Завищення цін під виглядом «шкільних та класних коштів»: «Світло» прозорості – оптимальна терапія

Численні відгуки та рекомендації щодо стягнення плати за навчання на початку 2025-2026 навчального року, надіслані на Урядовий електронний інформаційний портал протягом останніх двох днів, свідчать про зростаюче розчарування батьків та вчителів. Проблема полягає не в кожному окремому стягненні, а у відсутності прозорості, нагляду та конкретних дій шкіл, що вимагає синхронних рішень з самого початку навчального року.

Після уроку « Завищення цін під виглядом «шкільного фонду, фонду класу»: Батьки засмучені, потрібно посилити нагляд » З моменту публікації на Урядовий електронний інформаційний портал надійшло понад 3000 коментарів та пропозицій від читачів, батьків та вчителів, які стосуються нечіткої системи збору податків у багатьох школах у перші дні 2025-2026 навчального року. Коментарі в основному зосереджувалися на нечіткості системи збору податків, яка не була повністю розкрита, що викликало розчарування.

Ситуація з доходами та витратами на початку навчального року завжди є «гарячою точкою» в багатьох школах. Згідно з Доцент доктор Ле Хань Туан, Сайгонський університет , колишній заступник директора Департаменту фінансового планування Міністерства освіти та навчання , зазначає, що корінь проблеми полягає у відсутності чіткості щодо обов'язків, процесів та нагляду. Щоб вирішити її, необхідно правильно визначити проблеми та синхронно впровадити рішення.

Є багато витрат, про які батьки розмірковують, але не мають відповідей - Фото: Надано батьками

5 «дірок», які потрібно залатати

Глибоко аналізуючи притаманні проблеми, доцент доктор Ле Хань Туан вказав на 5 основних причин, що призводять до непорозумінь та зайвої напруженості в шкільному середовищі.

Один з них, Відсутність прозорості в управлінні. Хоча Циркуляр № 09/2024/TT-BGDDT чітко передбачає розкриття інформації про доходи та витрати, багато шкіл досі не перерахували їх чітко та конкретно. Що ще важливіше, школам бракує механізму, за допомогою якого батьки та управлінські органи могли б по-справжньому брати участь у процесі обговорення, прийняття рішень та контролю фінансів. «Відсутність прозорості може призвести до байдужості, незацікавленості та, отже, повної втрати нагляду. Коли виникають проблеми, консенсусу не буде, що може легко призвести до розчарування», – наголосив пан Туан.

По-друге , ситуація навмисного завищення або незаконного стягнення плати за навчання. Причина цієї проблеми дуже складна. Це може бути зловживання владою заради особистої вигоди, але іноді це пов'язано з фінансовим тиском для виконання заходів, що змушує деяких директорів шкіл встановлювати незаконну плату. За словами пана Туана, обидві ці тенденції є неприйнятними, оскільки прямим наслідком є ​​втрата впевненості батьків та створення стресової шкільної атмосфери.

По-третє, Потенціал фінансового менеджменту все ще слабкий і не є чітким. Більшість директорів шкіл не мають глибоких знань у сфері фінансового менеджменту, а багатьом школам бракує кваліфікованих бухгалтерів. Це призводить до недоліків на всіх трьох основних етапах: підготовка бюджету, виконання бюджету та остаточний розрахунок. Записи та документи є неповними, багато доходів не оновлюються в бухгалтерських книгах, а контроль через Державне казначейство в деяких місцях є неефективним.

По-четверте , відсутність своєчасного нагляду та керівництва. Інспекції та перевірки з боку управлінських органів не є регулярними, а внутрішні перевірки в школах не є ретельними. Багато нових видів діяльності виникають, але не керуються своєчасно, що призводить до неправильного застосування. Внутрішні правила витрат, важливий інструмент прозорості, не використовуються ефективно багатьма школами.

По-п'яте , комунікаційна та роз'яснювальна робота неефективна. Школи не зосередилися на мобілізації відповідних сторін для участі в процесі планування та розробці внутрішніх правил витрат. Це найефективніший спосіб пропаганди. Коли керівники, вчителі та батьки не повністю поінформовані про правову основу, помилки та непорозуміння неминучі.

Потрібна прозорість у відповідальності, процесах та моніторингу збору пожертв – Фото: Надано батьками

Рішення є, проблема — у конкретних діях.

Доцент доктор Ле Хань Туан підтвердив, що ці рішення не є новими, але «поточний брак та слабкість в управлінні школами вказують на необхідність належних управлінських дій» для їх впровадження.

Підвищення прозорості та публічності: Директор повинен організувати участь відповідних сторін (керівних органів, батьків, членів школи) у висловленні ідей, обговоренні та прийнятті рішень щодо планів, кошторисів доходів і витрат. Це не лише використовує колективний інтелект, але й створює механізм моніторингу з самого початку, забезпечуючи консенсус та підтримку керівника. Оголошення переліку та рівнів доходів і витрат відповідно до Циркуляра 09/2024/TT-BGDDT має суворо дотримуватися.

Доцент доктор Ле Хань Туан наголосив, що вищезазначені рішення вимагають рішучості та синхронних дій від кожної школи до управлінських органів, лише тоді можна буде ретельно вирішити «гарячу точку» доходів та витрат на початку нового року.

Переглядати та суворо контролювати доходи та витрати: Директор має відповідати за керівництво всім фінансовим процесом. Усі доходи та витрати повинні відповідати законодавчим вимогам: бути включеними до затвердженого бюджету, відповідати державним нормам та дотримуватися правил проведення торгів (якщо такі є). Необхідно рішуче виключити доходи поза межами нормативних актів, одночасно збільшуючи доходи та витрати за допомогою електронних книг обліку та обмежуючи готівку.

Пріоритетність регулярних бюджетних витрат на освіту : Фінансовий тиск є однією з причин, чому багато шкіл змушені шукати способи мобілізувати більше ресурсів. Щоб зменшити цей тягар, управлінські органи повинні забезпечити баланс між діяльністю та витратами, призначаючи плани лише за наявності достатньої кількості ресурсів. Держава повинна надати пріоритет виділенню достатнього бюджету на основні витрати, водночас створюючи чіткий та безпечний механізм соціалізації, щоб школи могли його впроваджувати за потреби.

Посилити інспекції, експертизи та суворе врегулювання порушень: Інспекції та перевірки повинні проводитися регулярно. Директорам шкіл необхідно сприяти впровадженню механізмів моніторингу за участю сторін та добре організовувати внутрішні перевірки. Водночас керівникам необхідно збільшити кількість несподіваних перевірок на початку року, оприлюднити висновки та суворо стягувати з порушників.

Покращення можливостей фінансового управління: Необхідно організувати практичне навчання для директорів шкіл та бухгалтерів з питань фінансового регулювання та навичок побудови внутрішніх нормативних актів щодо витрат. Навчання має бути зосереджене на знаннях та практичних навичках, а не лише на навчанні для отримання сертифікатів.

Доцент доктор Ле Хань Туан наголосив, що вищезазначені рішення вимагають рішучості та синхронних дій від кожної школи до управлінських органів, лише тоді можна буде ретельно вирішити «гарячу точку» доходів та витрат на початку нового року, повернувши здорове та надійне освітнє середовище.

Той факт, що протягом останніх двох днів на Урядовий електронний інформаційний портал безперервно надходили тисячі петицій та думок, частково відображає рівень стурбованості батьків та суспільства, а також нагадав школам вжити конкретних заходів для оприлюднення інформації та забезпечення фінансової прозорості вже з початку 2025-2026 навчального року.

Джерело: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html