Дворівнева модель місцевого самоврядування відповідає сучасним вимогам національного розвитку.

Кінхтедоті - Дворівнева модель місцевого самоврядування, запропонована у Висновку 127-KL/TW, є дуже радикальною та революційною, вона відповідає потребам розвитку країни та прагненням науковців і народу на даний момент...

Відповідність вимогам розвитку в нових умовах

Розмовляючи з пресою щодо питань, пов'язаних з Висновком № 127-KL/TW від 28 лютого 2025 року Політбюро та Секретаріату «щодо проведення досліджень та пропозиції щодо продовження реорганізації апарату політичної системи», доцент, доктор Фам Мінь Ань, директор Кадрової навчальної школи Ле Хонг Фонг міста Ханой, заявив, що дворівнева модель місцевого самоврядування, запропонована у Висновку 127-KL/TW, є дуже радикальною, революційною та відповідає потребам розвитку країни, прагненням вчених та народу на даний момент.

Район Ме Лінь (місто Ханой ) організував конференцію для ретельного поширення інформації та досягнення високого консенсусу серед кадрів, членів партії та громадськості щодо організації виконання Висновку 127-KL/TW.

За словами доцента доктора Фам Мінь Аня, організація та побудова дворівневої місцевої моделі – це політика зміни структури місцевої адміністративної організації, зменшення одного рівня порівняно з нинішнім станом. Ця політика спрямована на об'єднання деяких одиниць провінційного рівня, не організовуючи районний рівень, а об'єднання деяких одиниць комунального рівня. Основна відмінність полягає в кількості проміжних рівнів управління, що впливає на процес прийняття рішень, розподіл ресурсів та підзвітність.

Політика побудови дворівневої місцевої моделі стосується не лише адміністративної системи (Народна рада та Народний комітет), але й організаційної системи партії. Тому, коли змінюється адміністративна модель, організаційна структура партії також повинна бути переглянута та скоригована, щоб забезпечити лідерство партії над місцевою політичною та соціальною системою. Це включає переосмислення ролей, функцій та взаємовідносин між партійними комітетами на всіх рівнях.

 

«Як у теорії, так і на практиці підтверджується, що це дуже важлива та важлива політика, правильна та точна. Водночас, це нагальна вимога для забезпечення умов для переходу країни в нову еру – еру національного розвитку», – доцент, доктор Фам Мінь Ань.

За словами доцента доктора Фам Мінь Аня, впровадження дворівневої місцевої моделі, за якою партійна організація також дотримується дворівневої моделі, не впливає на керівництво та напрямок партії у справі національного розвитку та національної оборони. Навпаки, це забезпечить ефективне, результативне та готове відповідати вимогам розвитку в нових умовах організації всієї політичної системи. За відсутності організації на районному рівні партійна організація та апарат взаємопов'язані та безпосередньо пов'язані від провінційного рівня до низового.

Відповідно, це сприятиме зменшенню проміжного рівня; зміцненню тісного керівництва на обласному рівні; підвищенню ефективності вирішення проблем; економії ресурсів та матеріалів. Крім того, коли низова партійна організація не організована на районному рівні, вона є найближчим до людей рівнем, безпосередньо керуватиме та спрямовуватиме впровадження девізу «люди знають, люди обговорюють, люди роблять, люди перевіряють, люди контролюють, люди отримують користь» більш ефективно на практиці.

«Вищезазначена важлива політика узгоджена та підтримується переважною більшістю кадрів, членів партії та народу. Після 40 років впровадження процесу оновлення наша країна досягла багатьох значних успіхів, створивши нові позиції та сильні сторони. Зокрема, кадри на всіх рівнях, особливо на стратегічному рівні, стали більш зрілими, всебічно розвинулися з точки зору якостей, можливостей та кваліфікації, щоб відповідати вимогам лідерства та управління при об'єднанні деяких одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні, об'єднанні деяких одиниць комунального рівня; впровадженні дворівневої місцевої моделі. Зокрема, місцева партійна організація також забезпечить стрункість, компактність, ефективність, результативність та результативність», – поділився доцент, доктор Фам Мінь Ань.

Ілюстративне фото.

Посилення делегування повноважень низовим партійним організаціям

Щодо вимог та завдань, поставлених під час сприяння делегуванню влади низовим партійним організаціям, доцент, доктор Фам Мінь Ань зазначив, що стаття 21, пункт 1 Статуту Комуністичної партії В'єтнаму говорить: Низові партійні організації (низові партійні осередки, низові партійні комітети) є основою партії, політичним ядром на низовому рівні. У контексті вступу країни в «Нову еру – еру національного зростання» та в найближчому майбутньому сприяння делегуванню влади низовим партійним організаціям висуватиме багато вимог.

Зокрема, для вдосконалення та консолідації організації; підвищення лідерського потенціалу та бойової сили низових партійних організацій; перегляду, вдосконалення, внесення змін та доповнення функцій, завдань, повноважень, відповідальності та робочих відносин різних типів низових партійних організацій. Таким чином, забезпечення дотримання інноваційного процесу, впорядкування апарату партії та політичної системи є першочерговим завданням при делегуванні повноважень низовим партійним організаціям.

Водночас, удосконалення низової партійної організації синхронно з інноваціями та реорганізацією політичної системи та кадрової роботи. Впровадження інновацій у модель низової партійної організації в партійних, державних, Вітчизняно-фронтових та суспільно-політичних організаціях, а також масових організаціях, коли вони вже не підпорядковуються районному рівню.

 

5 березня Постійний комітет Ханойського партійного комітету опублікував План 303-KH/TU щодо поширення та ретельного впровадження Висновку № 127-KL/TW. Зміст плану підкреслює мету поширення та ретельного розповсюдження, створення високої єдності думок та дій у всьому партійному комітеті та політичній системі столиці, а також консенсусу в суспільстві під час процесу впровадження. Успішно впроваджувати політику інновацій, вдосконалювати організацію та апарат політичної системи, щоб вона функціонувала безперебійно, ефективно, результативно та відповідати вимогам та завданням нового періоду.

Крім того, питання, яке продовжує поставати, полягає в перегляді, зміні, доповненні, вдосконаленні та належному впровадженні функцій, завдань, повноважень, відповідальності та робочих відносин типів низових партійних організацій. Зокрема, продовжувати переглядати, змінювати, доповнювати, вдосконалювати та суворо впроваджувати положення про функції, завдання, повноваження, відповідальність та робочі відносини типів низових партійних організацій, щоб забезпечити їх відповідність реальності та новим вимогам і завданням.

Суворо впроваджувати принцип єдиного керівництва партії в інноваціях організаційного апарату політичної системи. «Це важливе завдання для посилення керівної ролі партії та побудови раціональної, ефективної, результативної та дієвої політичної системи саме в процесі реорганізації апарату», – наголосив доцент, доктор Фам Мінь Ань.

Водночас необхідно продовжувати вдосконалювати зміст та методи керівництва низових партійних організацій та покращувати якість діяльності партійних осередків. Це дуже важлива вимога та завдання, що забезпечує успішне впровадження партійних директив та політики, державної політики та законів, резолюцій та директив вищих рівнів. Зосередьтеся на покращенні якості оприлюднення та ефективного виконання резолюцій та річних планів роботи партійних комітетів і розглядайте це як пріоритет впровадження інновацій у методи керівництва низових партійних організацій, коли вони більше не підпорядковуються районному рівню.

Зокрема, необхідно сприяти навчанню з політичної теорії та продовжувати збільшувати частку секретарів та заступників секретарів низових партійних комітетів з поглибленою кваліфікацією з політичної теорії. Поряд із вищезазначеними основними завданнями, партійні організації на низовому рівні повинні продовжувати синхронно та ефективно виконувати всі аспекти партійної роботи, зосереджуючись на ідеологічній роботі та роботі з членами партії.

З реальної ситуації в Ханойському партійному комітеті, доцент, доктор Фам Мінь Ань, зазначив, що Ханойський партійний комітет має багато типів партійних організацій на низовому рівні, тому лідерство, керівництво та своєчасне розуміння ситуації в усіх низових партійних організаціях у всьому міському партійному комітеті є дуже важливими.

«Впровадження моделі організації місцевої партійної організації на двох рівнях у Ханої, особливо коли ми перебуваємо в процесі організації партійних з’їздів на всіх рівнях, повинно продовжувати зосереджуватися на синхронному та однаковому впровадженні документів Центрального Комітету та Ханойського партійного комітету щодо партійних з’їздів на всіх рівнях. Зверніть особливу увагу на вимоги, викладені у статті Генерального секретаря То Лама «Добра організація партійних з’їздів на всіх рівнях на період 2025-2030 років». Крім того, підготувати та скерувати партійні організації на низовому рівні до належної підготовки документів та проектів резолюцій партійних з’їздів на низовому рівні в напрямку всебічного та прямого керівництва та спрямування на низовому рівні, коли більше не буде районного рівня», – висловив свою думку доцент, доктор Фам Мінь Ань.

За словами доцента, доктора Фам Мінь Аня, для кадрової роботи партійних з'їздів усіх рівнів надзвичайно важливим є те, що наша партія визначила як «ключ із усіх ключів», «найважливіше з важливих питань». Для низових партійних комітетів, окрім загальних стандартів політичних якостей, етики, способу життя та престижу, необхідно зосередитися на здібностях, здатності керувати, спрямовувати та управляти щоденною роботою, а також мати здатність отримувати та відображати думки безпосередньо перед міським партійним комітетом...

Джерело: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html