Втрата переваги дешевого російського газу, основа німецької економіки перебуває під загрозою «колапсу», це план порятунку Берліна

Німецькі промислові компанії перетворили перевагу дешевого російського газу на конкурентний фактор на світовому ринку. Європейський гігант багато років відомий як світовий чемпіон експорту. Однак, це може незабаром зникнути.

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

Промислова стратегія міністра економіки Німеччини Хабека має підтримку промисловості та профспілок, але їй бракує консенсусу серед коаліційних партій. (Джерело: DPA)

Німеччина, найбільша економіка Європи, стикається з рецесією, оскільки високі витрати на енергоносії обтяжують промислові компанії. Міністр економіки Німеччини Роберт Хабек від Партії зелених хоче це змінити, але стикається з опором.

Ділова довіра в Німеччині перебуває на найнижчому рівні, оскільки цей економічний гігант повідомив про найнижчий рівень серед провідних промислово розвинених країн Групи семи (G7) за першу половину 2023 року. Хоча такі країни, як США та навіть Франція, зростають, прогнозується, що провідна економіка Європи скоротиться на 0,4% цього року.

Опитування, проведене Німецькою асоціацією роботодавців (BDA) у жовтні минулого року, показало, що 82% опитаних власників бізнесу висловили велику стурбованість станом економіки, причому близько 88% заявили, що уряд не має плану боротьби з кризою.

Міністр від фракції «Зелених» Роберт Хабек стикається з низкою серйозних проблем, зокрема з геополітичними викликами, спричиненими конфліктом між Росією та Україною, ситуацією на Близькому Сході та зростанням впливу Китаю в Азії.

Додайте до цього дорогий перехід Берліна до вуглецево-нейтральної економіки, повільні темпи цифровізації та брак кваліфікованої робочої сили.

Протягом десятиліть сильний промисловий сектор, на який припадає близько 23% валового внутрішнього продукту (ВВП), був основою німецької економіки, поряд з тисячами малих та середніх підприємств.

План порятунку галузі

В середині жовтня міністр Хабек запропонував Промислову стратегію – 60-сторінковий план терміново необхідних заходів та численних державних субсидій на найближчі роки.

Цим планом пан Хабек йде слідами президента США Джо Байдена, який наразі витрачає загалом 740 мільярдів доларів (700 мільярдів євро) на інвестування в більш екологічні галузі промисловості в економіці №1 у світі. Відомий як Закон про деінфляцію, план пана Байдена включає значні податкові пільги на додаток до прямих субсидій.

Стратегію міністра Хабека схвально сприйняли як лідери галузі, так і профспілкові лідери, які давно закликають до державної підтримки у складні часи.

Однак, цей план не отримав схвалення в німецькому уряді, який складається з трьох різних партій з різною економічною політикою. У той час як "Зелені" пана Хабека відомі своїм інтервенціоністським підходом до держави, Вільні демократи традиційно виступають проти втручання держави в бізнес, а Соціал-демократи проти всього, що може зашкодити виборцям з робітничого класу.

Але найбільше засмутило партнерів пана Хабека по коаліції – це вибір часу для розробки стратегії та його нездатність обговорити її з ними перед оприлюдненням своєї пропозиції.

Обмеження витрат на електроенергію для промисловості

Ключовим елементом нової промислової стратегії є значні субсидії на ціни на електроенергію в низці галузей промисловості, які сильно постраждали від високих цін на енергоносії після військової кампанії Росії в Україні.

Два десятиліття вражаючого економічного успіху Німеччини були підживлені дешевими російськими енергопостачаннями, які компанії в цій західноєвропейській країні перетворили на конкурентну перевагу на ринку. Німеччина вже багато років є чемпіоном світу з експорту, а продукція «Зроблено в Німеччині» стала світовим стандартом якості.

Без дешевого російського газу німецькі промислові компанії тепер змушені покладатися на дорожчі постачання зрідженого природного газу (ЗПГ). В результаті ціни на електроенергію в країні злетіли до найвищого рівня у світі через залежність країни від дорогого газу для виробництва електроенергії.

Порожня скарбниця

Згідно зі своєю запропонованою новою стратегією, пан Хабек закликає до субсидій на електроенергію для промисловості у розмірі 6 євроцентів (0,063 долара) за кіловат-годину. Для порівняння, німці досі платять близько 40 євроцентів за кіловат-годину електроенергії в роздріб, тоді як промисловість у Сполучених Штатах чи Франції користується цінами лише 4 євроценти.

Ціни на промислову електроенергію також сприймаються з обережністю в Партії зелених пана Хабека. Здешевлення енергії суперечить її кліматично-дружній ідеології та зусиллям щодо обмеження екологічно нешкідливих галузей промисловості. Схоже, вони неохоче погодилися на план, усвідомивши, що німці дедалі більше потерпають від кризи вартості життя, що насувається.

Соціал-демократи канцлера Олафа Шольца здебільшого ігнорували цінові субсидії для промисловості, побоюючись, що спад виробництва та втрата робочих місць можуть підживити політичні угруповання в Німеччині, які отримують значні переваги в опитуваннях.

Але канцлер Шольц залишається не переконаним, що низькі ціни збільшать попит і призведуть до дефіциту, який знову підштовхне ціни до зростання. Він стверджує, що державні субсидії можуть підірвати зусилля галузі щодо забезпечення енергетичної безпеки та переходу до вуглецевої нейтральності.

Однак, найголосніший опір плану Габека висловлюють Вільні демократи (ВДП). Міністр фінансів Крістіан Лінднер, член ВДП, є переконаним захисником плану полегшення боргового тягаря Німеччини. Це означає, що уряд конституційно зобов'язаний перевитрачати кошти та значно збільшити боргове навантаження країни. Саме тому Лінднер відмовився виділити 30 мільярдів євро на 2030 рік у бюджеті наступного року.

Енергоємні галузі промисловості, такі як хімічна, процвітали завдяки дешевому газу, але намагаються зберегти свою конкурентну перевагу. (Джерело: DPA)

Основні галузі промисловості під загрозою зникнення

На тлі нездатності уряду знайти спільну мову, як лідери галузі, так і профспілки попереджають про «втрату енергоємного виробництва», якщо план субсидування промислової енергії не буде реалізовано.

Їхні занепокоєння висловив пан Хабек на нещодавній галузевій конференції в Берліні, який заявив, що промисловий ланцюг поставок Німеччини «дуже цілісний – від сировини до кінцевого виробництва».

«Звичайно, ми могли б повернутися до ручного виробництва, але тоді ми б послабили Німеччину», – сказав він.

І насправді, Федерація німецької промисловості (BDI) постійно попереджає, що енергоємні підприємства можуть бути змушені переїхати за кордон, якщо нічого не зміниться. «Якщо в Німеччині більше не буде хімічної промисловості, було б ілюзією думати, що трансформація хімічних заводів продовжиться», – заявив на конференції президент BDI Зігфрід Руссвурм.

А Юрген Кернер, віце-голова профспілки найбільшої німецької металургійної групи IG Metall, додав, що підприємства, особливо середні сімейні компанії, зараз «не мають перспектив продовжувати свою діяльність». За його словами, існує велика невизначеність, оскільки «алюмінієві плавильні заводи зупиняють виробництво, ливарні та кузні втрачають замовлення».

Дочірні компанії IG Metall дедалі частіше повідомляють про неплатоспроможність, плануючи «скорочення та закриття бізнесу».

Як фінансувати план?

З огляду на майже порожню державну скарбницю Німеччини на тлі низки дорогих та складних криз, політичний консенсус щодо того, як фінансувати субсидовані промислові ціни на електроенергію, здається недосяжним.

Міністр економіки країни планує збільшити державний борг для його фінансування, але додав, що це може бути здійснено лише після загальних виборів 2025 року.

Незважаючи на тиск на німецьку промисловість, лобісти, такі як Зігфрід Руссвурм з BDI, виступають проти збільшення державного боргу. «Я думаю, що нам доведеться встановити пріоритети в державному бюджеті», – сказав він. «Нам потрібно вирішити конфлікт між тим, що можливо, і тим, що бажано, але виходить за межі наших можливостей».

Міністр Габек все ще сподівається переконати своїх партнерів по коаліції, Соціал-демократів та Вільних демократів, у плані порятунку промислової бази Німеччини за допомогою державної підтримки. Вирішальним моментом стануть переговори щодо бюджету на 2024 рік, що розпочнуться у листопаді цього року, де існує 50% ймовірність уніфікації цін на електроенергію для промисловості.

Джерело