Уряд щойно подав до Національних зборів проект Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції 98 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, включаючи пропозицію про створення в місті зони вільної торгівлі (ЗВТ) зі спеціальними механізмами щодо землі, податків та фінансів, спрямованими на перетворення міста на регіональний економічний центр. Інвестиційна електронна газета Baodautu.vn взяла інтерв'ю з цього приводу у доктора Буй Зуй Тунга, викладача економіки Університету RMIT В'єтнаму.
 |
| Д-р Буй Зуй Тунг, викладач економіки, Університет RMIT у В'єтнамі. |
Три ключові переваги створюють видатну привабливість вільної економічної зони TP.HCM
Пане, яку роль відіграє поправка до Резолюції 98 у формуванні ЗВТ? Що означає ця модель для мегаполіса, який прагне стати регіональним фінансовим центром та центром розумної логістики у Південно-Східній Азії?
Поправка до Резолюції 98 відіграє ключову роль у формуванні правової основи та є необхідною умовою для реалізації ЗВТ у Хошиміні. На відміну від звичайних інвестиційних проектів, ЗВТ є унікальною економічною моделлю, яка вимагає вищої інституційної бази, яка повністю відрізняється від чинної правової бази.
Переглянута Резолюція 98 забезпечує «спеціальний правовий коридор» шляхом встановлення комплексної системи регулювання щодо місцезнаходження, структури функціональних зон, механізму управління, земельної політики, інвестиційних стимулів, адміністративних процедур та митного механізму.
Зокрема, роль переглянутої Резолюції 98 також відображається в наданні Хошиміну високої автономії у прийнятті рішень щодо встановлення, розширення та коригування меж вільної зони. Таким чином, замість того, щоб чекати на процедури затвердження з центрального рівня, як раніше, місто може проактивно та гнучко коригувати планування вільної зони відповідно до фактичних подій та потреб інвесторів.
Механізм «єдиного вікна», коли Рада з управління експортно-промисловими зонами отримує повні повноваження щодо безпосереднього управління державою, також допомагає значно скоротити час обробки документів та створити сприятливе та прозоре бізнес-середовище – ключовий фактор для конкуренції з Сінгапуром та Гонконгом у залученні високоякісних потоків прямих іноземних інвестицій.
Для мегаполіса з амбіціями стати регіональним фінансовим центром, вільна торгова зона — це не просто преференційна економічна зона, а стратегічне ядро для побудови інтегрованої фінансово-логістичної та високотехнологічної екосистеми. Провідні світові фінансові центри, такі як Нью-Йорк, Сінгапур, Гонконг, мають подібні «привілейовані зони», де правила оподаткування, валютного та корпоративного права розроблені відповідно до міжнародних стандартів.
Особливо важливо, що ЗВТ відіграватиме роль мосту між внутрішньою економікою та міжнародним ринком, створюючи сильний ефект «переливу» для всієї економічної зони.
Коли фінансові, логістичні та високотехнологічні корпорації створять регіональні штаб-квартири у вільній зоні, вони приваблять низку супутникових підприємств та постачальників послуг, створюючи великий попит на високоякісні людські ресурси. Це сприяє розвитку допоміжних галузей, покращує технологічний та управлінський рівень місцевих підприємств, а також створює динамічний ринок праці з високим рівнем доходів.
 |
| Куточок порту Джемалінк - Кай Меп. Фото: Ле Тоан |
Отже, сер, який вплив матиме зона вільної торгівлі на темпи зростання та залучення прямих іноземних інвестицій у Хошимін найближчим часом?
Нещодавні дослідження показують, що модель вільної торгової зони (ВТЗ) створить проривний імпульс зростання для Хошиміна в залученні прямих іноземних інвестицій (ПІІ). Досвід Китаю показує, що 22 ВТЗ залучили 28,25 мільярда доларів США фактичних ПІІ, що становить 24,3% від загального обсягу ПІІ по країні. Дослідження, що використовують дані з 273 міст Китаю, показують, що ВТЗ мають значний позитивний вплив на сприяння притоку ПІІ в регіон.
Для Хошиміна поєднання трьох ключових переваг – глибоководного морського порту Кай Меп-Кан Зіо, міжнародного фінансового центру та інноваційної екосистеми – створить надзвичайну привабливість порівняно зі звичайними вільними торговими зонами. Емпіричні дослідження доводять, що вільні торгові зони не лише сприяють притоку прямих іноземних інвестицій, але й стимулюють зовнішні інвестиції, допомагаючи місцевим підприємствам глибоко інтегруватися в глобальний ланцюг створення вартості.
Згідно з планом, у Хошиміні буде 4 зони вільної торгівлі, включаючи вільну торговельну зону Кай Меп Ха, вільну торговельну зону Кан Зіо, вільну торговельну зону Бау Банг та вільну торговельну зону Ан Бінь. На вашу думку, які райони повинні бути пріоритетними для інвестицій на першому етапі?
На основі аналізу фактичних даних та прогресу впровадження, Хошиміну слід надати пріоритет вільній торговельній зоні Кай Меп Ха через її кращу доцільність порівняно з трьома іншими зонами. Що стосується інфраструктури, то Кай Меп Ха має площу понад 3764 гектари та детально спланована з 3 функціональними зонами та 8 підзонами, пов'язаними з кластером глибоководних портів, який може приймати найбільші контейнеровози в регіоні.
Зокрема, швидкісна автомагістраль Б'єн Хоа - Вунг Тау зосереджена на прискоренні технічного розвитку транспорту, що сприятиме створенню прямих сполучень з центром Хошиміна та аеропортом Лонг Тхань.
Навпаки, вільні торговельні зони Ан Бінь та Бау Банг наразі не можуть бути реалізовані через відсутність сполучної залізничної інфраструктури. Тим часом вільна торгова зона Кан Зіо, хоча й схвалена на етапі планування, наразі перебуває на стадії дослідження з багатьма складними питаннями щодо інфраструктури, географії та навколишнього середовища.
Вирішальним фактором є те, що Cai Mep привернув особливий інтерес з боку великих інвесторів, таких як MSC (володіє 18% світових контейнерних перевезень), Vingroup та Geleximco Joint Venture, демонструючи потенціал для залучення негайних прямих іноземних інвестицій.
Замість розподілу на 4 зони, краще зосередитися на 1-2 великомасштабних зонах, оптимально розташованих з глибоководними портами, щоб створити повноцінний «кластер логістики - торгівлі - промисловості». Завдяки наявній інфраструктурі, стратегічному розташуванню та зацікавленості інвесторів, Кай Меп Ха є найбільш реальним варіантом для Хошиміна для швидкого прориву в залученні високоякісних прямих іноземних інвестицій.
 |
| Коли іноземні інвестори знатимуть, що вони можуть отримати доступ до повного спектру сучасних фінансових послуг прямо в Хошиміні, без необхідності їхати через Сінгапур чи Гонконг, привабливість вільної торгової зони Кай Меп Ха зросте багаторазово. Фото: Le Toan. |
Зв'язок між фінансовим центром та зоною вільної торгівлі
З огляду на те, що Міжнародний фінансовий центр Хошиміна незабаром почне працювати, який зв'язок та взаємозв'язок потрібні з вільною торговою зоною Кай Меп Ха, якщо його буде схвалено, сер?
Вирішальною ланкою є поєднання цифрової інфраструктури та сучасних фінансових послуг. ЗВТ Цай Меп Ха розроблена з використанням проривних механізмів преференційної політики, включаючи видатні нові політики, такі як дозвіл на використання англійської мови як основної мови транзакцій, дозвіл на іпотеку прав користування землею в іноземних банках, лібералізація процентних ставок та розвиток розумної логістики.
Ці механізми вимагають фінансової системи, здатної обробляти транскордонні транзакції, платежі в кількох валютах та надавати складні фінансові продукти – саме в цьому Міжнародний фінансовий центр переважає.
Зокрема, основним напрямком розвитку Фінансового центру є цифрові фінанси, включаючи побудову передової цифрової інфраструктури та просування фінтех-додатків, які повністю сумісні з потребами експлуатації вільної економічної зони нового покоління, що з'єднує глибоководний порт Кай Меп - Тхі Вай з аеропортом Лонг Тхань. Коли комерційні транзакції у вільній економічній зоні оброблятимуться через цифрову фінансову систему Фінансового центру, весь ланцюг поставок стане прозорішим, швидшим та ефективнішим.
Другим надзвичайно стратегічним зв'язком є здатність залучати та обслуговувати високоякісні потоки прямих іноземних інвестицій. Зв'язкова торгова зона Кай Меп Ха, розташована поруч із кластером глибоководних портів Тхі Вай - Кай Меп - Кан Зіо, є одним із найкращих глибоководних портів у світі, здатних приймати надважкі судна місткістю до 250 000 TEU.
Однак, щоб транснаціональні корпорації вирішили інвестувати у вільні торговельні зони, їм потрібна не лише хороша логістична інфраструктура, а й інтернаціоналізоване фінансове середовище з такими послугами, як управління активами, управління фондами, торгівля деривативами та корпоративні облігації.
Коли іноземні інвестори знатимуть, що вони можуть отримати доступ до повного спектру сучасних фінансових послуг прямо в Хошиміні, без необхідності їхати через Сінгапур чи Гонконг, привабливість вільної торгової зони Кай Меп Ха зросте багаторазово.
Це особливо важливо в контексті реструктуризації глобального ланцюга поставок, коли корпорації шукають нові місця розташування, які можуть забезпечити як фізичну інфраструктуру, так і фінансові послуги в рамках «інтегрованого пакету рішень».
Зрештою, географічний зв'язок та регіональна сполученість створюють унікальну конкурентну перевагу. Хоча вільна торгова зона Кай Меп Ха знаходиться приблизно за 55-65 км від Міжнародного фінансового центру, ця відстань цілком доцільна для ефективної роботи завдяки модернізованій транспортній системі, включаючи швидкісну автомагістраль Лонг Тхань - Дау Зяї та велику систему мостів, що з'єднують центральну частину району.
Що ще важливіше, таке географічне розділення створює розумну модель розвитку кількох центрів: район Тху Тхіем зосереджується на «чистій» фінансовій діяльності з офісами класу А та штаб-квартирами міжнародних фінансових установ, тоді як вільна торгова зона Кай Меп Ха зосереджується на «важкій» логістичній діяльності з морськими портами, складами та промисловістю. Ця модель схожа на порти Нью-Йорка та Ньюарка, що показує, що це перевірена стратегія розвитку в глобальних економічних центрах.
 |
| Перевезення вантажів у порту Кай Меп - Тхі Вай. Фото: Ле Тоан. |
З огляду на перевагу політичного механізму, зазначеного в переглянутій Резолюції 98, що ви думаєте про конкурентну перевагу між вільною торговою зоною Хошиміна та вільними торговими зонами в регіоні? Окрім стимулів, які фактори відіграють вирішальну роль у гонці за частку ринку?
Щодо податкових пільг, проект поправки до Резолюції 98 пропонує ставку податку на прибуток підприємств у розмірі 10% протягом 20 років, звільнення від сплати протягом 4 років та зниження на 50% протягом наступних 9 років. У контексті АСЕАН пільги Хошиміна є конкурентоспроможними порівняно із середнім показником по АСЕАН, особливо протягом тривалішого періоду, ніж у сусідніх країнах.
Однак слід зазначити, що згідно з опитуванням Світового банку 2017 року, податкові пільги не були серед головних факторів, що впливають на інвестиційні рішення. Натомість, для інвесторів важливішими були економічна та політична стабільність, прозорість нормативних актів та правової бази, а також легкість ведення бізнесу.
Що стосується загального бізнес-середовища, країни АСЕАН здійснили значні реформи. Сінгапур з його дев'ятьма вільними торговельними зонами створив цілісну логістичну та торговельну екосистему з 1969 року. Індонезія та Таїланд мають єдині центри обслуговування для всіх галузей промисловості, тоді як Сінгапур, Таїланд, Філіппіни та Малайзія зосереджуються на конкретних промислових секторах.
Пропозиція міста Хошимін щодо моделі Ради управління вільною економічною зоною з повноваженнями, еквівалентними повноваженням міністерства, є кроком у правильному напрямку, але її ефективність залежатиме від можливості її впровадження на практиці.
Адміністративна автономія та швидкість процедур мають першорядне значення. Саме прагнення до довгострокової політичної стабільності та автономії, що дозволяє керівництву швидко приймати рішення, зробило вільну торговельну зону (JAFZA) Дубая такою привабливою.
У переглянутому проекті Резолюції 98 пропонувалося надати Народному комітету міста Хошимін автономію у прийнятті рішень щодо створення та розширення вільних торгових зон, а також дозволити Правлінню мати повноваження вирішувати інвестиційні, митні, трудові та податкові питання без необхідності консультацій з центральними міністерствами та галузями. Однак фактична реалізація залежить від практичної реалізації цих механізмів.
Цифровізація процедур та технологічної інфраструктури відіграє ключову роль в цифрову епоху. Сінгапур ефективно інтегрує зелені коридори між вільними торговими зонами, аеропортами та морськими портами з автоматизованою перевіркою, скорочуючи час обігу товарів на 30%. Щоб ефективно конкурувати, Хошиміну необхідно побудувати екосистему цифрової логістики, скоротивши час виконання процедур до менш ніж 24 годин. Це критерій, на який глобальні логістичні корпорації звертають особливу увагу, приймаючи рішення про інвестування.
Стратегія залучення стратегічних інвесторів також є вирішальним фактором. Для успіху вільних торгових зон вони повинні мати великих портових операторів, глобальні логістичні корпорації та великих експортних виробників, щоб створити привабливість, залучити ланцюги поставок та супутникові підприємства, а також створити мережеві ефекти.
Джерело: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Коментар (0)