Закон про інвестиції необхідно розробити таким чином, щоб посилити пост-аудит.

11 листопада вдень Національні збори обговорили в групах: Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги, Закону про донос; Проект Закону про інвестиції (зі змінами); Проект Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами).

Сприяння інвестуванню в інноваційні стартапи

Коментуючи Проект інвестиційного законодавства (зі змінами), делегат Ха Си Донг ( Куанг Трі ) зазначив, що новий Проект законодавства обмежується загальним рівнем, не визначає чітко компетентний орган, процедури, критерії та обсяг підтримки, що призводить до труднощів у практичному застосуванні.

Зміна законодавства з міркувань національної оборони, безпеки, порядку, соціальної безпеки, соціальної етики, громадського здоров'я чи захисту навколишнього середовища є необхідною для забезпечення національних інтересів, але також може безпосередньо впливати на законні права та інтереси інвесторів.

Тому делегат запропонував Редакційному комітету розглянути можливість деталізації цього пункту або передати його уряду . Таким чином, додавання положень щодо механізмів та процедур підтримки, критеріїв визначення рівня збитків та обов'язків управлінських органів забезпечить прозорість та доцільність політики; водночас чітко продемонструє зобов'язання держави захищати законні права та інтереси інвесторів відповідно до принципу верховенства права та міжнародних зобов'язань щодо захисту інвестицій.

Щодо стимулів та спеціальної інвестиційної підтримки (стаття 18) для масштабних технологічних та інноваційних проектів, делегати зазначили, що поріг масштабу капіталу є дуже високим порівняно з потужностями більшості в'єтнамських підприємств.

Зокрема, проект інноваційного центру, досліджень та розробок... повинен мати загальний капітал у розмірі 3 000 мільярдів донгів, розподілених протягом 1 000 мільярдів/3 роки; проект виробництва мікросхем, центр обробки даних штучного інтелекту, потребує 6 000 мільярдів донгів, розподілених протягом 6 000 мільярдів донгів/5 років.

Цього порогу насправді досягають лише дуже великі корпорації або підприємства з прямими іноземними інвестиціями.

Багато вітчизняних стартапів та технологічних підприємств, хоча й інноваційні, але з невеликим капіталом, не скористаються цим стимулом, що призведе до невигідних умов для вітчизняних приватних інвестицій – групи, яку закон має на меті підтримати.

Делегати заявили, що можна знизити поріг капіталу для деяких високотехнологічних проектів вітчизняних підприємств або додати якісні критерії (наприклад: технологічні проекти з винаходами та проривними рішеннями, визнаними компетентними органами), щоб користуватися спеціальними стимулами, навіть якщо інвестиційний капітал не такий великий, як у проектів прямих іноземних інвестицій.

Крім того, у Законопроекті слід передбачити, що Уряд може періодично переглядати та знижувати стандарти капіталу для спеціальних стимулів для інноваційних секторів, що розвиваються. Це гарантує, що стимули будуть зосереджені не лише на «мегапроектах», а й на підтримці малих та середніх підприємств та інноваційних стартапів – важливих рушійних сил цифрової економіки.

Це коригування, як і раніше, зберігає мету залучення високоефективних проектів, одночасно розширюючи сферу переваг для вітчизняних приватних інвесторів, сприяючи всебічному розвитку інноваційної екосистеми.

За словами делегата Ха Си Донга, екосистема інноваційних стартапів у В'єтнамі швидко зростає, налічуючи понад 4000 стартапів. Інноваційні стартапи є новою рушійною силою економічного зростання, створюючи високоякісні робочі місця та сприяючи трансферу технологій.

Зокрема, в контексті переходу В'єтнаму до цифрової економіки та досягнення мети «Нульовий рівень викидів до 2050 року», нашій країні необхідно продовжувати просувати інновації, мобілізувати інвестиційні ресурси та створювати сприятливе середовище для сталого розвитку стартапів.

Держава видала низку політик, таких як Постанова Національних зборів № 198/2025/QH15 «Про низку спеціальних механізмів та політик для розвитку приватної економіки», але новий проект Закону про інвестиції не має окремого розділу чи положення про інноваційні стартапи.

Делегати заявили, що включення до Закону положень про підтримку стартапів створить міцну правову основу для залучення та утримання талантів і стартапів, щоб вони залишилися у В'єтнамі, а не виїжджали за кордон.

Підтримка стартапів також означає підготовку середніх та великих підприємств до майбутнього, внесок у бюджет та технологічне становище країни. З іншого боку, стартапи часто є піонерами в нових галузях (штучний інтелект, зелені технології тощо), і якщо їм нададуть сприятливі умови для розвитку, це допоможе В'єтнаму наздогнати світові технологічні тенденції та підвищити національну конкурентоспроможність.

Делегати запропонували Редакційному комітету розглянути можливість додавання окремого розділу «Інвестування в інноваційні стартапи», включаючи пільгову політику щодо оподаткування та землі, підтримку доступу до фінансових послуг, механізми тестування тощо.

Проектування для покращеного пост-контролю

Коментуючи умовні напрямки ведення бізнесу у статті 7 законопроекту, делегат Нгуєн Ван Куан (Кан Тхо) запропонував, щоб розробка була спрямована на оголошення умов ведення бізнесу, або ж указ мав бути конкретним з цього питання.

Це означає, що держава та уряд публікують умови ведення бізнесу та інвестиційні умови, щоб підприємствам потрібно було лише зареєструватися та взяти на себе зобов’язання надсилати інформацію до компетентного органу, без необхідності просити дозволу чи ліцензії.

За словами делегата, перевагою цього є, перш за все, усунення механізму запиту дозволу; підвищення відповідальності підприємств. Оскільки, оголошуючи інвестиційні та бізнес-умови, нові підприємства базуватимуть ці умови, якщо вони відповідають умовам, їм потрібно лише зареєструватися та оголосити про них; уникнення переслідувань; скорочення адміністративних процедур; зменшення витрат та часу для підприємств, організацій та окремих осіб.

Делегат зазначив, що останнім часом процедури видачі сертифікатів відповідності бізнесу займали багато часу. Однак під час виробничого та бізнес-процесу деякі підприємства не дотримувалися ліцензії та не дотримувалися стандартів та критеріїв, виданих сертифікатом відповідності.

За словами делегата, наша роль після аудиту в деяких сферах була слабкою в минулому. Кваліфікований рівень внеску виконується дуже добре та дуже суворо, але процес впровадження все ще нечіткий.

Погоджуючись з цією точкою зору, делегат То Ай Ванг (Кан Тхо) сказав, що перед початком проекту державне агентство з управління повинно зосередитися на розробці чітких правил і стандартів, а також посилити інспекцію, експертизу та нагляд під час і після введення проекту в експлуатацію, щоб забезпечити дотримання закону, якість та безпеку.

Ради управління індустріальних парків та економічних зон, під час ліцензування, управління та нагляду за інвестиційними проектами на своїх територіях, повинні переглядати та скасовувати непотрібні та більше непридатні умови для ведення бізнесу з метою сприяння веденню бізнесу.

Решта умов мають бути публічно оголошені та прозорі, щоб інвестори могли легко ознайомитися з положеннями закону та дотримуватися їх; водночас має бути створена національна система інвестиційної інформації для зв'язку та обміну даними між відповідними відомствами.

Це допомагає ефективно та швидко контролювати та керувати інвестиційними проектами по всій країні, а також зменшує потребу інвесторів у повторному наданні інших документів.

Крім того, необхідно навчати та сприяти підвищенню професійної кваліфікації та публічної етики команди державних службовців, що працюють в управлінні інвестиціями, пов'язаному з підвищенням відповідальності керівників за скорочення адміністративних процедур.../.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp