Усунення перешкод для бізнесу, але збереження бюджету на відшкодування ПДВ

(PLVN) - Делегати Національних зборів заявили, що внесення змін до положень щодо відшкодування податку на додану вартість має забезпечити як усунення вузьких місць для бізнесу, так і захист безпеки державного бюджету.

8 грудня, обговорюючи в групах проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість (ПДВ), більшість депутатів Національних зборів (НАЗ) погодилися з необхідністю внесення змін до Закону для негайного усунення вузьких місць на практиці.

Уряд має чітко визначити умови для відрахування.

Погоджуючись зі зміною правил щодо відшкодування ПДВ, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Тхуй (делегація Тай Нгуєн ) пояснив, що згідно з чинними правилами, покупці отримують відшкодування лише тоді, коли продавець задекларував та сплатив податки, що призводить до того, що під час експорту підприємствам повертається вхідний ПДВ, але це відбувається із затримкою, оскільки їм доводиться чекати, щоб визначити, чи продавець задекларував та сплатив податки. Це створює труднощі та ризики для підприємств, які запитують відшкодування податків, оскільки підприємства, які запитують відшкодування податків, не мають правових чи технічних інструментів для перевірки статусу дотримання продавцем податкового законодавства на момент підготовки документів на відшкодування податків.

Щодо поправки та доповнення до пункту 3a статті 14 – відрахування вхідного податку для неоподатковуваних товарів та послуг, депутат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (делегація Туєн Куанг) зазначила, що це найбільша поправка. Дозвіл на відрахування всього вхідного податку теоретично є позитивним, зменшуючи капітальні витрати для бізнесу.

Однак делегат зазначив, що уточнення межі між «не оподатковується» та «не підлягає оподаткуванню» наразі є дуже розпливчастим. В іншому випадку це призведе до довільного тлумачення, підприємства можуть декларувати у напрямку, який максимізує їхні вигоди, тоді як податкові органи застосовують протилежне тлумачення. Це є джерелом низки суперечок щодо податкових відрахувань та повернення податку протягом багатьох років.

Крім того, розширення податкових відрахувань на вхідні дані може призвести до збільшення тиску на повернення податків, створюючи додаткові ризики шахрайства, якщо немає електронного механізму перевірки та супутньої оцінки ризиків. Тому делегат запропонував додати положення, яке доручає уряду чітко визначити умови для відрахувань, уникаючи випадків «оподаткування» підприємств через непослідовне застосування.

Щодо скасування пункту «c» пункту 9 статті 15, депутат Ма Тхі Тхуй зазначила, що скасування деяких умов щодо документів для спрощення адміністративних процедур є кроком у правильному напрямку, але має йти пліч-о-пліч із покращенням можливостей електронного моніторингу. «В іншому випадку ми ненавмисно створимо «прогалину» для легалізації рахунків-фактур і, природно, відкриємо шлях для шахрайських податкових відрахувань та повернень», – наголосила депутат.

Делегат Нгуєн Нгок Сон виступив у дискусії.

Щодо пропозиції скасувати пункт c, пункт 9, статтю 15 чинного Закону (положення, яке вважається вузьким місцем, але також і перешкодою проти шахрайства), депутат Національних зборів Нгуєн Нгок Сон (делегація міста Хайфон) висловив своє занепокоєння та сказав, що у звіті уряду необхідно уточнити кількісну основу: скільки випадків затримки повернення податків насправді пов'язані з цим положенням, а скільки випадків пов'язані з внутрішніми процесами або класифікацією ризиків?

Депутат Нгуєн Нгок Сон запропонував, щоб уряд мав окремий кількісний звіт, який би прогнозував рівень ризику збільшення втрат бюджетних надходжень під час скасування цього положення, і водночас доводив, чи є альтернативний механізм запобігання достатньо потужним, щоб допомогти депутатам Національних зборів почуватися впевнено під час натискання кнопки схвалення, забезпечуючи як усунення вузьких місць для бізнесу, так і захист безпеки державного бюджету.

Пришвидшити повернення податків для підприємств з належним дотриманням податкового законодавства

Щодо відшкодування ПДВ, пункт «c» пункту 9 статті 15 чинного Закону передбачає: підприємства, які мають право на відшкодування податку, як це передбачено цією статтею, повинні відповідати умові, що продавець задекларував та сплатив ПДВ, як це передбачено для рахунків-фактур, виписаних підприємству, яке запитує відшкодування податку.

Делегат Національних зборів Сунг А Лень (делегація Лао Кай) заявив, що це якісне вузьке місце та суттєвий практичний недолік.

«На практиці експортери та покупці не мають правових, технічних чи часових інструментів для перевірки дотримання продавцем податкового законодавства, що наражає їх на ризик затримок або відмови у відшкодуванні податку з вини незалежної організації. Це також подовжує термін відшкодування податку, застоює капітал, спричиняє серйозний фінансовий тиск та безпосередньо впливає на ліквідність підприємства».

Аналізуючи це, депутат Сунг А Ленх висловив свою згоду зі скасуванням положення підпункту c пункту 9 статті 15 із законопроекту.

Однак, щоб забезпечити контроль над владою та запобігти шахрайству, депутат Сунг А Ленх запропонував впровадити синхронні рішення. Відповідно, розглянути можливість створення публічного технічного механізму, який допоможе підприємствам перевіряти статус дотримання податкового законодавства продавцем; пришвидшити процес автоматичного повернення податків для підприємств з хорошою історією дотримання законодавства; спрямувати здійснення повернення податків у встановлені терміни – це найголовніша проблема, яка спричиняє застій капіталу.

Депутат Нгуєн Ван Чі (делегація Нге Ан) особливо наголосив на змісті, пов'язаному з умовами повернення ПДВ. Згідно із Законом про ПДВ 2024 року, для отримання відшкодування підприємства повинні довести, що постачальник повністю сплатив ПДВ за вхідними рахунками-фактурами, а податковий орган повинен перевірити та визначити, чи цей податок було сплачено до бюджету. Поряд із вимогою щодо безготівкових платежів, це є ключовою умовою для запобігання шахрайству з поверненням податків, забезпечення прозорості та захисту законного бізнесу.

Джерело: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html