Зміцнення організації місцевого поліцейського апарату для покращення якості, ефективності, результативності роботи та якості обслуговування населення.

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг заявив, що організація апарату громадської безпеки без організації громадської безпеки на районному рівні забезпечить найвищу ефективність, результативність та результативність, найкраще служитиме людям, створить максимальні зручності для національного розвитку, надійно забезпечить безпеку та порядок, зміцнить безпечне та здорове середовище, а також сприятиме створенню нових проривів для країни в епоху цифрової трансформації.

Генерал Луонг Там Куанг, Міністр громадської безпеки: Для місцевої поліції змінити девіз «сильна провінція, комплексний район, низова комуна» на «всеохопна провінція; сильна комуна, низова комуна».

18 лютого 2025 року член Політбюро , секретар Центрального комітету партії громадської безпеки, міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг дав інтерв'ю пресі щодо реорганізації моделі громадської безпеки з 4 рівнів на 3, отримання 5 нових завдань від міністерств, галузей... Урядовий портал з повагою представляє зміст інтерв'ю міністра.

Шановний Міністре, 7 років тому Міністерство громадської безпеки взяло на себе ініціативу щодо оптимізації апарату, створивши величезні, фундаментальні зміни не лише в управлінні галуззю, а й глибоко вплинувши на все суспільство. Згідно з резюме Постанови № 18, очікується, що організація Міністерства громадської безпеки буде продовжувати суттєво коригуватися. Чи не могли б ви розповісти нам, у яких сферах Міністерство продовжуватиме впроваджувати Постанову 18? Чим ця оптимізація відрізняється від попереднього періоду з точки зору масштабу, характеру та прогресу?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Зразковий лідер у впровадженні політики партії, впровадженні висновків та планів Центрального керівного комітету, Урядового керівного комітету, Центрального комітету партії громадської безпеки, Міністерство громадської безпеки оперативно підсумувало 7 років виконання Резолюції № 18 6-ї конференції Центрального виконавчого комітету 12-го скликання з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективної та результативної роботи; доповів Політбюро та Центральному виконавчому комітету 13-го скликання про схвалення політики продовження коригування функцій, завдань, повноважень та організації Міністерства громадської безпеки в напрямку реорганізації місцевого апарату громадської безпеки з метою його впорядкування, посилення та ефективної, результативної та результативної роботи; отримав низку завдань від міністерств та галузей щодо сил громадської безпеки для ретельного подолання ситуації дублювання та розколу за напрямками та сферами, що спричиняє труднощі та знижує ефективність організації послуг для населення та бізнесу. Зокрема, Сили громадської безпеки отримають 5 цільових груп від міністерств та галузей (включаючи державне управління та впровадження авіаційної безпеки; державне управління мережевою інформаційною безпекою; державне управління тестуванням та видачею посвідчень водія дорожніх транспортних засобів; державне управління судимістю та впровадження державних послуг з видачі судимостей; державне управління лікуванням наркоманії та управлінням лікуванням після наркоманії) та отримають Корпорації для побудови сучасної індустрії безпеки подвійного призначення; впорядкування та впорядкування організації місцевого поліцейського апарату з 3 рівнів до 2 рівнів (без організації поліції на районному рівні) . Порівняно з попередніми часами, це впорядкування та впорядкування організації Міністерства громадської безпеки здійснюється синхронно з резюмем Резолюції 18 усіх рівнів та галузей у дуже стислі терміни; Але, як і попередні рази, був надзвичайно великий обсяг роботи, виконаний з великою відповідальністю, солідарністю та одностайністю всієї сили з духом щиросердного служіння Вітчизні та народу, сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність, сміливості жертвувати, все заради розвитку країни, заради міцного забезпечення безпеки та порядку, заради мирного та щасливого життя народу.

З огляду на успіх та досвід попередньої оптимізації та реорганізації, яка думка керівництва Міністерства щодо відмови від створення поліції районного рівня при переході від девізу «Міністерство вдосконалене, область сильна, район комплексний, комуна близька до низового рівня» до «провінція комплексна; комуна сильна, близька до низового рівня»? Скільки посад та людських ресурсів очікується оптимізувати, що еквівалентно економії бюджетних коштів?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Процес узагальнення Резолюції № 18 показує, що організація апарату відповідно до 4 рівнів громадської безпеки « Міністерство вдосконалене, провінція сильна, район всеохоплюючий, комуна близька до низового населення». Необхідно продовжувати коригування у напрямку скорочення рівнів та проміжних рівнів, щоб бути більш раціональними, компактними, сильними, діяти ефективно, результативно та краще служити народу. Відповідно, Центральний комітет партії громадської безпеки та Міністерство громадської безпеки доповіли та отримали схвалення від Політбюро та Центрального виконавчого комітету щодо політики перетворення 4-рівневої моделі громадської безпеки на 3 рівні. Для місцевої громадської безпеки девіз «сильна провінція, комплексний район, низова комуна» слід змінити на «всеохопна провінція; сильна комуна, низова комуна» ; Провінційна поліція комплексно вирішує всі ситуації з безпекою та правопорядком у населеному пункті; комунальна поліція зміцнена та міцно побудована, тісно співпрацює з місцевими органами влади, вирішуючи проблеми безпеки та правопорядку, що виникають, з самого початку та на місцях.

Коли районна поліція не буде організована, діяльність 694 районних поліцейських підрозділів та близько 5916 районних поліцейських груп припиниться. Організація та консолідація місцевого поліцейського апарату спрямовані на зміну механізму роботи, зменшення ієрархії для покращення якості, ефективності, результативності роботи та якості обслуговування населення. Здійснити організацію та переформування десятків тисяч офіцерів та солдатів у напрямку мобілізації, призначення та посилення відповідних офіцерів у провінційній та комунальній поліції, при цьому пріоритет надається організації та посиленню офіцерів у комунальній поліції, особливо в районах з великими територіями, великим населенням, складною безпекою та порядком, важкодоступних районах, віддалених районах. Політика Політбюро полягає в підтримці та забезпеченні укомплектування збройних сил у процесі організації апарату для відповідності вимогам та завданням у новий період; Міністерство громадської безпеки отримало додаткові завдання від міністерств та галузей, тому воно не заохочує офіцерів та солдатів виходити на пенсію до закінчення терміну служби. Водночас воно все ще активно оптимізує фонд оплати праці у випадках низьких якостей та здібностей.

Які критерії та інструменти будуть використані для вимірювання потенціалу персоналу та ефективності управління роботою? Які прогнозовані труднощі та перешкоди?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Спроможність посадових осіб та ефективність їхньої роботи вимірюються якістю та результативністю роботи з безпеки та забезпечення порядку, а також задоволеністю людей виконанням адміністративних процедур щодо безпеки та порядку. Зокрема, завдяки новій організаційній моделі національна безпека буде міцно зміцнена в усіх сферах та галузях, що дозволить вирішити всі потенційні складні фактори на ранній стадії, дистанційно та з низового рівня; злочинність буде зменшена стабільно; люди житимуть мирно та щасливо у все більш упорядкованому, дисциплінованому, безпечному та здоровому суспільстві з дедалі кращою якістю послуг для людей.

У процесі підсумовування та пропозиції політики організації трирівневої поліції завдання були ретельно оцінені, ретельно розраховані та скориговані для забезпечення чіткості, синхронізації, безперервності, відсутності переривання роботи, відсутності вакансій у сферах та галузях, відсутності пропусків чи втрати завдань. Поряд зі сприянням цифровій трансформації, реформуванням адміністративних процедур у поліцейському секторі та продовженням консультування та сприяння активній реалізації Проекту № 06 у напрямку «сприяння скороченню та ліквідації непотрібних адміністративних процедур, зміни стану надання державних послуг від «запиту – надання» до «проактивного» обслуговування людей та бізнесу; покращення якості онлайн-державних послуг протягом усього процесу в напрямку персоналізованих цифрових послуг, незалежно від адміністративних кордонів» , за регулярного керівництва та професійного керівництва з боку поліції провінційного та міністерського рівня для рівня комун, практично не виникне суттєвих труднощів чи проблем.

Поліцейські сили є зразковим виконавцем у впорядкуванні та організації апарату, щоб він був оптимізованим, сильним та ефективним.

Пане Міністре, чи не могли б Ви розповісти нам про управління, експлуатацію та використання державних активів, управління даними районної поліції та план організації та розподілу персоналу, як для забезпечення дотримання правил та якості роботи, так і для запобігання корупції, марнотратству та негативу?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Об'єкти, штаб-квартири та транспортні засоби районної поліції в минулому продовжували суворо управлятися відповідно до нормативних актів штату та Міністерства громадської безпеки; Міністерство мало нормативний план для забезпечення дотримання нової організаційної моделі та орієнтації розгортання сил у цьому районі, відповідно до вимог та завдань.

Щодо організації, призначення та переведення кадрів за відсутності поліцейських сил районного рівня, а також прийому кадрів з міністерств та відомств, Центральний комітет партії громадської безпеки та Міністерство громадської безпеки ретельно обговорили та узгодили політику, принципи та плани як основу для громадської безпеки підрозділів та місцевостей для розробки конкретних планів та організації їх впровадження, щоб забезпечити дотримання принципів демократичного централізму, сприяти відповідальності лідерів, публічності, прозорості та об'єктивності на основі правильної оцінки кадрів відповідно до нормативних актів та конкретних вимог до кадрової роботи; суворо забороняючи використання політики корупції та негативу; водночас спрямовуючи посилення інспекції, нагляду та запобігання порушенням.

Партійні комітети та організації Народної громадської безпеки виконали гарну роботу в політичній та ідеологічній сфері, створивши єдність свідомості та рішучості в усіх силах в організації та впорядкуванні апарату для ефективної, результативної та результативної роботи. Переважна більшість кадрів мають сильну політичну волю, впевнені у своїй роботі та погоджуються підтримувати політику інновацій та реорганізації Міністерства громадської безпеки, сприяючи покращенню якості роботи з безпеки та забезпечення порядку в новій ситуації.

Як буде здійснюватися міжгалузева координація у внутрішніх справах (Суд, Прокуратура) за відсутності районного рівня поліції? Яка дорожня карта для синхронного внесення змін до нормативно-правових документів для забезпечення безперебійної роботи? Які суттєві зміни відбудуться в отриманні функцій та завдань від деяких інших міністерств та галузей, таких як відділ судових документів Міністерства юстиції, або Mobifone Enterprise, мережева інформаційна безпека від Міністерства інформації та зв'язку..., щоб уникнути перевантаження апарату Міністерства громадської безпеки після впорядкування в інших міністерствах та галузях?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Міністерство громадської безпеки координувало з Верховною народною прокуратурою та Верховним народним судом діяльність щодо вивчення та розробки спільного циркуляра, що регулює координацію між компетентними органами у сфері кримінального провадження, управління, тимчасового затримання, тимчасового ув'язнення та виконання кримінальних вироків за відсутності поліцейської організації районного рівня. Зокрема, було всебічно вирішено питання координації взаємовідносин між слідчим органом та Народною прокуратурою і Народним судом на місцевому рівні щодо розслідування, тимчасового затримання, тимчасового ув'язнення та виконання кримінальних вироків.

Водночас ми проактивно та терміново переглянули всю систему відповідних правових документів і запропонували зміни та доповнення, щоб одразу після реорганізації відповідати вимогам роботи, забезпечуючи правову узгодженість та не створюючи правових прогалин, які порушують нормальну діяльність поліції, а також установ, організацій, підприємств та фізичних осіб. Найближчим часом ми застосуємо Постанову Національних зборів для вирішення питань, пов'язаних з реорганізацією апарату; далі ми проактивно рекомендуватимемо Уряду та Національним зборам внести відповідні зміни та доповнення.

Перейняття функцій та завдань низки інших міністерств та галузей фактично створює згуртованість та взаємозв'язок, долаючи ситуацію розділеності, завдання, яке раніше виконували багато відомств, скорочуючи механізми координації (наприклад, відділ судових документів Міністерства юстиції раніше координувався професійним відділом документації Міністерства громадської безпеки), покращуючи якість роботи та ефективність обслуговування людей.

Шановний пане Міністре, громадську думку дуже цікавить питання про те, які функції та завдання районної поліції будуть передані до провінції після того, як районна поліція більше не буде організована; які функції та завдання будуть передані до комуни, щоб люди знали, що робити і де вирішувати справи, особливо в адміністративній сфері та справах, пов'язаних з переслідуванням, розслідуванням, затриманням, судом, виконанням покарань...? За словами Міністра, як епоха цифрової трансформації в організації поліції, коли районна поліція більше не буде організованою, буде тісно пов'язана з філософією соціального управління, побудови апарату, близького до народу, який служить народу з максимальною ефективністю ?

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг: Міністерство громадської безпеки має конкретний план функцій та завдань служіння народу, і перед впровадженням нової організаційної моделі публічно, широко, детально та конкретно оголосить про це народу, щоб уникнути негативного впливу та забезпечити максимальну зручність для людей у ​​вирішенні пов'язаних з цим питань. Організація апарату громадської безпеки без організації поліції районного рівня забезпечить найвищу ефективність, результативність та результативність, найкраще служитиме народу, створить максимальну зручність для національного розвитку, надійно забезпечить безпеку та порядок, зміцнить безпечне та здорове середовище, а також сприятиме створенню нових проривів для країни в епоху цифрової трансформації.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html