На цьому етапі «ключовим» фактором є вже не те, чи буде це реалізовано, а те, як це буде організовано – де кожне операційне рішення може скоротити або подовжити весь термін виконання проєкту.
Рішуче лідерство та управління
Головуючи на засіданні Керівного комітету з реалізації ключових проектів та розчищення земель для проекту високошвидкісної залізниці в провінції, запланованому на березень 2026 року, товариш Й Тхань Ха Ні Кдам, член Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму, секретар провінційного партійного комітету та голова делегації провінції Лам Донг у Національних зборах, наголосив, що відповідальність керівника кожного відомства є мірилом ефективності реалізації: «Відомства та підрозділи повинні чітко визначити свої обов'язки та конкретизувати принцип «місцевість вирішує, місцевість робить, місцевість бере на себе відповідальність». Проекти не повинні затримуватися з суб'єктивних причин».
Насправді, вся політична система провінції одночасно долучилася до цих зусиль. Від провінційного рівня до низового, підрозділи зосередилися на усуненні кожного вузького місця за допомогою конкретних рішень, які можна виміряти за кожним етапом та кожним виконаним завданням.
Під час зустрічей, присвячених розподілу державних інвестиційних коштів, член Центрального Комітету Партії, заступник секретаря Провінційного партійного комітету та голова Провінційного народного комітету товариш Хо Ван Муой також звернувся до підрозділів з проханням максимально використати час, що залишився, негайно впроваджуючи все можливе, надаючи пріоритет масштабним проектам, особливо швидкісним автомагістралям. Водночас він наголосив на необхідності уникати повторення недоліків у розподілі коштів попередніх років.
Щодо маршруту Тан Фу - Бао Лок, голова провінційного народного комітету звернувся до Центру землевпорядкування та влади комун і районів з проханням продовжувати проявляти проактивну позицію, збільшувати робочий час та приділяти значну увагу забезпеченню завершення розчищення земель у строки. Провінційний народний комітет призначив заступників голови присутніми на об'єкті для заохочення та оперативного вирішення будь-яких перешкод, що виникають під час реалізації проектів.
Для конкретизації директив товаришу Нгуєн Хонг Хай, члену Постійного комітету провінційного партійного комітету та заступнику голови провінційного народного комітету, було доручено безпосередньо контролювати обидва проекти швидкісних доріг. Під час нарад та перевірок на місцях підготовки до будівництва на різних ділянках вздовж двох швидкісних доріг замість коротких викладів він постійно вимагав роз'яснень щодо кожного конкретного питання: на яких ділянках виникли проблеми з землекористуванням, які документи були неповними, які етапи відставали від графіка та чому?
Окрім простого запису проблем, питання негайно розглядалися з конкретними вимогами: план вирішення, відповідальний підрозділ та чіткий термін виконання, який вимірювався днями або навіть погодинно для термінових завдань. Такий підхід створював прямий тиск, змушуючи всі сторони не лише звітувати, а й діяти негайно після зустрічі.
Послідовний стиль керівництва товариша Нгуєн Хонг Хая чітко демонструється зміщенням акценту на зустрічах з «заслуховування звітів» на «вирішення питань до кінця». Невирішені питання не допускається перенесення на наступний період, а мають бути вирішені остаточно відповідно до встановленого графіка.
Отже, Повідомлення № 360/TB-UBND від 29 березня 2026 року є не просто заключним документом, а по суті наказом про виконання із системою конкретних завдань, що супроводжуються обов’язковими термінами та відповідальними. Кожне завдання має визначену «адресу» для виконання та «кінцевий термін» виконання, що не залишає місця для затримки.
Під час цих зустрічей затримки в прогресі вже не просто констатуються, а чітко визначаються їхні причини, визначаються відповідальність та необхідні негайні коригувальні дії. Кожен етап і крок ретельно вивчається, що створює постійний операційний тиск і змушує підрозділи переходити від процедурного мислення до такого, що зосереджений на фактичному прогресі.
Рішуче керівництво створило потужний хвильовий ефект, що унеможливило байдужість усієї системи. Департаменти, місцеві органи влади та інвестори змушені пришвидшити свої зусилля, працювати з більшою інтенсивністю, тісніше координувати дії та чіткіше брати на себе відповідальність за кожне доручене завдання.
«Обрамлення» часової шкали – усунення конкретних вузьких місць.
Дотримуючись директив Провінційного народного комітету, відповідні департаменти, агентства та зацікавлені сторони швидко конкретизували їх у детальні плани дій, зосереджуючись на вирішенні конкретних питань, зокрема правових процедур та технічної документації – етапів, що стикаються з найбільшим тиском термінів.
Одним із ключових кроків є реалізація Постанови № 407/NQ-HĐND від 28 квітня 2025 року про політику зміни цільового призначення земель площею 104,25 гектарів лісу. Це одне з найскладніших «вузьких місць», що вимагає багатьох супутніх процедур.
Однак, замість обробки документів у звичайному порядку, агентствам було доручено мінімізувати час обробки, виконувати кроки паралельно та уникати очікування файлів між етапами.
Було створено спеціалізовану робочу групу, яка працює в рамках міжвідомчого механізму координації. Файли переглядаються з самого початку та обробляються одночасно в усіх підрозділах, а не послідовно, як раніше. Це мінімізує необхідність багаторазового додавання та перегляду, які були основною причиною затримок.
Департамент будівництва відіграє центральну координаційну роль, проводячи часті інформаційні зустрічі, постійно оновлюючи інформацію про хід виконання та «відмічаючи» кожне завдання. Питання, які не відповідають вимогам, розглядаються негайно на наступному циклі зустрічей, без перенесення на наступний тиждень чи місяць.
За словами пана Нгуєн Тхань Чуонга, заступника директора Департаменту будівництва, віхи прогресу були «сформульовані» дуже чітко, і немає місця для зволікань. Для маршруту Тан Фу – Бао Лок технічна проектна документація для пріоритетних ділянок має бути завершена до 20 квітня 2026 року; документи щодо коригування інвестиційної політики – до 25 квітня 2026 року; а документи щодо коригування маршруту для ділянки км 77 – км 82 – до 21 квітня 2026 року.
Водночас, заявку на перетворення лісових земель необхідно подати до 20 квітня 2026 року, а заявку на оцінку ефективності видобутку бокситів – до 19 квітня 2026 року. Це все «жорсткі» терміни, безпосередньо пов’язані з можливістю початку будівництва.
Для маршруту Бао Лок – Ліен Кхионг графік аналогічно стиснутий: технічна проектна документація має бути завершена до 25 квітня 2026 року; документи щодо зміни цільового призначення лісових угідь мають бути завершені до 16 квітня 2026 року; а документи щодо оцінки бокситів мають бути завершені до 18 квітня 2026 року. Інвестор повинен бути готовий розпочати будівництво не пізніше 25 квітня 2026 року – термін, який створює значний «зворотний тиск», змушуючи всі підготовчі етапи завершувати заздалегідь.
Окрім призначення завдань, Департамент будівництва також безпосередньо бере участь у вирішенні проблем під час оцінки та обробки досьє, щойно виникають проблеми, забезпечуючи відсутність затримок. Спеціалізовані департаменти повинні скорочувати терміни обробки та постійно працювати над забезпеченням загального прогресу.
Рада з управління проектом з інвестицій та будівництва № 1 має завдання ретельно контролювати хід виконання кожного пункту та одночасно завершувати звіт про техніко-економічне обґрунтування для субпроекту з переміщення технічної інфраструктури до 2 травня 2026 року – важливої події одразу після початку будівництва.
Провінційний центр розвитку земель разом з місцевою владою прискорює роботу з компенсації та очищення земель. Справи з невирішеними питаннями розглядаються окремо для кожного домогосподарства та окремо для кожного населеного пункту, і остаточно вирішуються відповідно до принципу «без тривалих затримок».
Примітно, що інвестори та будівельні підрозділи також змінили свій підхід. Замість того, щоб чекати на повну підготовку всього маршруту, вони проактивно розгортають роботи в місцях, де вже є відповідні умови. Такий підхід допомагає активувати будівельний майданчик раніше, а також створює тиск на решту підготовчих етапів.
Одночасно інспекція та нагляд здійснюються безперервно. Проблеми виявляються на ранній стадії, і потрібні негайні коригувальні дії, щоб запобігти їх накопиченню в нові «вузькі місця». В результаті темпи обробки щодня прискорюються, зосереджуючись на кожному конкретному завданні.
Зрозуміло, що прогрес у реалізації двох проектів швидкісних автомагістралей не є результатом діяльності однієї єдиної структури, а радше синхронізованої роботи всієї системи. Від рівня провінції до низового рівня, від управлінських органів до інвесторів, все працює в рамках спільного циклу розвитку, де кожна ланка перебуває під тиском, щоб вчасно завершити свою частину роботи.
Ознака лідера – урок для нової подорожі.
На практиці, найвражаючим аспектом поточного етапу будівництва швидкісної автомагістралі є не лише рішучість, але й значна зміна підходу: безпосереднє вирішення проблем, їх ретельне вирішення, призначення конкретних обов'язків та посилення дисципліни щодо прогресу. Такий підхід створює реальний прогрес, а не просто поверхневі зрушення.
Протягом усього процесу впровадження роль лідера була чітко очевидною не лише через керівництво, але й через безпосередню присутність на об'єкті та на кожній тематичній зустрічі.
Практичний, цілеспрямований підхід до управління створив «гармонійний ритм» у всій системі. Це також ключовий фактор, який допомагає рішенням впроваджуватися швидше та ефективніше.
З практичного досвіду двох проектів швидкісних автомагістралей поступово було винесено багато важливих уроків. Перш за все, це урок про виявлення та усунення вузьких місць. Коли проблема правильно визначена, відповідне рішення значно покращить прогрес, уникаючи ситуації «вирішення проблем у міру їх виникнення», але без досягнення комплексного рішення.
Крім того, існує дисципліна дотримання термінів. Встановлення конкретних термінів для кожного завдання не лише підвищує відповідальність, але й створює позитивний тиск, заохочуючи підрозділи бути більш проактивними у їх виконанні.
Крім того, міжвідомча координація є надзвичайно важливою. Коли агентства працюють разом на спільній платформі, обробляючи завдання паралельно, а не послідовно, необхідний час значно скорочується. Водночас роль лідера — пряме, рішуче та послідовне керівництво — є ключовою для створення помітних змін у всій системі.
І, звичайно, консенсус народу є незамінним. Коли люди розуміють і погоджуються, кожен метр землі, переданий у власність, — це не лише прогрес, а й довіра.
Очевидно, що в процесі розгортання великих проектів у Лам Донгу поступово формується новий підхід до прискорення реалізації проектів та пришвидшення розподілу державного інвестиційного капіталу. Це передбачає визначення відповідальних за кожне завдання; скорочення процесів шляхом паралельної координації; посилення дисципліни щодо прогресу з чіткими термінами; та пов'язування директив з практичними діями.
Цей досвід не лише допоміг двом проектам швидкісних автомагістралей подолати нагальні труднощі, але й заклав основу для ефективної реалізації провінцією інших ключових проектів у майбутньому, починаючи від транспортної інфраструктури та розвитку міст і закінчуючи високотехнологічним сільським господарством та туризмом.
Завдяки зміні підходу, уточненню обов'язків та зміцненню довіри, швидкісні автомагістралі не лише відкривають нові можливості сполучення, але й сприяють формуванню більш проактивної, гнучкої та сталої моделі розвитку.
Це також найбільша цінність, яку приносять ці два проекти – не лише в кілометрах відкритих доріг, але й у тому, як вся система працювала разом, щоб перетворити рішучість на конкретні результати, поступово просуваючи Лам Донг вперед на шляху розвитку на новому етапі.
Джерело: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
Коментар (0)