для вирішення проблеми стагнації капіталу та скорочення адміністративних процедур, створюючи найсприятливіші умови для експортної діяльності.

Крім того, забезпечення чесної конкуренції на ринку кормів для тварин. Уряд запропонував скасувати положення про застосування ставок ПДВ до продукції сільськогосподарських культур, лісів, худоби та водних продуктів, що використовуються як корми для тварин. Це має на меті уніфікувати податкову політику, зробити вітчизняні корми для тварин звільненими від оподаткування, як і імпортні товари, тим самим сприяючи зниженню виробничих витрат та підвищенню конкурентоспроможності в'єтнамської сільськогосподарської продукції.

Потрібно усунути "вузькі місця" у поверненні податків.

Зокрема, усунення «вузького місця» податкового відшкодування. Третя важлива поправка — це пропозиція скасувати положення про умови податкового відшкодування, яке полягає в тому, що покупці можуть отримати податкове відшкодування лише тоді, коли продавець задекларував та сплатив податки. Хоча це положення було додано для запобігання шахрайству, особливо у сфері рахунків-фактур, насправді воно призвело до затримок та ризиків для законних експортних підприємств. Вони не мають інструментів для перевірки податкових зобов’язань низки посередників-продавців, що призводить до стагнації процесу податкового відшкодування.

Уряд підтвердив, що робота з інспекції, нагляду та запобігання шахрайству з поверненням податків буде суворо впроваджуватися через правила, додані до проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами), який буде подано до Національних зборів на тій самій сесії. Це забезпечує принцип незалежної відповідальності кожної сторони перед законом, водночас своєчасно очищаючи потік капіталу для повернення податків.

За словами доктора Мак Куок Аня, віце-голови та генерального секретаря Ханойської асоціації малих та середніх підприємств, ця поправка до Закону про ПДВ демонструє гнучкість та уважність державного органу управління. Ідеальна політика щодо ПДВ повинна досягати нейтральності, тобто не спотворювати бізнес-рішення та не обтяжувати підприємства капіталом. Відновлення регулювання відрахування вхідного податку для сільськогосподарської продукції в торговельному ланцюжку повністю відповідає міжнародній практиці та основним принципам ПДВ, особливо для товарів з високою часткою експорту. Однак, органу, що розробляє законопроект, необхідно ретельно переглянути та передбачити нові правові лазівки, щоб уникнути створення умов для спекуляції або шахрайства з рахунками-фактурами, які можуть виникнути на етапі закупівлі, гарантуючи відсутність втрат для бюджету.

З точки зору бізнесу, представник акціонерної компанії Minh Gia Import Export, експортера кави, висловив повну згоду з пропозицією уряду. «Понад 5 мільярдів донгів капіталу в кавовій та чайній промисловості застрягли, що є величезною цифрою, що знижує конкурентоспроможність. Якщо до Закону буде внесено зміни, і він набуде чинності достроково з 1 січня 2026 року, як очікується, наш фінансовий тиск негайно зменшиться. Скасування умови про обов'язкове повернення податків для продавців також є мудрим кроком, оскільки підприємства не можуть і не повинні нести відповідальність за податкові зобов'язання третіх осіб. Натомість податкові органи повинні посилити управління за допомогою технологій та перевірки після повернення податків», – наголосив представник компанії.

Можна побачити, що поправка до Закону про ПДВ, хоча й коригує лише кілька положень, має глибоке стратегічне значення, не лише вирішуючи технічні податкові проблеми, але й демонструючи прагнення Уряду до побудови сприятливого, стабільного та прозорого бізнес-середовища, створюючи важливу рушійну силу для сталого розвитку сільськогосподарського та експортного секторів.

Джерело: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm