Сільськогосподарське розширення «об’єднує зусилля» з бізнесом: «Небесний час, сприятливе розташування та гармонія людей» для 1 мільйона гектарів високоякісного рису

(Chinhphu.vn) - 14 листопада в Лам Донгу на Національній конференції з питань сільськогосподарського розширення 2025 року обговорювалися не лише питання реорганізації системи сільськогосподарського розширення відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, впровадження Стратегії розвитку сільськогосподарського розширення до 2030 року, бачення 2050, але й державно-приватне партнерство між низовими сільськогосподарськими розширеннями та підприємствами. Конференцію очолив заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Тхань Нам.

Сільськогосподарські консультації мають бути близькими до людей, для людей і для людей - Фото: VGP/LS

Сільськогосподарські розширені послуги повинні бути близькими до людей, людьми та для людей.

На конференції делегати зосередилися на обговоренні ситуації з реорганізацією системи сільськогосподарського розширення відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, реалізації Стратегії розвитку сільськогосподарського розширення до 2030 року з перспективою до 2050 року та сприянні державно-приватному співробітництву в галузі сільськогосподарського розширення.

Звітуючи про ситуацію з організацією системи сільськогосподарського розширення, пан Нгуєн Тхань Ле, заступник директора Департаменту організації та персоналу (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), зазначив, що система сільськогосподарського розширення по всій країні реорганізується в оптимізованому напрямку, функціонуючи ефективно та результативно відповідно до контексту дворівневої системи місцевого самоврядування.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів рекомендує місцевим органам влади прискорити створення Центрів державних послуг на рівні комун під керівництвом центрального уряду; чітко визначити функції, завдання та повноваження сільськогосподарських консультантів на рівні комун для надання основних та необхідних державних послуг; водночас зміцнити силу сільськогосподарських консультантів на рівні громад та підтримувати команду співробітників у селах та хуторах.

Директор Національного центру сільськогосподарських консультацій Ле Куок Тхань підтвердив: Служба сільськогосподарських консультацій має бути близько до людей, людьми, для людей – це найбільша, найвсеохопніша та найпослідовніша мета. Виходячи з цього, стратегія розвитку сільськогосподарських консультацій будується відповідно до аграрного економічного мислення, пов’язаного з ринковим попитом, організовуючи виробництво відповідно до ланцюжка створення вартості, спираючись на науку і технології, інновації та цифрову трансформацію.

Мета полягає в тому, щоб створити прорив у продуктивності, якості, забезпечити безпеку харчових продуктів, сприяти розвитку екологічного сільського господарства , сучасної сільської місцевості, цивілізованих фермерів, захистити навколишнє середовище, адаптуватися до зміни клімату, покращити та зміцнити матеріальне та духовне життя фермерів.

До 2030 року: Цифрове сільськогосподарське розширення, професійні фермери, стале скорочення бідності

Відповідно, стратегія сільськогосподарського поширення визначає низку конкретних цілей до 2030 року. Тобто, 100% державних фахівців з сільськогосподарського поширення знань матимуть стандартизовані професійні звання, пройдуть навчання та матимуть знання з економіки, ринків та цифрової трансформації; 100% кооперативних керівників, підприємств та соціально- політичних організацій, що беруть участь у громадських командах з сільськогосподарського поширення знань, пройдуть навчання з методів сільськогосподарського поширення знань, нових технічних досягнень, економічних знань, ринків та цифрової трансформації.

Щодо професійного навчання фермерів, 100% фермерів, які беруть участь у ланцюжку в сировинних сферах, пройшли навчання з питань процесів, методів, стандартів, правил якості, організації виробництва та зв'язків з ринком.

Щодо моделей трансферу технологій та сільськогосподарського розширення, існують моделі та проекти сільськогосподарського розширення, що зосереджені на синхронному перенесенні технічних рішень, передових технологій, організації виробництва та зв'язку відповідно до ланцюгів створення вартості; 100% модельної продукції відповідають стандартам якості, безпеки харчових продуктів та захисту навколишнього середовища; економічна ефективність зростає більш ніж на 15%, виробничі витрати зменшуються більш ніж на 10% та відтворюються в ланцюгах створення вартості ключових галузей.

Щодо сільськогосподарського розширення, пов'язаного зі скороченням бідності, ця стратегія спрямована на те, щоб понад 70% комун у складних та надзвичайно складних районах створили моделі сільськогосподарського розширення для скорочення бідності, створюючи стабільні та стійкі засоби до існування для бідних фермерів; понад 50% навчальних курсів з сільськогосподарського розширення розгорталися на цифрових платформах сільськогосподарського розширення; 100% технічної документації з сільськогосподарського розширення оцифровувалися та поширювалися в цифровій системі сільськогосподарського розширення; 100% продуктів та проектів моделей сільськогосподарського розширення впроваджувалися та просувалися на платформах електронної комерції або в цифровому середовищі.

Це важлива основа для переходу сільськогосподарських консультацій від «руху» до надання професійних послуг з адресами, ланцюгами створення вартості та ринками.

Делегати відвідують 400 гектарів органічних жовтошкірих драгон-фруктів кооперативу Чунг Бінь, комуна Хам Тхуан, провінція Лам Донг - Фото: VGP/ Le Son

Державно-приватне партнерство: «Небесний час, географічна перевага та людська гармонія» для сільськогосподарської екосистеми

Одним із питань, що обговорювалися на конференції, було державно-приватне партнерство між низовими агентствами з поширення сільськогосподарських знань та підприємствами. Заступник генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань Тхо запропонував побудувати модель тісної співпраці між урядом, системою поширення сільськогосподарських знань, фермерами та підприємствами як складову сільськогосподарського ланцюжка створення вартості.

Пан Фам Тхань Тхо зазначив, що провідні підприємства з ресурсами, відповідальністю та тісними зв'язками з фермерами повинні відігравати провідну роль у цій моделі.

Він наголосив: «Завдяки рішучій та конкретній вказівці Генерального секретаря То Лама та чинній правовій базі можна сказати, що зараз саме час «небесного часу, сприятливого розташування та гармонії» для впровадження державно-приватного партнерства в галузі сільськогосподарського розширення». Особливо в контексті того, що уряд реалізує проект вирощування 1 мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів, пов'язаного з екологічним зростанням у дельті Меконгу до 2030 року, державно-приватне партнерство є не лише варіантом, а й нагальною вимогою для реалізації «грандіозної стратегії для сільськогосподарської економіки».

За даними Loc Troi Group, Національний центр сільськогосподарського консультування відіграє ключову роль у плануванні та наданні конкретних вказівок шляхом видання нормативних актів і правил щодо державно-приватного партнерства та моніторингу впровадження.

Таким чином, роль провінційних центрів сільськогосподарського поширення полягає в організації впровадження шляхом підписання угод про державно-приватне партнерство з підприємствами; створенні виконавчих рад провінційного рівня, координації, наданні професійної підтримки та виконанні завдань відповідно до державних норм та місцевих виробничих практик; Народні комітети районів та комун виконують функцію інспектування та нагляду за діяльністю державно-приватного партнерства в цьому регіоні.

Зокрема, якнайшвидше створення населеними пунктами підрозділів державного обслуговування для надання основних, необхідних державних послуг у багатьох секторах та сферах (культура, спорт, туризм, інформація, комунікації, навколишнє середовище, сільськогосподарське розширення, міські райони тощо) відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування стане важливою «підтримкою» для реалізації державно-приватної співпраці у сфері сільськогосподарського розширення.

У цій моделі низові фахівці з поширення сільськогосподарських консультацій визначені як суб'єкти, що підписують державно-приватні координаційні контракти щодо зв'язків у ланцюгах створення вартості, розвитку територій вирощування, трансферу технічного прогресу тощо відповідно до чинних норм та правил.

Заступник генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань Тхо виступає на конференції - Фото: VGP/Le Son

Підприємства отримують великі сировинні площі, фермери — високі прибутки

З боку бізнесу чітко визначена роль полягає в розробці конкретного плану співпраці та його поданні до Національного центру сільськогосподарського консультування для оцінки та затвердження.

На провінційному рівні підприємства підписують меморандум про взаєморозуміння щодо державно-приватної співпраці з директором провінційного центру сільськогосподарських консультацій; направляють керівників для участі у виконавчій раді провінційної програми державно-приватної співпраці з питань сільськогосподарських консультацій; безпосередньо розробляють плани щодо сировинних районів за сезонами та роками; підписують договори про державно-приватну співпрацю з місцевими посадовцями з сільськогосподарських консультацій; та виконують угоди про співпрацю з фермерами.

Підприємства-учасники повинні бути підприємствами або групами підприємств, що працюють у сільськогосподарському секторі, які відповідають таким умовам, як наявність набору сільськогосподарських матеріалів, сортів рису та відповідних процесів і рішень для вирощування рису згідно з Урядовим проектом щодо вирощування 1 мільйона гектарів високоякісного рису та скорочення викидів.

Є сільськогосподарська техніка та обладнання (обприскування, розкидання добрив, посів насіння тощо), команда експертів та технічного персоналу, які безпосередньо беруть участь, а також технологічна програмна система для моніторингу та запису сільськогосподарських журналів.

За словами пана Фам Тхань Тхо, державно-приватне партнерство у сфері сільськогосподарського розширення допомагає конкретизувати орієнтацію та політику держави, створювати інструменти для підвищення ефективності управління, мобілізувати більше бізнес-ресурсів, зменшити тиск на бюджет та пришвидшити прогрес у досягненні мети Проєкту – 1 мільйон гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів.

З точки зору соціально-економічної перспективи, ця співпраця сприятиме переходу до сучасного, зеленого, циркулярного сільськогосподарського виробництва відповідно до ланцюжка створення вартості, формуючи концентровані сировинні зони із синхронізацією сортів, технічних процесів, обсягів виробництва продукції, підтримуючи планування та реорганізацію сільськогосподарського виробництва у довгостроковій перспективі.

Водночас конкретизувати зв'язок 4 сторін (держава - вчений - фермер - підприємець) в організації виробництва та трансфері технологій.

Зокрема, беручи участь у державно-приватних партнерствах, підприємства мають великі площі сировини зі стабільною якістю, чіткою простежуваністю та технічною командою, яка розуміє фермерів та регіон. Це важлива умова для підприємств, щоб впроваджувати передові сільськогосподарські процеси, нові продукти та послуги, а також одночасно створювати та вдосконалювати бренди сільськогосподарської продукції.

Для фермерів переваги є дуже конкретними: зниження витрат на виробництво, тим самим збільшення прибутку, стабільні контракти, зменшення залежності від трейдерів та коливань ринку, а також доступ до сільськогосподарських навичок та їх вдосконалення завдяки застосуванню нових науково-технічних досягнень.

Перехід низового сільськогосподарського консультування від «пропаганди» до «передачі технологій»

Для того, щоб модель державно-приватного партнерства у сфері сільськогосподарського консультування справді ожила та ефективно працювала, Loc Troi Group висунула 5 конкретних рекомендацій та пропозицій:

По-перше, державі необхідно видати окремі нормативні акти та інструкції щодо державно-приватного партнерства у сфері сільськогосподарського розширення знань, оскільки наразі правова база ДПП застосовується переважно до інфраструктури та інших державних послуг.

По-друге, Міністерству сільського господарства та охорони навколишнього середовища необхідно видати документ, який би доручив Національному центру сільськогосподарського поширення відповідальність за координацію державно-приватного партнерства у сфері сільськогосподарського поширення, як єдину правову основу для впровадження.

По-третє, Національний центр сільськогосподарських консультацій створює та видає окрему правову базу для сільськогосподарських консультацій, пов'язаних з державно-приватним партнерством (ДПП), яка чітко визначає ролі, обов'язки та права держави, підприємств та сил сільськогосподарських консультацій.

По-четверте, Національному центру сільськогосподарського поширення знань необхідно розробити конкретний проект та план дій для об'єднання всієї системи в інноваційному способі функціонування сільськогосподарського поширення знань у напрямку переходу від «пропаганди сільськогосподарського поширення знань» до «консультування з питань сільськогосподарського поширення знань та трансферу технологій».

По-п'яте, місцевим лідерам та сільськогосподарському сектору необхідно підтримувати, спрямовувати та допомагати у створенні керівного комітету державно-приватного партнерства у секторі сільськогосподарських консультацій на двох рівнях відповідно до нової урядової моделі, створюючи умови для того, щоб низові сільськогосподарські консультації справді стали «продовженою рукою» бізнесу та держави.

За словами заступника генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань Тхо, коли ці 5 рекомендацій будуть реалізовані, модель державно-приватного партнерства між сільськогосподарськими дорадчими службами та підприємствами принесе практичні результати як для держави, так і для фермерів та підприємств: держава матиме ефективні інструменти політики, підприємства – сировинні площі та бренди, фермери – вищі та стабільніші доходи. Це також шлях для низових сільськогосподарських дорадчих служб вийти з «безпечної зони пропаганди» та увійти до нової ролі – центру трансферу технологій та об’єднання сучасних сільськогосподарських ланцюгів створення вартості.

Ле Сон

Джерело: https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm