Об'єднайтеся, щоб бути сильнішими
Виборець Ві Тхі Мен з комуни Кве Фонг, провінція Нге Ан, поділився: Якщо ми зможемо все об'єднати та прояснити, люди будуть дуже щасливі. Думка виборців схожа на реальність, на яку вказали багато делегатів Національних зборів на дискусійній сесії вранці 5 грудня: 3 програми, але те саме місце розташування, об'єкти, той самий тип проекту... що призводить до дублювання, навіть розпорошення відповідальності. Очікується, що об'єднання допоможе уніфікувати управління, зменшити рівні та процедури, підвищити ефективність інвестицій та забезпечити правильне спрямування ресурсів. Виборець Хвін Ні з комуни Ку Прао, провінція Даклак, погодився з думкою делегатів, що об'єднання не є розпуском. Тому пропозиція зберегти окремий компонент для етнічних меншин та гірських районів – з конкретними механізмами та цілями – отримала сильну підтримку. Виборці сподіваються, що «труднощі складних людей» не будуть втрачені, якщо їх помістити у велику програму.
Виборці сподіваються, що в новій Програмі будуть чітко збережені конкретні політики. Люди у високогір'ї мають зовсім інші способи ведення бізнесу, умови навчання, медичне обслуговування та доступ до основних послуг порівняно з низовинами. Тому розробка спеціально для районів проживання етнічних меншин — це не просто технічна вимога, а гуманна турбота, щоб програма дійсно торкнулася основних потреб людей, — поділився пан А Лень з комуни Мео Вак, Туєн Куанг. Він сподівається, що коли програма буде ефективно впроваджена, інфраструктура буде покращена, засоби до існування будуть стабільно підтримуватися, а діти матимуть кращі можливості для отримання освіти, життя людей у високогір'ї поступово покращиться відповідно до принципу «ніхто не залишиться позаду».
Відповідний пропорційний поділ
Якщо об'єднання є стратегічним кроком, багато депутатів Національних зборів та виборців схвильовані, але найбільше багатьох виборців непокоїть механізм розподілу ресурсів.
Після інформації про сесію Національних зборів виборці Нонг Ван Нгоан – високогірної комуни провінції Као Банг – не могли не хвилюватися. Центральний уряд планує виділити близько 20% від загального капіталу програми, тоді як населені пункти повинні взяти на себе 80%. Для бідних провінцій це тягар, який перевищує їхні можливості. Без відповідного механізму багато найнеобхідніших пунктів ризикують бути не завершеними просто через недостатню кількість відповідного капіталу.
З огляду на реалізацію попередніх програм, багато виборців вважають, що доцільно, щоб центральний та місцеві органи влади розподіляли інвестиційні обов'язки, але це співвідношення має точно відображати рівень складності кожного регіону. Тому на засіданнях TXCT було наголошено на пропозиції, яка також збігається з думкою багатьох депутатів Національних зборів, що необхідно гнучко коригувати співвідношення за регіонами. Відповідно, для надзвичайно складних регіонів, де бюджетних доходів майже не вистачає на регулярні витрати, центральний уряд повинен взяти на себе більшість, близько 70%, щоб забезпечити можливість реалізації важливих проектів. Для регіонів з більшими труднощами, ніж у середньому, співвідношення співвідношення 50/50 вважається можливим. Тим часом, населені пункти з кращими економічними умовами можуть отримувати нижчий рівень підтримки, близько 30% від центрального уряду. Такий підхід відповідає принципу «надання найбільшого пріоритету найскладнішим місцям», що послідовно прослідковувалося протягом усього обговорення Програми.
Розширення механізму заміщення контрагентських коштів
Водночас виборці також рекомендували розширити механізм для заміни партнерських фондів, щоб жоден бідний населений пункт не залишався поза діяльністю політики лише через недостатній бюджет. Відповідно, замість того, щоб бути змушеними «платити з власної кишені», населені пункти можуть використовувати законні джерела, такі як земельні фонди, соціалізовані джерела від підприємств, пільгові позики або реінвестування з лісових пільг та громадського туризму. Це реальні ресурси, що підходять для умов багатьох гірських провінцій і можуть створити необхідну гнучкість для втілення політики в життя. Як зазначили багато виборців, якщо механізм не враховує регіональні відмінності, то незалежно від того, наскільки правильною чи гарною є програма, найбідніші місця, які потребують найбільшої підтримки, легко залишаються позаду.
Ще одне занепокоєння, висловлене багатьма виборцями, збігається з коментарями делегатів парламенту: якщо до всіх населених пунктів застосовуватиметься «вирівнювальний» коефіцієнт, то незалежно від того, наскільки хорошою є ця політика, її буде важко впровадити рівномірно. Парадокси можуть виникати, коли найбідніші місця, які повинні отримувати найбільшу підтримку, стикаються з найбільшими перешкодами в доступі до ресурсів, що ненавмисно зменшує гуманний сенс усієї програми. Тому виборці пропонують розподіляти кошти відповідно до фактичного рівня складності. Це голос життєвого досвіду тих, хто безпосередньо перебуває у невигідному становищі, якщо механізм не розроблений таким чином, щоб бути близьким до реальності.
Кожна політика спрямована на людей, але в районах, які все ще стикаються з численними дефіцитами, виборці очікують не лише правильності політики, а й доцільності ресурсів та розуміння специфічних особливостей кожного регіону. Об'єднання трьох програм – це великий крок вперед, але щоб цей крок досяг кожного села, кожного будинку на схилі гори, Національні збори та уряд повинні продовжувати повністю прислухатися до голосів виборців – тих, хто найкраще розуміє, яка нагальна потреба та яке розумне рішення для їхньої власної місцевості. Це також спільне очікування мільйонів людей у складних районах: нова програма не лише інноваційна за механізмом, але й справді відкриває шлях сталого, гуманного та інклюзивного розвитку – щоб ніхто не залишився позаду.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
Коментар (0)