Розширення сфери застосування та збільшення виплат для учасників соціального страхування

На 6-й сесії 15-ї Національної асамблеї депутати Національної асамблеї від Ха Тінь висловили багато практичних та відповідальних думок, що сприяло подальшому завершенню проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами).

Депутати Національних зборів від Ха Тінь на заключному засіданні 6-ї сесії 15-ї Національної асамблеї .

Уникайте користування послугами Фонду соціального страхування

Погоджуючись із необхідністю внесення змін до Закону про соціальне страхування, але надаючи коментарі щодо положень законопроекту, делегат Тран Дінь Зя – заступник голови делегації депутатів Національних зборів провінції Хатінь зазначив: У пункті а, пункті 1, статті 3 щодо суб’єктів, які беруть участь в обов’язковому соціальному страхуванні та добровільному соціальному страхуванні, необхідно додати фразу «дохід від роботи відповідно до цієї угоди» до: «Особи, які працюють за безстроковими трудовими договорами, трудовими договорами зі строком дії 1 місяць або більше, включаючи випадки, коли дві сторони не підписують трудовий договір або домовляються під іншим ім’ям, але мають зміст, що показує оплачувану роботу, заробітну плату, дохід від роботи відповідно до цієї угоди та управління, діяльність та нагляд однієї сторони, за винятком договорів про випробувальний термін відповідно до положень трудового законодавства».

Оскільки на практиці існує багато видів договорів або угод, угод між фізичними особами, організаціями або особами щодо виконання завдань та роботи згідно з угодами та отримання заробітної плати, винагороди, винагороди або регулярного доходу, як-от працівники, які працюють на технологічних платформах (технологічні таксі, екскурсоводи ...). Водночас, пункт 1 статті 24 Трудового кодексу 2019 року передбачає: «Роботодавці та працівники можуть домовитися про зміст випробувального терміну, зафіксованого в трудовому договорі, або домовитися про випробувальний термін, підписавши договір про випробувальний термін».

Поряд з цим, у пункті 4 статті 24 пропонується збільшити слово «15 років» до «18 років», таким чином: «Особи, які підлягають добровільному соціальному страхуванню, є громадянами В'єтнаму віком від 18 років і старше, на яких не поширюються положення пункту 1 цієї статті», щоб забезпечити відповідність дійсності. Оскільки 15 років – це вік початку навчання в школі, у цьому віці фінанси повністю залежать від батьків та родичів.

Розширення сфери застосування та збільшення виплат для учасників соціального страхування

Заступник голови делегації Національних зборів провінції Хатінь Чан Дінь Зя на 6-й сесії.

Щодо пункту 1 статті 15 про функції Агентства соціального страхування, необхідно замінити слово «внесок» фразою «дотримання законодавства» та додати фразу «роботодавців та учасників, бенефіціарів режимів та політик» до наступного: «Агентство соціального страхування є державним органом, створеним Урядом, функція якого — впровадження обов’язкових режимів та політик соціального страхування, добровільного соціального страхування; управління та використання фондів соціального страхування, медичного страхування, страхування на випадок безробіття; спеціалізована перевірка дотримання законодавства про обов’язкове соціальне страхування, медичне страхування, страхування на випадок безробіття роботодавцями та учасниками, бенефіціарами режимів та політик, а також інші завдання, передбачені цим законом».

Щодо пункту 2 статті 48 про умови отримання допомоги по вагітності та пологах, пропонується збільшити термін з «6 місяців» до «9 місяців», таким чином: «Працівники, зазначені у пунктах b, c та d пункту 1 цієї статті, повинні сплачувати соціальне страхування щонайменше 9 місяців протягом 12 місяців до народження або усиновлення дитини». Оскільки, якщо умовою є сплата працівниками соціального страхування щонайменше 6 місяців протягом 12 місяців до народження або усиновлення дитини, виникатимуть випадки вагітності та подальшої участі в соціальному страхуванні для отримання допомоги по вагітності та пологах, це є лазівкою для деяких суб’єктів, щоб скористатися Фондом соціального страхування...; водночас пропонується, щоб держава мала політику материнства для забезпечення прав жінок, які народжують, але не мають умов для участі в соціальному страхуванні, уникаючи ситуації спекуляції.

Пункт 1 статті 94 про допомогу по вагітності та пологах передбачає: «Працівниці, які народжують, працівники-чоловіки, чиї дружини народжують, мають право на 2 000 000 донгів на новонароджену дитину». Це краща політика, яка сприяє підтримці та створює умови для тих, хто має право на добровільне соціальне страхування... Однак, у випадку самотніх жінок, які народжують, особа, яка здійснює догляд, окрім чоловіка, не матиме права на цю політику. Тому рекомендується розглянути та доповнити політики для самотніх жінок, осіб, які здійснюють догляд, та самотніх жінок під час пологів.

Не ігноруйте потреби та побажання суб'єктів з метою збільшення кількості платників соціального страхування.

Делегат Буй Тхі Куїнь Тхо зазначив, що проект Закону про соціальне страхування містить багато гуманних положень, які мають ширший вплив на працівників у суспільстві. Однак, розробнику закону необхідно узгодити та переглянути положення про новий режим оплати праці та режим соціального страхування, забезпечуючи узгодженість у питаннях оплати, обсягу, змісті та базі розрахунку внесків на соціальне страхування.

Розширення сфери застосування та збільшення виплат для учасників соціального страхування

Делегат Буй Тхі Куїнь Тхо взяв участь у наданні коментарів .

Проект закону розширює повноваження деяких суб'єктів, які беруть участь в обов'язковому соціальному страхуванні, зокрема: власників бізнесу та керівників підприємств... Для кооперативів та кооперативних спілок, які не отримують заробітної плати, щомісячний внесок на соціальне страхування становить 25% від заробітної плати, яка використовується як основа для страхового внеску (3% для фонду хвороби та вагітності та 22% для фонду пенсійного страхування та страхування у разі смерті). У той час як інші суб'єкти, такі як кадри, державні службовці, державні службовці, збройні сили та працівники підприємств, також сплачують внески за ставкою 25% за участю двох сторін (8% для працівника та 17% для роботодавця), згідно з положеннями проекту закону, власники бізнесу та керівники підприємств, кооперативи та кооперативні спілки, які не отримують заробітну плату, повинні будуть виконувати дві ролі (як роботодавця, так і працівника).

Нещодавно в рамках невеликого опитування у формі глибинних інтерв'ю з низкою суб'єктів, які є власниками бізнесу та керівниками кооперативів, що не отримують заробітної плати, на запитання про їхню думку щодо участі в обов'язковому страхуванні зі ставкою та базою внеску, як це передбачено в проекті закону, 70% респондентів відповіли, що вони не хочуть брати участь і не мають потреби брати участь; а 30% відповіли, що ця участь не може бути обов'язковою, а має бути добровільною... Тому рекомендується, щоб орган, що розробляє законопроект, організував збір думок від суб'єктів, яких стосується проект закону, забезпечуючи справедливість для цих суб'єктів порівняно з іншими суб'єктами, які сплачують соціальне страхування. Не ігноруйте потреби та побажання цих суб'єктів з метою збільшення кількості людей, які сплачують соціальне страхування; відповідно, також необхідно вивчити та розглянути, чи повинні вищезазначені суб'єкти брати участь в обов'язковому чи добровільному соціальному страхуванні.

Крім того, необхідний гнучкий механізм застосування положень про обов'язкове соціальне страхування та добровільне соціальне страхування для в'єтнамських працівників, які повертаються додому з роботи за кордоном, у випадках, коли їхній дохід не є стабільним та безперервним; забезпечення правильного та достатнього збору коштів, а також дотримання прав працівників... Відповідно, час роботи за кордоном вимагає обов'язкової виплати соціального страхування, але коли працівник повертається додому, якщо його дохід не є стабільним та безперервним, він може перейти на добровільну виплату соціального страхування та користуватися державною політикою підтримки цього виду соціального страхування, період виплати соціального страхування обчислюється безперервно з моменту початку сплати соціального страхування.

Щодо умов отримання допомоги по вагітності та пологах, проект Закону розширює коло осіб, які мають право на допомогу по вагітності та пологах, включаючи працівників-чоловіків, які беруть участь у соціальному страхуванні, дружини яких народжують (пункт e, пункт 1, стаття 48). Однак насправді деякі жінки, як правило, не виходять заміж, але все ще хочуть мати дітей (хоча ця група невелика, вони також повинні користуватися державною політикою щодо осіб, які здійснюють догляд, під час пологів)... Тому пропонується додати 1 пункт f, пункт 1, статтю 48 щодо умов для осіб, які мають право на допомогу по вагітності та пологах, наступним чином: «Працівники, які беруть участь у соціальному страхуванні, реєструються для обслуговування жінок, які народжують».

Куанг Дик - Дьєп Ань

Джерело