 |
| Штаб-квартира Міністерства закордонних справ на дамбі 1 Тон Тхат. (Фото: Куанг Хоа) |
В рамках реалізації проекту № 1108/VP-BC щодо розробки циркуляра, що регулює режим періодичної звітності під державним управлінням Міністерства закордонних справ, газета «The World and Vietnam» представляє повний текст проекту «Циркуляра , що регулює режим періодичної звітності під державним управлінням Міністерства закордонних справ та використання інформаційної системи звітності Міністерства закордонних справ», щоб широко запросити коментарі від зацікавлених сторін.
КРУГЛИЙ
Положення про режим періодичної звітності в рамках державного управління Міністерства закордонних справ та використання Інформаційної системи звітності Міністерства закордонних справ
Відповідно до Постанови Уряду № 28/2025/ND-CP від 24 лютого 2025 року, що визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру Міністерства закордонних справ;
Відповідно до Постанови Уряду № 06/2005/ND-CP від 19 січня 2005 року про створення та діяльність представництв іноземних організацій з питань співробітництва та досліджень у В'єтнамі;
Відповідно до Указу Уряду № 88/2012/ND-CP від 23 жовтня 2012 року, що регулює інформаційну та прес-діяльність іноземної преси, іноземних представництв та іноземних організацій у В'єтнамі;
Відповідно до Постанови Уряду № 130/2018/ND-CP від 27 вересня 2018 року, що детально визначає порядок впровадження Закону про електронні транзакції щодо цифрових підписів та послуг сертифікації цифрових підписів;
Відповідно до Постанови Уряду № 09/2019/ND-CP від 24 січня 2019 року, що регулює режим звітності державних адміністративних органів;
Відповідно до Указу Уряду № 152/2020/ND-CP від 30 грудня 2020 року, що регулює діяльність іноземних працівників у В'єтнамі, а також найм і управління в'єтнамськими працівниками, які працюють в іноземних організаціях та фізичних особах у В'єтнамі;
Відповідно до Указу Уряду № 58/2022/ND-CP від 31 серпня 2022 року про реєстрацію та управління діяльністю іноземних неурядових організацій у В'єтнамі;
Відповідно до Циркуляра № 03/2023/TT-BNG від 27 липня 2023 року Міністра закордонних справ щодо організації консульської роботи;
Відповідно до Циркуляра № 03/2025/TT-BNG від 13 червня 2025 року Міністра закордонних справ про внесення змін, доповнень та скасування низки статей Циркуляра № 10/2005/TT-BNG від 19 травня 2005 року Міністерства закордонних справ, що регулює низку статей Декрету Уряду № 06/2005/ND-CP від 19 січня 2005 року про створення та діяльність представництв іноземних організацій з питань співробітництва та досліджень у В'єтнамі;
Відповідно до Циркуляра № 09/2025/TT-BNG від 30 червня 2025 року Міністра закордонних справ, що визначає функції, завдання та повноваження у сфері закордонних справ спеціалізованих установ при Народних комітетах провінцій та міст центрального управління, а також Народних комітетах комун, районів та спеціальних зон при провінціях та містах центрального управління;
За запитом керівника апарату Міністерства закордонних справ;
Міністр закордонних справ видає циркуляр, що регулює режим періодичної звітності в рамках державного управління Міністерством закордонних справ та його використання.
Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ.
Розділ I: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Сфера регулювання
1. Цей Циркуляр визначає принципи та зміст періодичних звітів; кінцевий термін подання звітів; форми та методи звітності; редагування та доповнення змісту та даних у звітах; структуру звітів; управління, використання та експлуатацію інформаційної системи звітності Міністерства закордонних справ; обов'язки установ та організацій, пов'язаних із впровадженням періодичних звітів, що перебувають під управлінням Міністерства закордонних справ.
2. На додаток до режиму періодичної звітності, передбаченого цим Циркуляром, інші режими періодичної звітності в межах функцій та завдань Міністерства закордонних справ запроваджуються відповідно до положень відповідних правових документів.
3. Цей Циркуляр не регулює такі звіти:
а) Звіт містить державну таємницю.
b) Звіт у Міністерстві закордонних справ.
c) Нові періодичні звіти, що виникають на запит компетентних державних органів, як це передбачено законом.
4. Звіти, що містять державну таємницю, будуть здійснюватися відповідно до Закону про захист державної таємниці.
5. Якщо звіти та плани звітів, зазначені або на які посилається цей Циркуляр, змінюються, доповнюються або замінюються іншими юридичними документами, застосовуються такі юридичні документи.
Стаття 2. Предмети застосування
1. Міністерства, агентства міністерського рівня, урядові установи та дочірні установи й підрозділи.
2. Народні комітети провінцій та міст центрального управління (далі – Народні комітети провінційного рівня) та пов’язані з ними установи та підрозділи.
3. В'єтнамські представництва за кордоном.
4. Організації, пов’язані із впровадженням режиму періодичної звітності, як це передбачено цим Циркуляром.
Стаття 3. Тлумачення термінів
У цьому Циркулярі наступні терміни тлумачаться наступним чином:
1. «Режим періодичної звітності» – це режим звітності, що встановлюється для виконання вимог Міністерства закордонних справ щодо загальної інформації, здійснюється відповідно до визначеного циклу та повторюється багато разів.
2. «Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ» (далі – Система) – це система, яка збирає, синтезує, обробляє та надає інформацію та дані для управління, керівництва та діяльності Міністерства закордонних справ, а також на запити компетентних органів та осіб.
Стаття 4. Загальні принципи та вимоги щодо впровадження режиму періодичної звітності
1. Дотримуватися принципів та вимог щодо запровадження режиму періодичної звітності, передбачених статтями 5 та 11 Декрету Уряду № 09/2019/ND-CP від 24 січня 2019 року, що регулює режим звітності державних адміністративних органів (далі – Декрет № 09/2019/ND-CP).
2. Забезпечити чесність, прозорість, надання та обмін інформацією, звітними даними, безпеку, захист та конфіденційність відповідно до законодавства; забезпечити можливість застосування інформаційних технологій для виконання вимог Національної інформаційної системи звітності.
Стаття 5. Вимоги до органів звітності
1. Збирати, синтезувати, оновлювати повну та точну інформацію та звітні дані; подавати звіти вчасно та належним чином. Звіти, що надсилаються до Міністерства закордонних справ через Систему, є офіційними звітами установ та організацій.
2. Оперативно реагувати на запити Міністерства закордонних справ щодо коригування та доповнення інформації та звітних даних на вимогу.
Стаття 6. Вимоги до установ, що отримують звіти
1. Перевіряти, синтезувати, обробляти інформацію та дані з поданих звітів та звітувати перед компетентними органами відповідно до чинного законодавства.
2. Звертатися до установи, що відправляє звіт, з проханням внести корективи або доповнення до нього, якщо його зміст є неповним або неточним.
Стаття 7. Терміни закриття періодичної звітності
1. Відповідно до положень пунктів 2 та 4 статті 12 Декрету № 09/2019/ND-CP, зокрема:
a) Річний періодичний звіт: з 15 грудня року, що передує звітному періоду, до 14 грудня звітного періоду.
b) Періодичний звіт кожні 6 місяців: Час закриття даних за перші 6 місяців року обчислюється з 15 грудня року, що передує звітному періоду, до 14 червня звітного періоду. Час закриття даних за останні 6 місяців року обчислюється з 15 червня до 14 грудня звітного періоду.
c) Квартальні періодичні звіти: з 15 числа місяця, що передує звітному періоду, до 14 числа останнього місяця звітного періоду.
г) Щомісячний періодичний звіт: з 15-го числа попереднього місяця до 14-го числа звітного періоду.
2. Якщо спеціалізоване право містить інші положення, застосовуються положення спеціалізованого права.
Стаття 8. Спосіб надсилання та отримання звітів
1. Форма періодичної звітності під управлінням Міністерства закордонних справ виражається в електронних документах з цифровими підписами.
2. Періодичні звіти, що перебувають під державним управлінням Міністерства закордонних справ, надсилаються одним із таких способів:
a) Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ підключена до Національної інформаційної системи звітності;
b) Національна вісь взаємозв'язку документів;
c) Інші методи, як передбачено пунктом 4 статті 8 Декрету № 09/2019/ND-CP.
Розділ II: РЕЖИМИ ПЕРІОДИЧНОЇ ЗВІТНОСТІ В РАМКАХ СФЕРИ ЗАСТОСУВАННЯ
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВОМ ЗАКОРДОННИХ СПРАВ
Стаття 9. Режими періодичної звітності
1. Звіт про діяльність представництв іноземних організацій співробітництва та досліджень у В'єтнамі відповідно до Циркуляра № 03/2025/TT-BNG від 13 червня 2025 року Міністра закордонних справ про внесення змін, доповнень та скасування низки статей Циркуляра № 10/2005/TT-BNG від 19 травня 2005 року Міністерства закордонних справ, що регулюють низку статей Декрету Уряду № 06/2005/ND-CP від 19 січня 2005 року про створення та діяльність представництв іноземних організацій співробітництва та досліджень у В'єтнамі (далі – Циркуляр № 03/2025/TT-BNG).
2. Звіт про діяльність іноземної преси, іноземних представництв та іноземних організацій у В'єтнамі у сфері преси відповідно до пункту 4 статті 22 Указу Уряду № 88/2012/ND-CP від 23 жовтня 2012 року, що регулює діяльність іноземної преси, іноземних представництв та іноземних організацій у В'єтнамі у сфері преси (далі – Указ № 88/2012/ND-CP).
3. Звіт про стягнення консульського збору відповідно до Циркуляру № 264/2016/TT-BTC від 14 листопада 2016 року Міністерства фінансів, що визначає ставки стягнення, стягнення, сплату, управління та використання зборів і платежів у дипломатичній сфері, що застосовуються у представництвах В'єтнаму за кордоном (далі – Циркуляр № 264/2016/TT-BTC), та підпункту b, пункту 1 та пункту 3 статті 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG від 27 липня 2023 року Міністра закордонних справ про організацію консульської роботи (далі – Циркуляр № 03/2023/TT-BNG).
4. Звіт про стягнення консульського збору відповідно до Циркуляра № 264/2016/TT-BTC та пункту b, пункту 1 та пункту 3 статті 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
5. Звіт про зведення інвентаризації консульських білих публікацій відповідно до Циркуляра № 264/2016/TT-BTC та пункту b, пункту 1 та пункту 3 статті 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
6. Повідомити консульську статистику відповідно до пункту b, пункту 1 та пункту 3 статті 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
7. Повідомити дані про міжнародну міграцію відповідно до підпункту d, пункту 9, статті 3 Циркуляра № 09/2025/TT-BNG від 30 червня 2025 року Міністерства закордонних справ, що визначає функції, завдання та повноваження у сфері закордонних справ спеціалізованих установ при Народних комітетах провінцій та міст центрального управління, а також Народних комітетах комун, районів та спеціальних зон при провінціях та містах центрального управління (Циркуляр № 09/2025/TT-BNG).
8. Звіт про виконання Плану реалізації Глобального договору Організації Об'єднаних Націй про безпечну, впорядковану та регулярну міграцію (ГДМ) відповідно до пункту 1.(i) розділу III статті 1 Рішення Прем'єр-міністра № 402/QD-TTg від 20 березня 2020 року про оприлюднення Плану реалізації Глобального договору Організації Об'єднаних Націй про безпечну, впорядковану та регулярну міграцію (ГДМ) та пункту d пункту 9 статті 3 циркуляра № 09/2025/TT-BNG.
9. Звіт про підбір та управління в'єтнамськими працівниками, які працюють в іноземних організаціях та фізичних особах у В'єтнамі, відповідно до пункту 4 статті 27 Указу 152/2020/ND-CP від 30 грудня 2020 року Уряду, що регулює роботу іноземних працівників у В'єтнамі, та підбір та управління в'єтнамськими працівниками, які працюють в іноземних організаціях та фізичних особах у В'єтнамі (далі – Указ 152/2020/ND-CP від 30 грудня 2020 року).
10. Звіт про управління діяльністю іноземних неурядових організацій у В'єтнамі відповідно до пункту 1 статті 23 та пункту 6 статті 24 Указу Уряду № 58/2022/ND-CP про реєстрацію та управління діяльністю іноземних неурядових організацій у В'єтнамі.
11. Звіт про діяльність іноземних неурядових організацій у В'єтнамі відповідно до пункту 5 статті 21 Указу Уряду № 58/2022/ND-CP про реєстрацію та управління діяльністю іноземних неурядових організацій у В'єтнамі (далі – Указ № 58/2022/ND-CP).
Стаття 10. Зміст режиму звітності
1. Звіт про діяльність представництв іноземних організацій з питань співробітництва та досліджень у В'єтнамі
a) Предмет звітності: Відповідно до положень пункту 3 та пункту 4 статті 2 Циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
b) Обов’язковий зміст звітності: Відповідно до положень пункту 2 статті 2 Циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
c) Періодичність та термін звітності: Відповідно до положень, викладених у пункті 7 статті 2 Циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
d) Форма структури та звітності: Відповідно до форми 03 та форми 04, зазначених у циркулярі № 03/2025/TT-BNG.
2. Звіт про прес-інформаційну діяльність іноземної преси, іноземних представництв та іноземних організацій у В'єтнамі
a) Суб'єкти звітності: представництва В'єтнаму за кордоном; населені пункти з сухопутними та морськими кордонами.
b) Вимоги до звіту: Ситуація в країні перебування, двосторонні відносини, ситуація в'єтнамської громади та характеристики місцевого інформаційно-комунікаційного середовища щодо закордонної інформаційної роботи представницького агентства; оцінка місцевої громадської думки щодо В'єтнаму та двосторонніх відносин; результати закордонної інформаційної роботи; пропагандистська робота щодо захисту суверенітету над морями та островами.
c) Періодичність звітності: Щорічно.
г) Кінцевий термін подання звітів: Не пізніше 20 грудня кожного року.
e) Зразок структури та форми звіту: Додаток 01 додається.
3. Звіт про стягнення консульського збору
a) Суб'єкти звітності: представництва В'єтнаму за кордоном.
b) Вимоги до звіту: Консульські збори, що стягуються представництвами В'єтнаму за кордоном відповідно до правил.
c) Періодичність звітності: щомісяця; не пізніше 10-го числа наступного місяця/місяця, починаючи з наступного кварталу.
d) Зразок структури та форми звітних даних: Додаток 5, виданий разом із Циркуляром № 264/2016/TT-BTC.
4. Звіт про стягнення консульського збору
a) Суб'єкти звітності: представництва В'єтнаму за кордоном.
b) Вимоги до звіту: Консульські збори, що стягуються представництвами В'єтнаму за кордоном відповідно до правил.
c) Періодичність звітності: щомісяця; не пізніше 10-го числа наступного місяця/місяця, починаючи з наступного кварталу.
d) Зразок структури та форми звітних даних: Додаток 4, виданий разом із Циркуляром № 264/2016/TT-BTC.
5. Зведений звіт про інвентаризацію консульських білих публікацій
a) Суб'єкти звітності: представництва В'єтнаму за кордоном.
b) Вимоги до звіту: Загальна кількість білих консульських видань, що використовувалися представництвами В'єтнаму за кордоном протягом звітного періоду, кількість імпортованих на початок періоду, кількість видань, що залишилися, перенесених на наступний період.
c) Періодичність звітності: щомісяця та на кінець року; не пізніше 10-го числа наступного місяця (для щомісячних звітів) та 10 січня наступного року (для річних звітів).
d) Зразок структури та форми звітних даних: Відповідно до форми Міністерства фінансів, зазначеної в циркулярі № 24/2024/TT-BTC від 17 квітня 2024 року Міністерства фінансів, що керує режимом адміністративного та кар’єрного обліку.
6. Звіт консульської статистики
a) Суб'єкти звітності: представництва В'єтнаму за кордоном.
b) Вимоги до звіту: Зведення стану консульської роботи у представництві, статистика щодо кількості виданих документів, виконаної консульської роботи, проблем та рекомендацій (якщо такі є).
c) Періодичність звітності: двічі на рік; не пізніше 10 липня (для першого 6-місячного звіту) та 10 січня наступного року (для річного звіту).
d) Шаблон структури та форма звітних даних: Форма № 09b/2023/NG-LS відповідно до циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
d) Система звітності: Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ.
7. Звіт про дані міжнародної міграції
a) Суб'єкти звітності: Міністерства, агентства міністерського рівня, агентства під управлінням уряду; Народні комітети провінцій та міст центрального управління.
b) Вимоги до звітності: Надання даних про міжнародну міграцію.
c) Періодичність звітності: Кожні 6 місяців (звітний період за перші 6 місяців року – з 1 січня по 30 червня; кінцевий термін подання звіту – до 15 липня кожного року; звітний період за останні 6 місяців року – з 1 липня по 31 грудня; кінцевий термін подання звіту – до 15 січня наступного року).
d) Зразок структури та форми звіту: Додаток 02 додається.
8. Звіт про виконання Глобального договору Організації Об'єднаних Націй про безпечну, впорядковану та легальну міграцію (ГДМ)
a) Суб'єкти звітності: Міністерства, агентства міністерського рівня, агентства під управлінням уряду; Народні комітети провінцій та міст центрального управління.
b) Вимоги до звіту: результати впровадження Угоди GCM.
c) Періодичність звітності: Щорічно.
d) Зразок структури та форми звіту: Додаток 03 додається.
9. Звіт про підбір та управління в'єтнамськими працівниками, які працюють в іноземних організаціях та фізичних особах у В'єтнамі
a) Предмет звітності: Відповідно до положень пунктів a, b, c, d, пункту 3 статті 2 Декрету 152/2020/ND-CP.
b) Вимоги до звіту: Ситуація з підбором та управлінням в'єтнамських працівників, які працюють в іноземних організаціях та фізичних особах у В'єтнамі.
c) Періодичність звітності: Щорічно (кінцевий термін подання звіту, як передбачено пунктом 4 статті 27 Декрету 152/2020/ND-CP від 30 грудня 2020 року).
d) Шаблон структури та форма звіту: Відповідно до Додатка до форми № 02/PL II, виданої разом із Постановою 152/2020/ND-CP.
10. Звіт про управління діяльністю іноземних неурядових організацій у В'єтнамі
a) Суб'єкти звітності: Центральні міністерства, відділення, Народні комітети провінцій та міст.
b) Вимоги до звіту: Статистика щодо НУО, що діють у сферах/районах, що належать до компетенції агентства/населеного пункту; робота з мобілізації допомоги НУО та реалізація проектів НУО; результати виконання завдань, визначених у Декреті; план реалізації заходів допомоги НУО та управління НУО на наступний рік.
c) Періодичність звітності: Щорічно.
d) Шаблон структури та форма звітних даних: Відповідно до форми 04, передбаченої Постановою № 58/2022/ND-CP.
1 1. Звіт про діяльність іноземних неурядових організацій у В'єтнамі
a) Суб'єкти звітності: Іноземні неурядові організації у В'єтнамі.
b) Вимоги до звіту: Статистика щодо проектних та непроектних програм, масштаб, джерела фінансування, кадровий стан організації та план використання капіталу допомоги на наступний період.
c) Періодичність звітності: Щорічно.
d) Зразок структури та форми звітних даних: Форма 05, зазначена в Декреті № 58/2022/ND-CP
Розділ III: УПРАВЛІННЯ, ВИКОРИСТАННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ЗВІТНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ЗАКОРДОННИХ СПРАВ
Стаття 11. Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ
1. Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ має адресу доступу в Інтернеті за адресою https://baocao.mofa.gov.vn.
2. Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ відповідає вимогам щодо функцій, методів, стандартів, правил підключення, інтеграції та обміну інформацією та даними, як це передбачено статтями 17, 18 та 19 Декрету № 09/2019/ND-CP.
3. Інформаційна система звітності Міністерства закордонних справ є центральним пунктом для інтеграції та управління звітами, зазначеними у статті 9 цього Циркуляра.
Стаття 12. Обов'язки установ та підрозділів щодо управління, використання та експлуатації інформаційної системи звітності Міністерства закордонних справ
1. Обов'язки міністерств, галузей, провінційних народних комітетів та відповідних установ і організацій:
a) Надано 02 облікові записи (включаючи обліковий запис для оновлення звітів та обліковий запис для затвердження звітів для надсилання звітів до Міністерства закордонних справ) та посібник користувача для впровадження режиму звітності в інформаційній системі звітності Міністерства закордонних справ.
b) Використовувати обліковий запис за призначенням та з належними повноваженнями; забезпечувати безпеку та захист інформації для входу; нести відповідальність за повноту та точність інформації та даних, що надсилаються через Систему.
c) Нести відповідальність за негайне повідомлення Міністерства закордонних справ (Департаменту шифрування та інформаційних технологій) про виявлення помилок або технічних проблем у Системі, які можуть вплинути на роботу або інформаційну безпеку Системи; координувати дії з Міністерством закордонних справ для покращення управління та роботи Системи.
2. Обов'язки Міністерства закордонних справ:
a) На основі звітів, зазначених у Розділі II цього Циркуляра, розробити схеми та форми даних для звітності в Системі; забезпечити підключення, інтеграцію та синхронізацію спільних періодичних звітних даних Системи з інформаційною системою урядової звітності.
b) Керувати, заохочувати та перевіряти управління, використання та експлуатацію Системи для установ та організацій, що надсилають звіти.
c) Адміністрування системи, надання нових, скасування, делегування, налаштування облікових записів; організація підключення, інтеграції, синхронізації звітних даних, даних спільного каталогу Програмного забезпечення з іншими інформаційними системами та виконання інших технічних завдань для підтримки роботи Звітної інформаційної системи.
d) Оперативно реагувати на виявлення або отримання відгуків від установ та організацій щодо технічних інцидентів; у разі неможливості вирішення інциденту, застосовувати рішення щодо тимчасового призупинення частини або всієї звітності в Системі; повідомляти відповідні установи та організації.
d) Дослідити та запропонувати плани щодо модернізації та розширення Системи для задоволення потреб в інформації та використанні даних; забезпечити інформаційну безпеку та захист Системи, а також нові вимоги цифрової трансформації в державному управлінні Міністерством закордонних справ.
Розділ IV: ОРГАНІЗАЦІЯ ВПРОВАДЖЕННЯ
Стаття 13. Впровадження
1. Міністерства, установи міністерського рівня, урядові установи; провінційні народні комітети; відповідні установи та організації несуть відповідальність за організацію поширення та суворе виконання режимів періодичної звітності в рамках функцій державного управління Міністерства закордонних справ, як це передбачено цим Циркуляром та відповідними правовими документами.
2. Міністерство закордонних справ відповідає за моніторинг, заохочення та перевірку виконання цього Циркуляра.
3. У разі виникнення будь-яких труднощів або проблем під час процесу впровадження, агентствам, організаціям та підрозділам пропонується негайно повідомляти Міністерство закордонних справ для отримання вказівок, розгляду, редагування та доповнення.
Стаття 14. Набрання чинності
Цей Циркуляр набирає чинності з дати підписання.
Джерело: https://baoquocte.vn/lay-y-kien-ve-du-thao-thong-tu-quy-dinh-ve-che-do-bao-cao-dinh-ky-thuoc-pham-vi-quan-ly-nha-nuoc-cua-bo-ngoai-giao-335472.html
![[Серія фотографій] Крупний план дороги вартістю 600 мільярдів донгів перед днем технічного відкриття](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/29/1764396366992_anh_1_20251129105320.jpeg)
Коментар (0)