Посилення ролі організацій страхування депозитів для кращого захисту прав вкладників

Більшість делегатів наголосили на необхідності внесення змін до Закону для зміцнення правової бази, захисту прав вкладників та стабільності кредитних установ.

повний-вид.jpg — Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про страхування вкладів (зі змінами). Фото: Quochoi.vn

Під час обговорення делегат То Ай Ванг (делегація Кантхо ) зацікавився лімітом страхових виплат (стаття 22), оскільки передбачено, що голова Державного банку В'єтнаму визначає ліміт страхових виплат у кожному періоді.

Делегати схвалили проект з трьох основних причин: він відповідає політиці партії щодо децентралізації та делегування повноважень; коли губернатор визначає ліміт, процес впровадження є коротким; допомагає Державному банку швидко реагувати на зміни.

Виходячи з поточної практики, делегати рекомендували уряду створити механізм для моніторингу, перевірки та розгляду порушень (якщо такі є), щоб забезпечити публічність та прозорість; влада йде пліч-о-пліч з відповідальністю.

то-ай-ванг.jpg — Делегат Ай Ванг (делегація Кантхо) виступає на дискусії. Фото: Quochoi.vn

Делегат зазначив, що згідно з чинним законодавством, Служба страхування депозитів В'єтнаму має право використовувати тимчасово вільний капітал для депонування та купівлі облігацій у Державному банку або державних облігацій для збереження та розвитку капіталу. Однак розширення портфеля має супроводжуватися суворим наглядом, що забезпечує абсолютну безпеку та не впливає на платоспроможність.

Тому делегати рекомендували розглянути в законопроекті можливість інвестування в облігації державних комерційних банків зі стабільним фінансовим станом та високими кредитними рейтингами. Водночас чітко передбачити відповідальність за публічне звітування про інвестиційну діяльність В'єтнамської служби страхування депозитів для забезпечення максимальної безпеки вкладів населення.

Тханьнам.jpg — Делегат Нгуєн Тхань Нам (делегація Фу Тхо) виступає на дискусії. Фото: Quochoi.vn

Делегат Нгуєн Тхань Нам (делегація Фу Тхо) запропонував уточнити критерії підвищення плати; період подання заявки; вимоги до прозорості, а також відповідальність Голови Державного банку за керівництво спеціальними кредитними планами, включаючи порогові значення фінансового стану, ліміти страхування, часові обмеження для подання заявки на підвищення плати та максимальний термін погашення.

На думку делегата, у довгостроковій перспективі необхідно застосовувати диференційований механізм фонду страхування вкладів замість чинного механізму фонду страхування вкладів VND. Зокрема, Закон має йти пліч-о-пліч зі створенням суворого та прозорого механізму контролю, щоб спеціальні позики стали інструментом стабілізації системи, а не легким фінансовим виходом, забезпечуючи подвійну мету: захист вкладників та підтримку ринкової дисципліни.

Делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Вінь Лонг) виступає на дискусії. Фото: Quochoi.vn

Тим часом, делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Вінь Лонг) заявив, що це особливо важливий закон, безпосередньо пов'язаний з інтересами десятків мільйонів вкладників та безпекою фінансової та банківської системи.

Стурбований посиленням інспекційної та наглядової ролі Страхування депозитів В'єтнаму, делегат зазначив, що проект розширив інспекційне завдання, але наразі страхування депозитів звітує лише перед Державним банком і не може надавати прямі рекомендації кредитним установам у разі виявлення небезпечних ризиків.

Делегат зазначив, що на практиці багато порушень у кредитних фондах населення виявлялися на ранній стадії, але вирішувалися повільно через відсутність механізму прямого попередження. Тому делегат запропонував додати положення, що дозволяли б Страхуванню депозитів В'єтнаму видавати попередження та рекомендації безпосередньо кредитним установам у разі виявлення ризиків та одночасно звітувати перед Державним банком для вжиття відповідних заходів моніторингу.

Щодо ролі у вирішенні проблеми слабких кредитних установ, делегат Тхач Фуок Бінь зазначив, що проект закону покладає нові завдання на страхування депозитів, такі як оцінка планів реструктуризації, надання спеціальних позик, купівля довгострокових облігацій та призначення персоналу до слабких Народних кредитних фондів.

Однак, маючи понад 1100 фондів малого кредитування населення, страхування депозитів має можливість керувати реструктуризацією, але проект не передбачає таких повноважень. Міжнародний досвід показує, що організація страхування депозитів найкраще підходить для роботи з малими організаціями.

Тому делегати запропонували, щоб В'єтнамська корпорація страхування депозитів взяла на себе ініціативу у розробці плану реструктуризації, ліквідації або банкрутства слабких Народних кредитних фондів; Державний банк затверджує та контролює його виконання. Це зменшить навантаження на Державний банк та відповідатиме стратегії розвитку банківського сектору.

Делегат До Дик Хонг Ха (делегація Ханоя) виступає на дискусії. Фото: Quochoi.vn

Делегат До Дик Хонг Ха (делегація Ханоя) високо оцінив мету поправки щодо посилення фінансової спроможності організації страхування депозитів – ключового фактора для просування її ролі у вирішенні проблем слабких кредитних установ. Делегат зазначив, що пункт 13 статті 14 законопроекту дозволяє організації страхування депозитів отримувати відшкодовувану підтримку з державного бюджету, коли джерел капіталу тимчасово недостатньо.

На думку делегатів, це положення є одночасно суперечливим та нездійсненним. Оскільки виплати мають бути швидкими для стабілізації психологічної ситуації, тоді як бюджетна підтримка має пройти трудомісткий процес оцінки, затвердження та розподілу коштів, що легко втрачає золотий час для подолання кризи.

Тому делегати запропонували або додати до закону спеціальні процедури та процеси отримання бюджетної підтримки в надзвичайних ситуаціях, або вилучити це положення, оскільки стаття 38 вже містить спеціальний механізм запозичення з Державного банку – більш практичний та ефективний інструмент. Крім того, розробнику законопроекту необхідно уточнити значення терміна «тимчасово недостатній капітал», щоб уникнути різних тлумачень у кожному місці, що спричиняє труднощі у впровадженні.

Голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг, від імені агентства, що розробляє законопроект, отримав коментарі. Фото: Quochoi.vn

На дискусійній сесії голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг від імені редакційного агентства отримала коментарі від депутатів Національних зборів та доповіла про отримання та роз'яснення низки важливих питань, що турбували депутатів, зокрема: збори за страхування депозитів; діяльність з інспекції страхування депозитів; ліміти страхування; процедури та страхові платежі...

Джерело: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html