Деякі пояснення нинішнього російсько-українського конфлікту та стратегічні розрахунки сторін

TCCS - Вважається, що військовий конфлікт між Росією та Україною – подія, яка останнім часом сколихнула світ – має значний вплив на структуру безпеки європейського регіону, навіть на світову політичну ситуацію. Усі дипломатичні зусилля та переговори щодо діалогу вважаються найоптимальнішим рішенням на даний момент для припинення війни, охолодження та пошуку виходу з цієї кризи.

Щодо нинішнього російсько-українського конфлікту

Поточна російсько-українська політична криза бере свій початок з кінця Холодної війни, нещодавно у 2014 році, коли Росія анексувала Кримський півострів, після чого послідувала певна нестабільність у Донбасі, на сході України, де є дві самопроголошені республіки, Донецька (ДНР) та Луганська (ЛНР). Зовсім недавно, з кінця 2021 року дотепер, ситуація стала особливо напруженою у грудні 2021 року, коли Росія надіслала до Сполучених Штатів та Організації Північноатлантичного договору (НАТО) 8-пунктну пропозицію щодо безпеки, в якій чітко викладені проблеми безпеки, що розглядаються як «червоні лінії», а саме: 1. Україна не може стати членом НАТО; 2. НАТО не продовжує розширення на схід; 3. НАТО повертається до своєї початкової точки 1997 року, тобто до розширення на схід, приймаючи країни Східної Європи та три балтійські республіки як нових членів, що Росія вважає серйозною загрозою безпеці та стратегічним інтересам Росії. Приблизно через півтора місяця США та НАТО надіслали Росії відповідь із незадовільними запитами. За словами США та НАТО, усі суверенні країни, такі як Україна, якщо вони мають вимоги щодо безпеки, можуть подати заявку на вступ не лише до НАТО, а й до будь-якої іншої організації, яка відповідає національним інтересам України. У відповіді також наголошується, що прохання Росії про повернення НАТО до початкової точки 1997 року є необґрунтованим. Це змушує Росію вважати, що її законні прохання не сприймаються серйозно США та НАТО.

Заступник міністра закордонних справ Росії Олександр Грушко (праворуч) та Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг (у центрі) беруть участь у засіданні Ради Росія-НАТО в Брюсселі, Бельгія, 12 січня 2022 року. Фото: AFP/TTXVN

Щодо розгортання Росією великих військових сил на кордоні з Україною з кінця листопада 2021 року, 22 лютого 2022 року президент Росії Володимир Путін оголосив про своє рішення визнати незалежність двох країн ДНР та ЛНР та направити туди війська для виконання « миротворчих місій». З огляду на зростаючі ризики для безпеки після того, як Україна планувала підписати стратегічну військову угоду з Великою Британією та Польщею, 24 лютого 2022 року президент Росії В. Путін продовжив оголошувати про початок «спеціальної військової операції» на сході України у відповідь на прохання про безпекову підтримку від лідерів двох країн ДНР та ЛНР.

Деякі пояснення

Загалом, нинішній російсько-український конфлікт можна пояснити з двох основних точок зору:

По-перше , з точки зору політичного реалізму, під час вивчення законів руху та боротьби міжнародної політики. Розташована на Євразійському континенті, Україна є «природною буферною зоною» між Сходом і Заходом. Як Росія, так і Захід вважають, що інша сторона є загрозою безпеці, яка загрожує їхньому існуванню. На думку Росії, заявка України на вступ до НАТО порушить баланс сил безпеки на західному фланзі Росії, загрожуватиме життєвому простору Росії, втратить її стратегічну буферну зону та зменшить її геополітичний вплив часів Радянського Союзу. Тому Росія повинна діяти оперативно, щоб запобігти цій загрозі безпеці, зберегти свою життєво важливу «буферну зону безпеки» та протидіяти зусиллям НАТО щодо розширення свого впливу на захід. Тим часом США та Захід пояснюють, що саме це їм потрібно зробити, щоб запобігти появі Росії в регіоні. Це загрожуватиме європейській безпеці (традиційній сфері впливу США), єдності НАТО, світовому лідерству та міжнародному порядку, який вигідний США. Типовими дослідженнями з українського питання є колишній радник США з національної безпеки Збігнєв Бжезинський з його книгою «Велика шахівниця» та американський дослідник міжнародних відносин Джон Міршаймер з багатьма працями, такими як «Офшорне балансування: найкраща велика стратегія Америки» ⁽¹⁾ , «Не постачайте зброю Україні» ⁽²⁾ ..., які чітко висловлюють думку, що коли Радянський Союз розпався, не залишилося жодної іншої домінуючої регіональної сили, США повинні були поступово скоротити свою військову присутність тут, побудувати дружніші відносини з Росією та повернути завдання захисту європейської безпеки європейцям. Натомість США фактично розширили НАТО та «ігнорували» інтереси Росії, сприяючи політичній кризі в Україні та багатьом іншим конфліктам. З цієї точки зору чітко видно дві основні аргументативні рамки: 1. Глобальна/регіональна гегемонія – політика сили; 2. Чітке повернення геополітичного мислення у 21 столітті, особливо мислення про буферні зони, задні двори, кордони та паркани.

По-друге , з точки зору конструктивізму та лібералізму, корінь полягає в невирішеному конфлікті між англосаксонською та слов'янською цивілізаціями, реакції на геополітичну експансію англосаксонців під покровом глобалізації, які прагнуть домінувати над усією Європою. Слов'яни вважають, що це повернення до їхнього історичного простору та позиції у світі, представленої Росією. Крім того, можна згадати фактор російського націоналізму з дуже високою національною гордістю та самооцінкою. Для Росії занепад економіки та соціального ладу в країні та той факт, що Росії довелося відмовитися від свого впливу в багатьох регіонах світу, є наслідками розпаду Радянського Союзу. Славне минуле Росії створило високий національний дух. Хоча Росія зазнала важких людських та матеріальних втрат у Другій світовій війні, важливий внесок Росії у підтримку та забезпечення світового миру та безпеки є підтвердженням позицій Росії на міжнародній арені. З історичної та культурної точки зору аналітики вважають, що російсько-український військовий конфлікт частково випливає з високого націоналістичного духу в Росії. Водночас, конфлікт можна пояснити як такий, що випливає з ліберальної гегемонії США, яка змушує США дотримуватися, експортувати та поширювати демократичні цінності у віддалені місця, а це означає, що їм потрібні військові сили для окупації та постійного втручання в політичні домовленості регіонів. Це часто викликає опір з боку націоналістів. Росія розглядає втручання США та нав'язування Росії демократичних цінностей і прав людини як ризик виникнення внутрішньої політичної нестабільності.

Розрахунки сторін

Президент Росії Володимир Путін та президент України Володимир Зеленський_Фото: VNA

З російського боку, Президент Росії В. Путін підтвердив Росії та світу, що Україна є не лише сусідньою країною, а й невід'ємною частиною історії, культури та духовного простору Росії. Безпосередньою причиною нинішнього конфлікту є те, що Захід та Україна не повністю бачать та не реагують на занепокоєння Росії щодо національної безпеки, не розуміють стратегічних інтересів одна одної, а позиції обох сторін щодо українського питання занадто різні. Загалом, розрахунки та цілі Росії в рамках цієї військової кампанії в Україні можна побачити в таких основних моментах:

По-перше , з точки зору культурної історії, сучасні країни, такі як Росія, Україна та Білорусь, походять від Київської Русі. Це колись було багатим, процвітаючим, могутнім та славетним великим князівством протягом тривалого періоду світової історії, яке існувало близько 500 років, з IX по XIII століття. Економічний та політичний центр цієї держави знаходився у Святій Землі – Києві (нинішня столиця України). Окрім Царської Росії, Україну називали «Малоросією», а Білорусь – «Білою Руссю». Три сучасні країни Росія – Україна – Білорусь сьогодні, фактично, є тісно пов'язаним блоком, який важко відокремити протягом історії, трьома «гілками, що проростають» від одного кореня Київської Русі.

По-друге , у сфері політики, безпеки та військової справи, адміністрація президента Росії В. Путіна вважає, що протягом останніх 30 років після розпаду Радянського Союзу Сполучені Штати та західні країни несправедливо ставилися до Росії в багатьох аспектах, починаючи від постійної ворожої ідеології щодо Росії, не відводячи Росії важливого місця в новій структурі безпеки всієї Європи після холодної війни, до раундів розширення НАТО, що загрожували безпеці та простору розвитку Росії, підбурювали до «кольорових революцій», стримували Росію в економічному, технологічному, фінансовому плані..., особливо стираючи усвідомлення Європи про внесок Радянського Союзу у визволення народів від фашистського геноциду у Другій світовій війні. Росія вважає, що впровадження Україною прозахідної зовнішньої політики та вступ до НАТО дедалі більше звузить життєвий простір Росії, навіть загрожуючи існуванню Росії як великої держави. Рішення про початок «спеціальної військової операції» в Україні може призвести до зниження репутації президента Росії В. Путіна на міжнародному рівні та безпрецедентно жорстких санкцій з боку США та західних країн. Однак, схоже, що Росія підготувала свій менталітет та плани реагування і все ще рішуче налаштована провести «спеціальну військову операцію», яка сприяє формуванню сприятливих факторів для довгострокового розвитку Росії, включаючи забезпечення нейтральної України, яка не проводить прозахідної зовнішньої політики. Глибша мета цього рішення полягає в тому, щоб повернути Україну до сфери впливу, щоб створити противагу НАТО, відновити буферну зону безпеки між Росією та Заходом, як це було передбачено попередньою стратегією Радянського Союзу, переосмислити карту європейської безпеки та повернути Росію на «шахову дошку» для наддержав. Водночас Росія хоче скоригувати наслідки для безпеки після віхи 1991 року – часу події, яку президент Росії В. Путін колись назвав «найбільшою геополітичною трагедією 20-го століття»: розпаду Радянського Союзу.

Президент США Джо Байден запровадив негайну заборону на імпорт російської нафти та інших енергоносіїв у відповідь на військову кампанію країни в Україні, 8 березня 2022 року. Фото: Reuters.

З боку США та Заходу, з часів Холодної війни, НАТО завжди вважало Росію загрозою безпеці номер один; тоді як США вважають Росію та Китай головними «стратегічними конкурентами». США та Захід завжди прагнули погасити надії Росії на відновлення колишнього статусу Радянського Союзу як світової держави через процес «Східного прогресу» НАТО. Відносини між Росією, США та Заходом пережили багато злетів і падінь між конфронтацією та розрядкою, хоча й різної за ступенем, але за своєю природою все ще є стратегічна конкуренція та конфлікт інтересів. Розширення впливу однієї сторони, в підході іншої сторони, звузить інтереси іншої сторони. Загалом, США мають незмінну стратегічну мету – підтримувати світове лідерство та міжнародний порядок, вигідний для США, стримуючи та не дозволяючи Росії повстати, щоб кинути виклик позиції США.

Зокрема, у російсько-українській політичній кризі, ще до початку конфлікту, США та Захід, як стверджувалося, розраховували на проведення інформаційної війни, подальше загострення напруженості між Росією та Україною, щоб легко реалізувати план «вестернізації України», залучивши країни з проросійськими тенденціями до повної залежності від США та Заходу... Коли почалася війна, США та Захід безпосередньо не брали участі у війні, але збільшили допомогу Україні сучасною зброєю та технікою, запровадили жорсткі економічні санкції проти Росії... У розрахунках США та Заходу, ескалація напруженості між Росією та Україною також допомогла США та Заходу досягти наступних важливих цілей. Зокрема, у випадку, якщо Росія «застрягне» у війні, це буде можливістю для США та Заходу скористатися перевагами відновлення європейської безпекової ситуації та створення економічних механізмів без участі Росії у напрямку, вигідному для США та Заходу; водночас, послаблюючи загальну національну силу Росії на міжнародній арені. Для США будь-який збройний конфлікт – це можливість отримати величезні прибутки від продажу зброї воюючим та пов'язаним з ними сторонам. Існують думки, що, схоже, США та Захід насправді не хочуть вступу України до НАТО, оскільки, коли Україна стане членом НАТО, США та НАТО повинні будуть виконати свої зобов'язання щодо підтримки України – союзника, який не приносить надто багато користі США та НАТО. Тому НАТО все ще залишає відкритою можливість того, що ця організація може прийняти Україну у відповідний момент. Однак, схоже, це стріла, яка влучає у дві цілі для США та Заходу: подальше розпалювання напруженості у відносинах між Росією та Україною та підрив міжнародного престижу та загальної національної сили Росії.

У випадку, якщо Росія перебуватиме під сильним тиском з боку міжнародної спільноти, що завдасть Росії глибокої та всебічної шкоди, Росія проактивно знизить напруженість, США зможуть зміцнити свою репутацію посередника в конфліктах, а Росія повинна піти на поступки США у вирішенні інших міжнародних питань, особливо питань, пов'язаних з "вогнищем" на Близькому Сході. Ізраїль є давнім союзником США, і фактом є те, що магнати, а також політики єврейського походження – з певної точки зору – відіграють надзвичайно важливу роль у політиці США. Підтримка союзника Ізраїлю в конфлікті на Близькому Сході – це одна з можливостей, якою президент США Джо Байден та правляча Демократична партія хочуть скористатися, щоб завоювати голоси єврейських виборців на майбутніх проміжних президентських виборах у США. Крім того, якщо в минулому НАТО та Європа мали багато розбіжностей у своїй поведінці щодо Росії, і навіть з'являлися певні тріщини навколо їхніх поглядів на Росію, коли інтереси Росії та багатьох країн НАТО були взаємно пов'язані (близько 40% імпорту енергоносіїв ЄС залежить від Росії, що є фактором, який не можна легко ігнорувати), то російсько-український конфлікт непомітно зблизив США та Європу з єдиною позицією щодо українського питання, застосувавши санкції проти Росії.

З боку Китаю, в той час, коли напруженість в Україні та Європі була високою, 11 лютого 2022 року адміністрація президента США Дж. Байдена оголосила Стратегію «Безпека та процвітання Індо-Тихоокеанського регіону» з 5 пріоритетами; водночас оголосила програму дій – це вважається новим пунктом порівняно з попереднім – що означає, що США не лише мають політичну волю, але й виділяють відповідні економічні, дипломатичні та оборонні ресурси на підтримку нової Індо-Тихоокеанської стратегії. Це показує, що, незважаючи на занепокоєння в Європі, Індо-Тихоокеанський регіон є пріоритетом адміністрації президента США Дж. Байдена. Спалах російсько-українського конфлікту підняв напруженість у відносинах між США та Росією на новий рівень, що частково допомогло охолодити стратегічну конкуренцію між США та Китаєм у короткостроковій та середньостроковій перспективі. Однак Китай чітко розуміє, що Китай є головним стратегічним конкурентом Сполучених Штатів, якого Сполучені Штати спеціально називали в багатьох офіційних заявах та документах. Щодо України, Китай не несе жодної прямої, обов'язкової відповідальності та висловлює нейтральну позицію. Характер китайсько-російських відносин та деякі зв'язки з внутрішньою ситуацією в Китаї, пов'язаними з українським питанням, свідчать про те, що політика Китаю сформувалася з такими основними пунктами:

По-перше , підтримка сепаратистських рухів у суверенній країні – особливо шляхом військового втручання – як це робить Росія в Україні, викликає занепокоєння у Китаю, оскільки це може створити негативний прецедент, який вплине на інтереси Китаю.

По-друге , хоча Китай і Росія характеризуються безпрецедентно високим рівнем співпраці, вони є окремими країнами з окремими інтересами. Для Китаю, який був головною мішенню тиску з боку Сполучених Штатів і Заходу в останні роки, раптовий початок Росією «спеціальної військової операції» в Україні змусить Захід переключити свою увагу на Європу, створивши умови для того, щоб Китай мав більше простору та часу для посилення свого впливу та всебічної національної сили, а також для планування, реалізації та просування конкретних планів дій у регіоні.

Президент Росії В. Путін та Голова Китаю Сі Цзіньпін на зустрічі в Пекіні, Китай, 4 лютого 2022 р. Фото: THX/TTXVN

По-третє , нинішня п'ятипунктова позиція Китаю щодо російсько-українського конфлікту ⁽³⁾ може випливати з таких причин: 1. Китай хоче забезпечити собі дипломатичну та економічну підтримку з боку іншої військової держави, зокрема Росії, в контексті жорсткої конкуренції між США та Китаєм у сфері регіональної безпеки в Азії. Це створює певні обмеження для Китаю у збільшенні його впливу в традиційних регіонах, а також у реалізації грандіозних стратегій; 2. Китай може як підтримувати, так і все більше зміцнювати свої відносини з Росією ⁽⁴⁾ за допомогою пакетів економічної допомоги та двосторонніх торговельних угод, а також може «утримувати» ЄС у своїй «економічній орбіті» та мінімізувати ризики від західних санкцій, водночас підтримуючи та захищаючи свої торговельні відносини з Україною – важливим торговельним партнером Китаю, з двостороннім торговельним потоком понад 15 мільярдів доларів США у 2020 році. Україна також є важливими «воротами» до Європи, офіційним партнером в китайській ініціативі «Один пояс, один шлях» (ОПОД) – головному геополітичному зусиллі, до якого прагне Китай ⁽⁵⁾ .

Експерти вважають, що найближчим часом Китай, ймовірно, продовжуватиме зберігати свою нинішню позицію щодо «спеціальної військової кампанії» Росії в Україні та уважно стежитиме за розвитком подій навколо цього питання, щоб шукати можливості в поточному складному контексті.

Можна побачити, що російсько-український конфлікт наразі не демонструє ознак охолодження, стаючи фактором, що посилює складність, плутанину та непередбачуваність. Зниження напруженості в Україні сьогодні є вкрай необхідним зусиллям, яке вимагає спільної рішучості відповідних сторін та міжнародної спільноти, спрямованої на сприяння зміцненню довіри, а також побудову нової, відповідної структури безпеки, яка принесе спільні та гармонійні переваги країнам збалансованим, ефективним та сталим чином.

-----------------------

(1) Див.: Джон Дж. Міршаймер та Стівен М. Волт: «Аргументи на користь балансування офшорної діяльності: найкраща грандіозна стратегія США», Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing, 13 червня 2016 р.
(2) Див.: Джон Дж. Міршаймер: «Не озброюйте Україну», The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html, 8 лютого 2015 року.
(3) 25 лютого 2022 року разом з Індією та Об'єднаними Арабськими Еміратами (ОАЕ) делегація Китаю в Раді Безпеки Організації Об'єднаних Націй утрималася від голосування щодо проекту резолюції, в якому Росію звинувачують у «нападі на Україну». 26 лютого 2022 року Китай висловив позицію з 5 пунктів щодо українського питання, включаючи деякі помітні пункти, такі як: «У ситуації п'ятипоспільного розширення НАТО на схід, законні вимоги Росії щодо безпеки слід сприймати серйозно та належним чином вирішувати» та «Дії, вжиті Радою Безпеки Організації Об'єднаних Націй, повинні охолоджувати напружену ситуацію, а не загострювати її, наприклад, за допомогою сили та санкцій».
(4) Російсько-китайські відносини неухильно покращуються вже понад три десятиліття, спостерігається тісніша єдність з багатьох питань, включаючи ідеологію, безпеку, кіберпростір та глобальне управління. Російсько-китайські відносини останнім часом змінюються; обидві сторони досягли домовленостей та посилили співпрацю щодо постачання енергії, сировини та товарів, розділяючи тиск та загрози, що створюються США та Заходом. Примітно, що Китай скасував усі заборони на імпорт пшениці з Росії на тлі ескалації напруженості між Росією та Україною, що свідчить про загострення відносин між Росією та Китаєм, оскільки США та їхні союзники запроваджують нові санкції.
(5) На початку 2022 року Голова Китаю Сі Цзіньпін надіслав привітання Президенту України Володимиру Зеленському та зазначив: «З моменту встановлення дипломатичних відносин 30 років тому китайсько-українські відносини завжди підтримували стабільну та відповідну динаміку розвитку».

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx