«Брюссельський ефект» ЄС похитнувся в умовах глобальної технологічної конкуренції

Європа стикається з сильним тиском з боку США та хвилею глобальних інновацій, що змушує ЄС переглянути правила, що створили «Брюссельський ефект». Чи слабшає нормативна сила ЄС?

Скромні інвестиції в технології, тиск з боку США та Китаю, а також внутрішні реформи ускладнюють для ЄС збереження свого впливу. Вплив Брюсселя ризикує значно зменшитися (на фото: прапор Європейського Союзу). Фото: IRNA/VNA

Європейський Союз (ЄС) давно пишається своїм «Брюссельським ефектом» – здатністю встановлювати світові стандарти, використовуючи свій великий ринок та суворе регулювання в галузі технологій, стверджують експерти Кевін Еллісон з Центру аналізу європейської політики (CEPA) та Венеса Ругова, старший аналітик Minerva Technology Futures.

Але з огляду на нагальну потребу в розвитку інновацій та зростаючу «вашингтонську тягу», Європа, схоже, коригує курс, наближаючись до більш гнучкого підходу США до управління технологіями. Цей зсув ставить велике питання: чи зникає «брюссельський ефект»?

Коригувати курс

Поява Закону про цифровий омнібус, опублікованого Європейською комісією (ЄК) минулого листопада, являє собою значну корекцію курсу через рік після того, як колишній прем'єр-міністр Італії та колишній голова Європейського центрального банку Маріо Драгі виступив із суворим попередженням щодо конкурентоспроможності Європи. План пропонує кілька ключових змін у регулюванні технологій ЄС:

Закон про штучний інтелект: Законопроект Omnibus призупинить дію деяких найсуворіших вимог Закону про штучний інтелект, даючи компаніям більше часу для пошуку способів їх дотримання. Примітно, що ЄК також пропонує скасувати вимоги до реєстрації для рутинних застосувань ШІ. Це дозволить компаніям вільно декларувати свої системи ШІ як «низькоризовані» без зовнішнього нагляду.

GDPR (Загальний регламент про захист даних): Омнібус також вносить зміни до відомого закону ЄС про захист даних GDPR. Він закликає до вдосконалення правил розкриття інтернет-файлів «cookie», щоб зменшити надокучливість спливаючих вікон в Інтернеті. Однак більш суперечливим є те, що законопроект дозволить розробникам штучного інтелекту посилатися на «законні інтереси» як правову підставу для обробки персональних даних.

Тиск з боку США та внутрішня напруженість

Ці пропозиції були негайно зустрінуті критикою. Міністр торгівлі США Говард Латнік заявив європейським чиновникам, що скасування тарифів недостатньо, попередивши, що будь-яке полегшення американських тарифів на сталь та алюміній залежатиме від додаткових цифрових реформ.

Тиск з боку США переходить від риторики до чітких економічних і торговельних загроз. Адміністрація США давно критикує інші ключові закони ЄС, такі як Закон про цифрові ринки (DMA) та Закон про цифрові послуги (DSA), вважаючи їх протекціоністськими та дискримінаційними щодо американських технологічних компаній. Міністр Лутнік перетворив ці попередження на конкретні вимоги, пов'язавши зниження ЄС тарифів на сталь та алюміній зі звуженням ЄС сфери дії DSA та DMA.

Законопроект про цифровий омнібус все ще потребує схвалення Європейського парламенту та національних урядів , і не всі його підтримують. Австрійський активіст із захисту конфіденційності Макс Шремс назвав ці пропозиції «найбільшою атакою на цифрові права (європейців) за останні роки». Очікується, що переговори щодо пакету будуть напруженими.

Реальність глобальної технологічної конкуренції

Протягом останнього десятиліття європейським політикам було легше розширити цифровий звід правил, ніж вирішувати ключові проблеми, пов'язані зі сприянням розвитку конкурентоспроможної на світовому рівні технологічної галузі. Нездатність вирішити такі питання, як фіскальний союз, побудова єдиного ринку цифрових послуг або покращення доступу до ризикового капіталу, призвела до того, що європейська технологічна галузь стикається з труднощами у конкуренції з технологічними гігантами США та Китаю.

Це відставання помітне в інвестиційних показниках. План інвестицій у розмірі 20 мільярдів євро в серію нових заводів штучного інтелекту в Європі протягом п'яти років, хоча й амбітний за європейськими стандартами, становить менше десятої частини того, що три найбільші постачальники хмарних технологій США планують інвестувати в нову цифрову інфраструктуру лише до 2025 року.

Європа дедалі більше реагує на технологічні зміни, ніж формує їх. Зростаюча конкуренція з боку США та Китаю змушує її йти на поступки, яким вона колись опиралася.

Але Європа все ще має багато важелів впливу. Вона розробила новий Інструмент протидії взаємодії, який надає Брюсселю широкі повноваження для вжиття контрзаходів проти країн, що порушують суверенітет ЄС. Європа також залишається ключовим кінцевим ринком для американських технологічних компаній, які не хочуть бути втягнутими у запеклий трансатлантичний спір.

Реакція ЄС на тиск США покаже, чи «ефект Брюсселя» зміщується під впливом внутрішнього та зовнішнього тиску, чи він повністю поступається місцем «тяжінню Вашингтона», роблять висновок експерти Еллісон та Ругова. Континент намагається знайти баланс між конкурентоспроможністю та контролем, між національним суверенітетом та владою Брюсселя, а також між захистом громадян та розширенням можливостей промисловості. Цей баланс зараз зміщується.

Джерело: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm