Проблеми, що виникають на практиці
Нещодавно деякі студенти педагогічного коледжу Хоа Бінь повідомили, що вони не отримували допомоги на проживання відповідно до Указу 116.
Однак, згідно з дослідженням газети GD&TĐ, основні причини затримки платежів походять з об'єктивних факторів, що стосуються механізмів та бюджету.
Згідно зі звітом Педагогічного коледжу Хоа Бінь, 2021-2022 навчальний рік – це перший рік застосування Указу 116. Однак, провінція Хоа Бінь (стара) ще не запровадила навчання вчителів відповідно до механізму замовлення та призначення.
Щодо цього змісту, Народний комітет провінції Хоабінь (старий) видав офіційне розсилання № 2414/UBND-NVK від 15 грудня 2021 року, в якому зазначається, що населений пункт стикається з труднощами у розрахунку потреб у підготовці вчителів, відсутністю конкретних інструкцій для визначення цільових показників, а також великим тиском на бюджет у разі негайного застосування механізму замовлення або призначення.
Таким чином, провінція не зареєструвалася на навчання згідно з Указом № 116 цього навчального року. Таким чином, 190 студентів, прийнятих та зарахованих у 2021-2022 навчальному році, ще не подали заявки та не виконали Указ № 116/2020/ND-CP.
З 2022 року, коли провінція почала впроваджувати Указ 116, Педагогічний коледж Хоа Бінь повністю виконав кроки відповідно до правил.
З 31-го класу, в якому навчався 261 учень, 28 зареєструвалися для отримання допомоги. Школа оплатила навчання 27 учнів (один учень приховував свої результати) протягом 15 місяців, загальна вартість якого з бюджету на 2023 рік склала понад 1,47 мільярда донгів.
Провінції залишилося ще 15 місяців на реалізацію, оскільки не було виділено додаткового фінансування.
Для 32-го курсу, на якому навчається 257 студентів, зареєстровано 52 студенти, провінція надала авансовий платіж у розмірі 1 мільярда донгів. Однак, згідно із запитом вищого органу управління щодо впровадження процедур оплати, навчальний заклад має повернути вищезазначену суму до державного бюджету до листопада 2024 року (Рішення № 2380/QD-SGD&DT від 15 листопада 2024 року про коригування кошторису державного бюджету на 2024 рік).
Тому досі школа не має коштів, щоб платити учням.
На 33-й курс, на якому навчається 337 студентів, подали заявки 304 студенти, але в бюджетах на 2024 та 2025 роки фінансування не передбачено. Запис на 34-й курс, на який щойно розпочався 11 листопада 2025 року, також триває.
Також, згідно зі звітом школи, протягом усього процесу школа багато разів проактивно звітувала та подавала пропозиції.
Ще у 2022 році підрозділ подав Документ 293/TTr-CĐSP від 8 серпня 2022 року з запитом на політику щодо виконання Указу 116.
Станом на жовтень 2024 року школа продовжувала мати Звіт 903/BC-CĐSP від 23 жовтня 2024 року з проханням про затвердження впровадження політики підтримки студентів-педагогів та надіслала його до Департаменту освіти та навчання Хоа Бінь (до об'єднання).
Після того, як провінція встановила межі, школа продовжувала надсилати Звіт 129/BC-CĐSP від 21 серпня 2025 року та Подання 154/TTr-CĐSP від 30 серпня 2025 року до Департаменту освіти та навчання й Департаменту фінансів для надання консультацій та звітів Провінційному народному комітету.
Виплати були перервані через брак додаткового фінансування.
Міністерство фінансів видає інструкції
Після об'єднання провінції, з 1 липня 2025 року, Департамент освіти та навчання Фу Тхо доручив школам, включаючи Педагогічний коледж Хоа Бінь, переглянути та звітувати про операційну ситуацію, а також про впровадження політики для учнів.
На основі звіту Педагогічного коледжу Хоа Бінь, 8 вересня 2025 року Департамент освіти та навчання Фу Тхо надіслав офіційне розсилання 984/SGD&DT-KHTC до Департаменту фінансів із проханням про оцінку та додаткове фінансування для впровадження політики для студентів.
До 27 жовтня 2025 року Департамент фінансів продовжить надсилати офіційне відправлення 3608/STC-QLNS до Провінційного народного комітету для узагальнення та подання до Міністерства фінансів на розгляд.
Потім, 31 жовтня 2025 року, Народний комітет провінції Фу Тхо видав офіційне розсилання № 8122/UBND-KT14 з проханням до Міністерства фінансів підтримати фінансування для впровадження режиму, передбаченого Указом 116, для студентів усіх курсів Педагогічного коледжу Хоа Бінь.
Згідно з документом Народного комітету провінції Фу Тхо від 18 листопада 2025 року, Міністерство фінансів видало офіційне розсилання 17926/BTC-NSNN до Народного комітету провінції Фу Тхо щодо змісту фінансування реалізації політики для студентів.
Згідно з даними Міністерства фінансів, Уряд видав Постанову № 60/2025/ND-CP від 3 березня 2025 року, якою вносяться зміни та доповнення до низки статей Постанови Уряду № 116/2020/ND-CP від 25 вересня 2020 року, що регулює політику підтримки плати за навчання та витрат на проживання студентів-педагогів.
Пункт 4 статті 1 передбачає: «Бюджет на реалізацію політики, передбаченої цим Декретом, збалансований у річному кошторисі видатків державного бюджету відповідно до чинної децентралізації управління. Центральний бюджет підтримує місцеві бюджети у реалізації політики відповідно до принципу цільової підтримки з центрального бюджету місцевим бюджетам для реалізації політики соціального забезпечення, виданої компетентними органами, що застосовується до кожного періоду».
Пункт 1 статті 2 передбачає: «Центральний бюджет підтримує місцеві бюджети для реалізації політики підтримки студентів-педагогів з 2021-2022 навчального року до кінця 2024-2025 навчального року відповідно до принципу цільової підтримки з центрального бюджету місцевим бюджетам для реалізації політики соціального забезпечення, виданої компетентними органами, що застосовується до кожного періоду».
Звідси Міністерство фінансів звертається до провінції Фу Тхо з проханням: Звести бюджет на реалізацію режиму та політики для студентів-педагогів відповідно до положень Урядового указу № 60/2025/ND-CP від 3 березня 2025 року (включаючи бюджет на оплату режиму та політики для студентів-педагогів, які навчаються в Педагогічному коледжі Хоа Бінь) до потреб та джерел фінансування для реалізації політики соціального забезпечення у 2025 році (з підтвердженням місцевого Державного казначейства) відповідно до положень Рішення Прем'єр-міністра № 127/QD-TTg. На цій основі Міністерство фінансів зведе їх для подання компетентному органу для обробки відповідно до правил.
На основі цього повідомлення Департамент освіти та навчання Фу Тхо доручив Педагогічному коледжу Хоа Бінь розробити план реалізації наступних кроків.
Школа продовжує терміново переглядати перелік та готувати платіжні документи для кожного курсу з 2021 по 2025 рік, щоб узагальнити та повідомити Департамент освіти та навчання, як основу для звернення до Департаменту фінансів із проханням подати до Народного комітету провінції питання про організацію фінансування та забезпечення прав студентів відповідно до положень Указу 116/2020/ND-CP.
Школа також сприяє інформуванню громадськості, щоб учні чітко розуміли причини затримки платежів та знали план вирішення.
«Загалом, можна стверджувати, що скарги студентів є законними, оскільки права студентів мають бути гарантовані.
Однак затримка платежів пов'язана не з безвідповідальністю школи чи вищих управлінських органів, а з об'єктивними факторами в механізмі розподілу завдань, збалансування бюджету та міжгалузевого керівництва. Останній документ Міністерства фінансів створив чітку правову основу разом із чітким керівництвом Департаменту освіти та навчання й Департаменту фінансів, які порадили Провінційному народному комітету повністю вирішити невирішені питання найближчим часом.
«Як тільки кошти будуть повністю розподілені, школа негайно здійснить виплати відповідно до правил, щоб забезпечити законні права учнів», – повідомив представник школи.
Джерело: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
Коментар (0)