Закон про інвестиції (зі змінами) повинен забезпечити узгодженість та доцільність під час застосування.

(Chinhphu.vn) - Проект закону містить багато нових пунктів для усунення труднощів та сприяння залученню інвестицій, але все ще є деякі пункти, які потребують перегляду та ретельного коригування, щоб забезпечити узгодженість, прозорість та доцільність застосування.

Делегат Національних зборів До Тхі В'єт Ха (делегація Бакнінь ) - Фото: VGP/Нгуєн Хоанг

Необхідно забезпечити узгодженість та ясність положень Закону про інвестиції (зі змінами).

Обговорюючи проект Закону про інвестиції (зі змінами) вдень 11 листопада, делегат Національних зборів До Тхі В'єт Ха (делегація Бакнінь) заявив, що проект закону містить багато нових пунктів для усунення труднощів та сприяння залученню інвестицій, але все ще є деякі пункти, які потребують перегляду та ретельного коригування, щоб забезпечити узгодженість, прозорість та доцільність застосування.

Делегат До Тхі В'єт Ха запропонував Редакційному комітету доповнити та уточнити такі поняття, як «зона вільної торгівлі», «зона концентрованих цифрових технологій », «високотехнологічна зона»..., щоб уникнути різних тлумачень та забезпечити узгодженість у правовій системі. Це нові поняття з широкою сферою регулювання, тому їх необхідно чітко визначити в тлумаченні термінів у законі.

Щодо інвестиційних стимулів, пані Ха зазначила, що положення про «трудомісткі інвестиційні проекти» необхідно уточнити, щоб уникнути довільного застосування. На думку делегата, необхідно розглянути можливість додавання кількісних критеріїв або їх прив’язки до пріоритетних секторів, таких як переробка, виробництво та цифрова трансформація, щоб заохочувати використання висококваліфікованої робочої сили, а не лише розрахунки за кількістю.

Щодо регулювання форм внесення капіталу, купівлі акцій та купівлі внесків капіталу іноземними інвесторами, делегати запропонували уточнити умови доступу до ринку та додати правила для контролю сфер, що впливають на національну оборону та безпеку. Це сприяє підвищенню ефективності державного управління, особливо в умовах численних коливань потоків іноземних інвестицій.

Делегат До Тхі В'єт Ха наголосила на одному з питань, що стосується повноважень щодо затвердження інвестиційної політики. За її словами, чинні правила щодо повноважень щодо затвердження в індустріальних парках, зонах переробки експорту та високотехнологічних зонах все ще дублюються. Делегат запропонувала чітко визначити орган, який має повноваження затверджувати планування, щоб уникнути ситуації, коли проекти вже мають планування, але все одно повинні знову запитувати висновки, що призводить до затягування термінів.

Щодо тривалості інвестиційних проектів, делегат Ха погодився зі збереженням максимального терміну в 70 років для проектів у складних районах, але зазначив, що необхідно вивчити конкретні правила для проектів з великим інвестиційним капіталом та повільним поверненням капіталу, щоб забезпечити доцільність та стабільність для інвесторів.

Делегат також вказала на труднощі із завершенням інвестиційних проектів, оскільки положення Закону про інвестиції та керівних указів не узгоджуються. Вона запропонувала уряду негайно переглянути та чітко визначити процедури та повноваження щодо повідомлення про завершення проектів, щоб уникнути дублювання діяльності агентств з реєстрації інвестицій та провінційних народних комітетів.

Зрештою, щодо перехідних положень, делегат До Тхі В'єт Ха запропонував поправку, яка б застосовувала зобов'язання щодо внесення депозиту лише до решти нереалізованого інвестиційного капіталу, а не до всього проекту, з метою зменшення адміністративного навантаження та створення умов для ефективного продовження реалізації поточних проектів.

«Закон про інвестиції є важливим інструментом для розблокування соціальних ресурсів. Тому необхідно забезпечити, щоб нові правила були справді чіткими, послідовними, легкими у застосуванні та сприяли просуванню прозорого, конкурентного та ефективного інвестиційного та бізнес-середовища», – наголосив делегат.

Скоротіть багато процедур

Надаючи висновки щодо проекту Закону про інвестиції (зі змінами), делегат Буй Тхі Куїнь Тхо (Хатінь) зазначив, що проект Закону скорочує багато процедур, пов'язаних з інвестуванням та умовами ведення бізнесу; сприяє децентралізації та делегуванню повноважень в управлінні інвестиціями.

Делегат Буй Тхі Куїнь Тхо зазначив, що в проекті Закону не передбачено інвестиційних стимулів для проектів з обсягом капіталу понад 6 000 мільярдів донгів та доходом понад 10 000 мільярдів донгів. Натомість, проект Закону орієнтований на масштабні інвестиційні проекти та інвестиційні проекти, що потребують багато робочої сили, відповідно до урядових норм, що застосовуються до кожного періоду. Погоджуючись з цим питанням, делегат зазначив, що уряду слід доручити гнучке регулювання відповідно до соціально-економічної діяльності в кожному періоді.

Однак, проект Закону додає підпункт d, пункт 2, статтю 15 про «інші форми інвестиційних стимулів відповідно до рішення Прем'єр-міністра». Делегат Буй Тхі Куїнь Тхо стурбований «іншими формами інвестиційних стимулів» та пропонує більш конкретні правила для чіткого визначення питань, пов'язаних з цією політикою стимулювання.

Делегат Буй Тхі Куїнь Тхо зазначив, що в проекті Закону необхідно передбачити форму інвестиційної підтримки, щоб мати правову основу для керівництва впровадженням підтримки для відповідних суб'єктів для користування політикою інвестиційної підтримки. Тому делегат запропонував зберегти зміст форми інвестиційної підтримки у статті 18 таким самим, як і в чинному Законі про інвестиції.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm