1. У квітні та травні 2026 року Ханой продовжував демонструвати потужний імпульс у цифровій трансформації. Ландшафт державного управління відобразив відчутні результати та реальні зміни. Обробка електронних документів у поєднанні з тісною інтеграцією та використанням спеціалізованих цифрових підписів з чіткою класифікацією та ідентифікацією стала обов'язковим стандартом. Централізована платформа управління HanoiWork поступово доводить свою ключову роль у комплексній цифровізації внутрішніх процесів, дозволяючи контролювати хід роботи кожного посадовця та державного службовця в режимі реального часу. Ця система в поєднанні з цифровим додатком для громадян iHanoi створила синхронізовану вісь зв'язку, що передає дані з рівня міста безпосередньо на рівень комуни та району, демонструючи розвиток цифрового уряду.
Однак насправді все ще існує багато «вузьких місць», які заважають Ханою досягти всебічного прориву в цифровій трансформації. «Острови даних» зберігаються, оскільки деяке застаріле спеціалізоване програмне забезпечення не може повністю інтегруватися зі спільним центром даних, що створює фрагментацію інформації. Ще більш тривожним є те, що з ліквідацією проміжних рівнів та рішучим впровадженням децентралізації та делегування робоче навантаження перемістилося безпосередньо на низовий рівень, що одразу виявило «розрив у цифрових можливостях» серед деяких посадовців та державних службовців на рівні комун та районів. Багато хто досі «не бажає використовувати системи», вдаючись до реактивних методів або не маючи навичок інформаційної безпеки, що іноді призводить до утруднення цифрових процесів через людські бар'єри.
Крім того, найбільшим «вузьким місцем», що перешкоджає потоку технологій, є невідповідність між темпами технологічного розвитку та інституційними рамками. Чинні правові норми щодо інвестицій в ІТ, фінансових квот, процедур державних закупівель та лізингу цифрових послуг залишаються громіздкими та потребують багато часу для затвердження. Програмне забезпечення, яке щойно було укладено за результатами тендеру, може вже бути застарілим порівняно з сучасною практикою.
2. Щоб уникнути відставання, Керівний комітет з цифрової трансформації міста Ханой швидко впровадив рішучі рішення. На початку травня 2026 року було опубліковано загальний план застосування Інтернету речей (IoT) та створення платформи даних у режимі реального часу, який передбачає відкриття шлюзів API (інтерфейсу прикладного програмування) для виконання ролі посередників між різним програмним забезпеченням, руйнуючи анклави даних. Кампанії з «очищення даних» постійно впроваджуються на низовому рівні в поєднанні з активацією громадських команд цифрових технологій та робочих груп державного управління як «продовжених рук» для керівництва громадянами та підтримки державних службовців. Ханой також прагне розблокувати фінансові ресурси, надаючи пріоритет розподілу бюджету на спільні цифрові платформи, а не фрагментовані інвестиції.
Однак, вищезазначені рішення є лише необхідними умовами, тобто побудовою «каркасу» інфраструктури. Достатня умова, яка є вирішальною для успіху чи невдачі цієї революції, лежить у «ядрі» всередині: роль, відповідальність та спосіб мислення партійних комітетів усіх рівнів, безпосередньо партійних комітетів комун та районів, а також кожного окремого посадовця та державного службовця на низовому рівні.
Перш за все, для партійних комітетів на рівні комуни та округу цифрова трансформація має бути поставлена в центр керівництва, слугуючи мірою політичної спроможності, і не може бути повністю делегована спеціалізованим відділам. Низові партійні комітети повинні видати тематичні резолюції щодо «Місцевої цифровізації» з кількісно визначеними цілями, які чітко демонструють їхню відданість, наприклад: 100% документів повинні бути підписані цифровим підписом, 100% посадовців повинні виконувати роботу онлайн тощо.
Зокрема, вирішальним є взірцевий приклад лідерів та ключових посадових осіб. Якщо секретар партії, заступник секретаря партії або голова народного комітету комуни чи округу все ще зберігає звичку затверджувати паперові документи, підлеглий апарат ніколи не матиме мотивації до змін. Водночас управління персоналом має бути справді рішучим; необхідно сміливо замінювати або переводити посадовців, які застоюються, мають бунтівний спосіб мислення або навмисно уникають технологій, щоб подати приклад.
Для низових посадовців та державних службовців, які безпосередньо взаємодіють з громадськістю, стандартизація «цифрової поведінкової компетентності» є обов’язковою вимогою. Кожен державний службовець повинен розглядати технології як інструмент для звільнення робочої сили, а не як тягар. Вони повинні перейти від небажання використовувати технології до проактивного навчання та вдосконалення своїх навичок безпеки та управління даними.
Головне завдання для кожного зараз — забезпечити, щоб вхідні дані завжди були «точними, повними, чистими та релевантними», оскільки лише з чистими даними бази даних інтелектуальна операційна система міста може правильно їх аналізувати. Водночас кожен державний службовець повинен змінити свій спосіб мислення під час роботи з громадянами, перейшовши від «виконання справ за них або написання від їхнього імені» до керівництва ними, щоб вони могли робити це самостійно, перетворюючи тиск з боку громадянського нагляду на внутрішню мотивацію до реформ.
3. Озираючись на минулий рік, можна сказати, що функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування в поєднанні з прискоренням цифрової трансформації виявилося вигідним для всіх: оптимізація адміністративного апарату та модернізація методів управління. Незважаючи на значні поточні труднощі, ми маємо повне право очікувати та вірити у потужний прорив у другій половині 2026 року.
Після початкового періоду невизначеності дворівнева модель місцевого самоврядування стала рутинною, поступово демонструючи свою ефективність та результативність. Що ще важливіше, політична система столиці сформувала «позитивний імпульс», нову хвилю усвідомлення важливості технологій, яка поширилася на кожне село, район, посадовця, члена партії та громадянина.
Завдяки своїй стрімко вдосконалюваній інфраструктурі, рішучій зміні мислення керівництва на всіх рівнях та підвищеному почуттю відповідальності серед державних службовців, Ханой, безсумнівно, подолає вузькі місця для досягнення всебічного прориву, зробивши цифрову трансформацію новою рушійною силою розвитку.
Джерело: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html
Коментар (0)