З кожним затримкою інфраструктурного проєкту людям доводиться боротися із заторами, повенями та іншими проблемами. Настав час для Хошиміна рішуче перетворити кожну копійку свого бюджету на відчутні проєкти, щоб зміцнити довіру громадськості.
Проект, що очікує коштів
Згідно зі звітом Міністерства фінансів про розподіл та виплату державного інвестиційного капіталу у 2026 році, масштаби ресурсів по всій країні величезні.
Загальний обсяг державних інвестицій, виділених Прем'єр-міністром міністерствам, секторам та місцевим органам влади у 2026 році, становить 1 013 443,4 млрд донгів. Крім того, 55 289,6 млрд донгів дозволено перенести з 2025 року на 2026 рік.
Станом на 15 квітня 2026 року підрозділи розподілили 976 538,8 млрд донгів, що еквівалентно 95,1% від плану; решта 50 040,8 млрд донгів ще не розподілені. Що стосується розподілу коштів, то з перенесених на 2026 рік коштів було розподілено лише 2 676,5 млрд донгів, що становить 5,8%.
Щодо плану капітального ремонту на 2026 рік, загалом країна розподілила 127 390,6 млрд донгів, що становить 12,6%. З них розподілені кошти з центрального бюджету уряду досягли 34 803 млрд донгів, що еквівалентно 9,6%; кошти з місцевого бюджету досягли 92 587,6 млрд донгів (14,2%).
Ця статистика розкриває знайомий парадокс: виділяються величезні ресурси, потреби розвитку є надзвичайно нагальними, проте темпи перетворення капіталу на проекти залишаються повільними. Тільки для Хошиміна запланований розподіл капіталу становить приблизно 147 599,166 млрд донгів, але рівень виплат на момент складання цього звіту становить лише 11,2%. Хоча це не один з найнижчих показників у країні, це все ще нижче за середній показник по країні в 12,6%. Це не зовсім відповідає масштабу, стратегічній ролі та вимогам розвитку спеціальної міської території.
Зазвичай, затримки з вливанням капіталу в економіку створюють альтернативні витрати. Наприклад, повільне будівництво дороги коштуватиме підприємствам додаткового часу; повільний в експлуатації проект цифрової інфраструктури зменшить здатність ефективно керувати даними.
У Хошиміні не бракує механізмів. Резолюція 98/2023 та Резолюція 260/2025 Національних зборів вже містять багато конкретних політичних рішень для міста. Питання полягає в тому, щоб втілити ці політичні рішення в практичні дії.
Деякі постійні вузькі місця включають: земельні норми, труднощі з очищенням земель, процедури документування, коливання цін на матеріали, можливості підрядників та координацію між установами. У районах з надзвичайно високою щільністю населення ці бар'єри є особливо значними.
Своєчасне та ефективне використання державного інвестиційного капіталу допоможе Хошиміну активно розвиватися. Фото: ХОАНГ ЧІЕУ
Зверніться до кореня проблеми.
Щоб подолати ці виклики, Хошиміну необхідно впровадити комплексний набір ключових рішень.
Перш за все, нам потрібно змінити наше мислення з зосередження виключно на розподілі коштів для дотримання термінів реалізації проектів на вищу мету: розподіл коштів для створення відчутної цінності для розвитку. Рівень розподілу коштів є важливим, але недостатнім показником. Люди щиро хочуть бачити завершені проекти та території вільними від постійних заторів та повеней.
Водночас місту необхідно створити цифрову карту, на якій буде показано вузькі місця в державних інвестиціях. Коли проект затримується, ця система повинна негайно повідомляти, який процедурний крок спричиняє помилку, хто несе відповідальність і коли її буде виправлено.
Розчищення земельної ділянки завжди слід розглядати як особливий компонент проекту, який має передувати розвитку будівництва. Консенсус людей буде зміцнений, якщо процес компенсації буде справедливим, прозорим і гарантуватиме, що нове житло буде відповідної якості.
Крім того, замість розпорошення інвестицій, капітал слід пріоритезувати для проектів, що створюють зелені та розумні міські структури. Це включає розширення мережі громадського транспорту, модернізацію дренажних систем, впровадження екологічно чистої обробки відходів та завершення будівництва інтегрованих операційних центрів для ефективної підтримки комплексного цифрового управління та адміністрування.
З іншого боку, Хошиміну необхідно перетворити спеціальні механізми, передбачені Резолюцією 260, на практичні щоденні дії. Високоякісний механізм по-справжньому максимізує свою цінність лише тоді, коли він конкретизований у чітких процедурах, термінах та розподілі обов'язків. Будь-який проект, який довго затримується через слабкий потенціал підрядників або громіздкі адміністративні процедури, має бути негайно та рішуче вирішений.
З ширшої точки зору, процес державного управління не повинен обмежуватися вузькими адміністративними рамками, а має розширювати свої зв'язки вздовж ланцюга створення вартості. Такі фактори, як матеріали, логістична інфраструктура, морські порти та людські ресурси, тісно взаємопов'язані в усьому південно-східному регіоні та дельті Меконгу. Інвестиції повинні бути спрямовані на регіональні вузькі місця, щоб створити більш позитивний вплив.
Найважливішим кроком є швидке формування сильної культури впровадження державних послуг. Система з великими ресурсами, але де чиновники бояться помилитися, а відповідні департаменти уникають відповідальності, призведе до стагнації прогресу проекту, що перешкоджатиме загальному розвитку місцевості.
Місту потрібні потужні механізми захисту тих, хто наважується думати та діяти, а також рішуче протидіяти будь-яким спробам уникнути відповідальності. Навіть швидкий процес розподілу коштів може призвести до багатьох негативних наслідків, якщо він низької якості; тоді як затримки через страх помилитися призводять до величезної втрати ресурсів.
Повне усунення вузьких місць у державних інвестиціях – це не лише досягнення короткострокових фінансових цілей, а й прокладання шляху для прагнення до сучасного мегаполісу.
Місто має поставити громадян у центр контролю за державними інвестиціями.
Активна участь громади безпосередньо сприятиме просуванню моделі сталого управління спільним будівництвом. Таким чином, люди швидко стануть основною силою, що захищає проєкт.
Джерело: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
Коментар (0)