Уточнення структури розподілу капіталу та порядку пріоритетності інвестування ресурсів в освіту

2 грудня вдень у залі засідань Національні збори обговорили Інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років.

Продовжуючи програму 10-ї сесії, 2 грудня вдень Національні збори обговорили в залі засідань Інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років (Програма).

Погоджуючись із розглядом та схваленням Національними зборами інвестиційної політики Програми, багато делегатів заявили, що це рішення має довгострокове стратегічне значення відповідно до політики та керівних принципів Партії; створення міцної основи для розвитку людського потенціалу, розвиток високоякісних людських ресурсів для обслуговування індустріалізації та модернізації країни в контексті цифрової трансформації та міжнародної інтеграції.

Щодо бюджету на реалізацію Програми, делегат Нгуєн Там Хунг ( Хошимін ) висловив свою згоду із загальним масштабом капіталу та структурою капіталу.

Однак, щоб забезпечити ефективний розподіл капіталу та чітку підзвітність, делегати запропонували розглянути можливість додавання механізму розподілу та виплати коштів, пов’язаного з вимірюваними показниками результатів, такими як: кількість введених у експлуатацію міцних класних кімнат, рівень кваліфікованих вчителів, кількість учнів, які користуються програмами розвитку потенціалу, та рівень цифрової трансформації навчальних закладів.

«Розподіл капіталу відповідно до обсягу виробництва дозволить подолати механізм запиту-гранту, сприятиме прогресу та підвищить ефективність збору інвестиційного бюджету», – наголосив делегат.

Щодо принципу розподілу капіталу з центрального бюджету, делегат Нгуєн Там Хунг погодився з принципом пріоритетності неблагополучних населених пунктів. Однак, щоб забезпечити ефективність та уникнути втрат, делегат запропонував розглянути можливість створення незалежного механізму моніторингу інвестицій в інфраструктуру та придбання навчального обладнання, щоб припинити марнотратні закупівлі, неправильні потреби або невикористане обладнання. Це нагальне питання для захисту державного бюджету та підвищення ефективності державних інвестицій в освіту та професійну підготовку.

Звертаючись до змісту, пов’язаного із забезпеченням рівного доступу до освіти, делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран (Хошимін) зазначив, що протягом багатьох років, говорячи про труднощі в освіті, ми часто згадували віддалені, ізольовані та острівні райони.

Однак є ще одна група людей, про яку рідко згадують, але насправді вона не менш складна, а саме діти працівників промислових парків та експортно-переробних зон.

Делегат проаналізував, що на перший погляд, діти, які живуть у міських районах, поблизу центру, мають сприятливіші умови. Але насправді життя працівників все ще складне: тісні інтернати, небезпечні умови проживання, батьки, які постійно працюють понаднормово, нестабільний дохід, недостатньо часу для догляду та підтримки навчання своїх дітей.

Більшість сімей живуть лише в орендованих кімнатах площею 10-12 м². Діти не мають місця для навчання, не мають соціальних зв'язків та доступу до позакласних занять.

Порівняно з дітьми в гірських районах, труднощі цих двох груп відрізняються за формою, але їх об’єднує те, що вони перебувають у невигідному становищі: відсутність якісного навчального середовища, відсутність підтримки з боку сім’ї та відсутність можливостей для всебічного розвитку.

У деяких місцях понад 70% дітей у промислових зонах не мають доступу до позакласних предметів, іноземних мов чи позакласної діяльності, оскільки економічні умови їхніх сімей цього не дозволяють.

Тому делегати запропонували, щоб у Національній цільовій програмі діти працівників були чітко визначені як група осіб, які потребують пріоритетної підтримки, а не як загальна група.

Ця група тем є пріоритетною не лише в політиці стипендій, але й у таких змістах, як: підтримка будівництва державних шкіл поблизу промислових парків; гнучкі моделі інтернатів для дітей працівників, що забезпечують обіди, навчання вдень, участь у заходах з розвитку навичок, безпечні ігри, допомога батькам у безпеці на роботі, а також забезпечення дітей безперебійного навчання та всебічного розвитку.

Поряд із цим у пансіонаті є простір для навчання громади; програма психологічної підтримки та розвитку навичок для дітей-мігрантів. «Рівність в освіті — це питання не лише між гірськими та низинними районами, а й рівності в самому серці промислових міст», — зазначив делегат.

Висловлюючи стурбованість щодо фінансування реалізації Програми, делегат Чу Тхі Хонг Тхай (Ланг Сон) заявив, що структура капіталу Програми занадто зосереджена на періоді 2031-2035 років, складаючи понад 405 000 мільярдів донгів, що становить 70% від загальної кількості ресурсів; тоді як на період 2026-2030 років виділено лише понад 174 000 мільярдів донгів, що еквівалентно 30%.

За словами делегата, цей метод розподілу вимагає протягом перших 5 років встановлення фундаментальних цілей, таких як забезпечення 100% навчальних класів, забезпечення державним житлом вчителів у складних районах, ключові інвестиції для 18 коледжів, прагнення до того, щоб 50% вищих навчальних закладів відповідали стандартам, інвестування щонайменше 30% навчальних закладів у сучасне будівництво...; фундаментальні цілі дуже масштабні, але ресурсів для здійснення чітких змін недостатньо.

Зосередження більшої частини капіталу на пізнішому етапі збільшує ризик накопичення роботи та цільових показників, що призводить до того, що прогрес у впровадженні не буде точно відповідати вимогам резолюції Національних зборів; особливо в контексті здатності збалансувати бюджет після 2030 року з урахуванням багатьох непередбачуваних факторів.

Тому делегати запропонували уряду вивчити реструктуризацію розподілу капіталу в бік збільшення цієї частки на період 2026-2030 років, забезпечивши достатні ресурси для досягнення фундаментальних цілей, таких як: зміцнення класних кімнат, державне житло, пансіони та збільшення кількості вчителів у складних районах.

Водночас необхідно чітко визначити порядок пріоритетності капіталу, в якому пріоритет надається районам проживання етнічних меншин, гірським районам, прикордонним районам та бідним громадам, щоб створити реальні зміни з самого початку, уникаючи тиску на період 2031-2035 років.

У випадку реалізації багатьох національних цільових програм, обмежені ресурси не були виділені, делегати заявили, що цільові показники на період 2026-2030 років повинні зосереджуватися лише на термінових та фундаментальних завданнях./.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp