У залі засідань багато делегатів погодилися, що створення цього Суду необхідне для інституціоналізації політики Партії та висновків компетентних органів з метою створення механізму швидкого та ефективного вирішення спорів, що виникають в інвестиційній та діловій діяльності в Міжнародному фінансовому центрі, за сучасними, передовими процедурами відповідно до міжнародної практики.
Делегат Ле Тху Ха (Лао Кай) заявив, що це проривний крок у відкритті інституцій, який вперше створює спеціалізовану міжнародну судову установу безпосередньо на території В'єтнаму для вирішення глобальних торговельних спорів, підвищуючи правову конкурентоспроможність В'єтнаму в регіоні.
«Якщо буде відкрито нову модель, необхідно забезпечити безперебійну, прозору роботу та довіру як на внутрішньому, так і на міжнародному рівнях. Інвестиційне середовище буде по-справжньому консолідованим лише тоді, коли рішення спеціалізованих судів набудуть чинності, захистять інтереси всіх сторін та побудують довгострокову довіру», – наголосив делегат Ле Тху Ха.
Виходячи з цього, делегати запропонували, щоб проект Закону відповідав трьом критеріям: міжнародна конкуренція, швидкі та прозорі процедури, дружня мова відповідно до світових торговельних стандартів; захист судового суверенітету , відкритість, але не на шкоду правовій безпеці та суспільним інтересам; практичне виконання, судові рішення повинні бути такими, що підлягають виконанню як на національному, так і на міжнародному рівні.
Оскільки модель Спеціалізованого суду розроблена з багатьма унікальними та видатними механізмами, делегат Ле Тху Ха запропонував передбачити механізм регулярного перегляду та оновлення під час процесу впровадження. Можна розглянути можливість оцінки загальної ефективності цього суду після 3-5 років роботи, виходячи з таких показників, як: час вирішення справ, швидкість виконання рішень, рівень вибору бізнесу, інвесторів та відгуків з міжнародного ринку... Періодична оцінка допоможе виявити проблеми на ранній стадії, оперативно внести корективи в невідповідні моменти та продовжувати вдосконалювати видатні переваги, тим самим зміцнюючи довіру, підвищуючи інвестиційну привабливість та покращуючи правовий статус моделі спеціалізованого суду.
Щодо суддів (стаття 9), проект Закону передбачає, що до їх складу входять громадяни В'єтнаму та іноземці, забезпечуючи дотримання ними правил та стандартів згідно з пунктами 2 та 3 статті 9.
З цього питання багато делегатів погодилися, що можна розширити джерело суддів, призначених до Спеціального суду, за рахунок відповідних іноземців, які відповідають нагальним потребам. Це сприятиме залученню висококваліфікованих та досвідчених людських ресурсів і є дуже гарною умовою для в'єтнамських суддів та судових секретарів, щоб вони мали можливість навчатися на досвіді, підвищувати свою компетентність та професійну кваліфікацію. Крім того, делегати запропонували чіткіше визначити критерії для визначення того, чи є іноземець особою престижу, має добрі моральні якості та відповідні професійні знання.
Пояснюючи детальніше процес підготовки проекту закону, голова Верховного народного суду Нгуєн Ван Куанг зазначив, що це абсолютно нова модель для В'єтнаму. Розробник законопроекту повинен активно досліджувати та вивчати іноземний досвід, ретельно дотримуючись принципів Резолюції № 222/2025/QH15 Національних зборів про Міжнародний фінансовий центр у В'єтнамі.
Головний суддя Нгуєн Ван Куанг наголосив, що поточний проект є лише «початковою основою» і, безумовно, буде продовжувати вдосконалюватися на практиці, але найбільша мета — створити довіру для інвесторів, допомагаючи В'єтнаму конкурувати у вирішенні комерційних та фінансових спорів.
Доповнення онлайн-форми прийому громадян
Також у другій половині дня 5 грудня Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про донос.
Делегати оцінили це як важливий крок у вдосконаленні законодавства для підвищення ефективності та результативності державного управління; сприяння відповідальності лідерів; захисту законних прав та інтересів народу; і водночас, це відповідає вимогам побудови правової держави та національної цифрової трансформації.
Делегат Нгуєн Там Хунг (Хошимін) високо оцінив той факт, що до законопроекту додано форму онлайн-прийому громадян, що демонструє спрямованість адміністративної реформи та цифрової трансформації.
Делегати заявили, що для однакового впровадження по всій країні необхідно розглянути питання про чітке визначення принципів визнання юридичної цінності онлайн-прийомів громадян як еквівалентних прямим прийомам громадян. Зокрема, необхідно чітко визначити цінність протоколів, записів, підтверджень та юридичну відповідальність за надання неправдивої інформації... щоб допомогти обмежити суперечки та забезпечити однаковість при застосуванні на практиці в місцевих органах влади.
Делегати також погодилися з положенням у пункті 2 статті 15 про те, що Голова Народного комітету на рівні комуни безпосередньо приймає громадян принаймні 2 дні на місяць для посилення ролі лідера.
Щоб відповідати реальності, особливо у випадку скупчення людей та складних випадків, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував розглянути можливість додавання положень щодо організації професійних сил підтримки та забезпечення безпеки й порядку під час прийому громадян, щоб захистити безпеку правоохоронців, зменшити психологічний стрес та забезпечити якість роботи прийому громадян.
Делегати також запропонували розробити механізм для зв'язку національних даних про прийом громадян – скарг та доносів – з Національною базою даних населення, щоб перевіряти особу, перевіряти авторизацію та обмежувати кількість скарг та доносів, що надсилаються до багатьох місць або декларують неправдиву інформацію. Це фундаментальне рішення для зменшення ситуації «як правильних, так і неправильних скарг», уникаючи марнування державних ресурсів.
Пояснюючи та уточнюючи думки делегатів щодо обов'язків голови, предмета прийому громадян та організації апарату прийому громадян на рівні комуни, Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг зазначив, що проект Закону продовжує успадковувати чинні положення, не дозволяючи делегувати прийом громадян рівню заступників з метою посилення прямої відповідальності голови, відповідно до Директиви 35 та Висновку 107 Політбюро. Щодо предмета прийому громадян, чинний закон повністю врегульований у Законі про прийом громадян та пов'язаних з ним спеціалізованих законах. Щоб уникнути появи нових організацій та забезпечити впорядкування апарату відповідно до політики партії та держави, проект Закону не додає моделі Ради прийому громадян на рівні комуни; натомість він організовує державних службовців з відповідних підрозділів Народного комітету на рівні комуни для виконання завдань з прийому громадян, вирішення скарг та доносів.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-mo-hinh-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-20251205203434191.htm
Коментар (0)