Очікується, що проект Закону про цифрову трансформацію, який буде представлено Національним зборам для обговорення на пленарному засіданні на початку наступного тижня, створить правову базу для вищезазначеного процесу. Законопроект присвячує цілий розділ (Розділ II) регулюванню цифрової інфраструктури та вважається однією з його головних особливостей, демонструючи комплексний, стратегічний підхід та зусилля щодо вирішення основних питань: визначення, механізмів стимулювання, ресурсів та координації між відомствами.
Однак, з точки зору розгляду, Комітет з питань науки , технологій та навколишнього середовища вказав на низку важливих питань, які потребують подальшого роз'яснення та вдосконалення.
Зокрема, необхідно уточнити взаємозв'язок між центром обробки даних системи штучного інтелекту в проекті Закону та інфраструктурою індустрії цифрових технологій , передбаченою Законом про індустрію цифрових технологій, для забезпечення узгодженості у застосуванні. Це питання не лише визначення понять, а й, по суті, пов'язане зі способом управління та розвитку основної інфраструктури цифрової ери.
Промислова інфраструктура цифрових технологій має на меті нарощування виробничих потужностей та постачання технологічних продуктів і послуг, тоді як інфраструктура цифрової трансформації зосереджена на застосуванні цих технологій для функціонування цифрового уряду, цифрових підприємств та цифрового суспільства. Між цими двома сферами існує перетин. Якщо сфера регулювання чітко не визначена або не створено відповідний механізм координації, може виникнути ризик перекриття, дублювання або правових конфліктів, що спричинить труднощі для управлінських органів або збільшить витрати на дотримання вимог для бізнесу, впливаючи на інвестиційні рішення в цифрову інфраструктуру.
У проекті Закону також передбачено, що інвестиційні проекти з розвитку інфраструктури для цифрової трансформації мають право на стимулювання. Однак агентство з розгляду також запропонувало переглянути відповідні положення Закону про інвестиції, який подається до Національних зборів на 10-й сесії, забезпечуючи узгодженість та однорідність між проектами законів щодо переліку галузей та сфер з інвестиційними стимулами тощо.
Насправді, цифрова інфраструктура не може розвиватися без активної участі приватного сектору. Рівень інвестиційної готовності підприємств значною мірою залежить від стабільності, послідовності та передбачуваності політики стимулювання. Якщо перелік пільгових галузей або пільгових умов Закону про цифрову трансформацію не відповідає Закону про інвестиції – «рамковому закону», що регулює інвестиційну діяльність, – інвестори можуть зіткнутися з політичними ризиками. У контексті того, що багато країн регіону конкурують за залучення глобальних технологічних корпорацій, послідовність у системі стимулювання є не лише технічною законодавчою вимогою, а й вирішальним фактором здатності залучати високоякісні потоки капіталу в нашу країну.
У нинішніх умовах державні інвестиції в основну цифрову інфраструктуру мають особливе значення. Такі інфраструктури, як національні бази даних, інфраструктура безпечного обміну даними та платформи штучного інтелекту для державного управління, є сферами, де приватному сектору важко інвестувати комплексно. Тому державні інвестиції відіграють певну роль у започаткуванні ринку та керуванні розвитком.
Водночас, Закон має чітко демонструвати відповідальність держави за забезпечення цифрової рівності. Повинен бути механізм фінансової підтримки, субсидій на послуги та інвестицій у цифрову інфраструктуру у віддалених, прикордонних, економічно неблагополучних та особливо неблагополучних районах. Це є необхідною умовою для того, щоб усі громадяни могли здійснювати свої права цифрового громадянства, отримувати доступ до державних послуг та цифрових знань, а також запобігати перетворенню цифрового розриву на розрив у розвитку.
Крім того, в епоху, коли технологічний потенціал тісно пов'язаний з національною безпекою, проактивне будівництво державою базової інфраструктури є необхідною умовою для забезпечення цифрового суверенітету та уникнення залежності від іноземних платформ чи технологій.
Однак, створення та вдосконалення цифрової інфраструктури також є складним завданням. По-перше, необхідно оцінити вартість та можливості задоволення величезного попиту на електроенергію центрів обробки даних. Далі йде відсутність зв'язку та синхронізації баз даних та процесів між установами. Фізична інфраструктура може бути сучасною, але якщо публічні дані не управляються єдиним та безперебійним чином, державні служби все одно будуть перевантажені, що призведе до перевантаження для чиновників та труднощів для людей.
Таким чином, для сприяння реальній цифровій трансформації, побудова цифрової інфраструктури має розглядатися як довгострокова національна стратегія. Це вимагає значних інвестицій та синхронної, стабільної правової системи, здатної лідирувати на ринку.
Тому, перш за все, необхідно чітко визначити сферу регулювання між законами, забезпечити узгодженість у політиці стимулювання інвестицій, посилити провідну роль держави та вирішити проблеми, пов'язані з безпекою, технічними стандартами та ресурсами. Це умови для того, щоб В'єтнам міг побудувати сучасну цифрову інфраструктуру, створити імпульс для інновацій та забезпечити цифровий суверенітет у найближчий період.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html
Коментар (0)