Синхронізація інфраструктури для залучення інвестицій
Згідно з Планом розвитку промислових парків у рамках Провінційного планування на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, затвердженою Прем'єр-міністром, наразі в провінції Нінь Бінь існує 117 промислових парків площею 5583 гектари, з яких створено/розширено 80 промислових парків загальною площею 3367 гектарів. Наразі офіційно введено в експлуатацію 43 промислові парки площею 1258 гектарів, що залучають 1138 вторинних проектів.
Такий масштаб відображає привабливість системи індустріальних парків, особливо коли загальна площа орендованої землі проектів сягає 735 гектарів, а загальний зареєстрований інвестиційний капітал — 40 647 мільярдів донгів. Середній рівень заповнюваності 90,1% у діючих індустріальних парках — це вражаючий показник, який свідчить про те, що бізнес високо цінує умови доступу до інфраструктури та інвестиційне середовище в місцевості.
Дотепер промислові парки в основному інвестували у спільну інфраструктуру, включаючи: дороги, електроенергію, водопостачання, освітлення, дерева тощо, створюючи відносно повноцінний майданчик для виробничої діяльності, що відповідає вимогам вторинних інвесторів. У всій провінції є 15 промислових парків із централізованими системами очищення стічних вод загальною потужністю 19 550 м3/день та ніч, включаючи промислові парки: Зіа Ван, Зіа Фу, Зіа Лап, Кхань Тхуонг, Кау Єн, Ван Фонг, Донг Хыонг, Нінь Ван, Суань Тьєн, Єн Дуонг, Ан Са, Бінь Лук, Ле Хо, Кау Зіат та Ко Ле Таун. Це важлива умова для залучення чистих, високотехнологічних та допоміжних галузей промисловості – напрямків, яким провінція надає пріоритет.
Однак розвиток системи індустріальних парків все ще нерівномірний, особливо в індустріальних парках, створених до 2009 року. Більшість із них не мають належної спільної технічної інфраструктури, що змушує вторинні підприємства здійснювати додаткові інвестиції для забезпечення виробничої діяльності, збільшуючи витрати на виробництво та знижуючи конкурентоспроможність. Ці недоліки створюють великий розрив між індустріальними парками, в які систематично інвестувалося за моделлю інвесторів, що належать підприємствам, та індустріальними парками, що управлялися державою в попередній період.
Найбільшим вузьким місцем у поточному процесі впровадження індустріальних парків є розчищення земельних ділянок. З 37 індустріальних парків, які були створені, але ще не введені в експлуатацію, 10 мають проблеми з розчищенням земельних ділянок загальною площею понад 530 гектарів. Багато проектів, хоча й майже завершені, доводиться продовжувати, оскільки вони ще не досягли консенсусу з людьми, як-от у випадку з індустріальним парком Єн Лень.
Поряд із цим спостерігається затримка із завершенням інвестиційних, земельних, екологічних та протипожежних процедур у 16 індустріальних парках, які перебувають у процесі оформлення документів; 11 індустріальних парків розпочали будівництво інфраструктури, але ще не завершили його належним чином. Ці недоліки свідчать про необхідність значного покращення координації між інвесторами в інфраструктуру, місцевими органами влади та функціональними установами.
Покращення планування та підвищення ефективності управління
За словами пана Фам Хонг Сона, директора Департаменту промисловості та торгівлі: «Наразі провінція провела комплексний огляд та запропонувала коригування плану розвитку промислових парків у рамках Провінційного плану на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Згідно з результатами огляду, очікується, що загальна кількість промислових парків зросте до 146 із загальною площею 8 189 гектарів, що на 29 промислових парків та 2 606 гектарів більше порівняно з попереднім плануванням. Це коригування спрямоване не на розширення в широкому напрямку, а на оптимізацію промислового простору, забезпечення відповідності характеристикам кожної місцевості, одночасно створюючи умови для залучення високотехнологічних галузей промисловості, підтримки промисловості та зеленого виробництва».
У процесі перегляду також було вказано на необхідність зменшення площ у місцях, які більше не відповідають критеріям Указу Уряду № 32/2024/ND-CP від 15 березня 2024 року про управління та розвиток промислових кластерів або більше не підходять для орієнтації на міський розвиток, туризм чи збереження культурної спадщини. Пропозиція вилучити 19 промислових кластерів з планування демонструє сміливість в організації та реструктуризації економічного простору, уникненні розпорошення ресурсів та обмеженні ризиків під час фактичного впровадження.
Поряд з плануванням, організація та управління індустріальними парками також були іннововані в напрямку сильної децентралізації на низовому рівні. Згідно з Постановою Уряду № 139/2025/ND-CP: Положення про розподіл повноважень місцевих органів влади на 2 рівнях у сфері державного управління Міністерства промисловості і торгівлі , повноваження щодо управління індустріальними парками були покладені на рівні комуни та району. Провінція здійснює передачу 6 індустріальних парків від Центру сприяння промисловості та розвитку торгівлі до місцевих органів влади, а також одночасно передає індустріальний парк An Xa з підрозділу державних послуг під егідою Ради управління економічними зонами та індустріальними парками провінції на рівень району. Терміново завершується розробка єдиного регламенту управління для всієї провінції, щоб забезпечити узгодженість у впровадженні та чіткість обов'язків кожного рівня та підрозділу.
Такий підхід демонструє гнучку управлінську перспективу, наближаючи відповідальність за моніторинг та вирішення проблем до низових рівнів, де є умови для ретельного моніторингу ситуації. Однак, щоб ця модель була найбільш ефективною, необхідно покращити потенціал місцевих органів влади, особливо у сферах земельних ресурсів, будівництва, навколишнього середовища, пожежної безпеки та гасіння, а також нагляду за веденням бізнесу. Крім того, департаменти та відділення, як і раніше, відіграють важливу роль в управлінні інвестиційними процедурами, оперативному усуненні труднощів та уніфікації управління відповідно до спеціалізованих стандартів.
Ще однією невід'ємною вимогою є забезпечення прозорості та вибір правильних інвесторів. У найближчому періоді провінція прагне активно залучати чисті галузі промисловості, підтримуючи промисловість та високі технології. Це вимагає синхронних та сучасних інвестицій в інфраструктуру промислових парків з самого початку; адміністративні процедури необхідно скоротити; а вибір інвесторів в інфраструктуру має ґрунтуватися на фінансових можливостях, досвіді впровадження та прагненні до прогресу.
Можна побачити, що система індустріальних парків стає важливим компонентом стратегії економічного розвитку Ніньбіня. Це не лише відкритий простір для промислового виробництва, але й основа для трансформації моделі зростання провінції в бік зеленого, сучасного та сталого розвитку.
Для того, щоб промислові зони стали рушійною силою розвитку в найближчий період, ключовими вимогами є синхронізація інфраструктури, вдосконалення механізмів управління, прискорення робіт з компенсації та очищення земельних ділянок, а також покращення якості залучення інвестицій. За умови послідовного виконання цих вимог промислові зони й надалі робитиме важливий внесок у зростання ВВП, економічну реструктуризацію та підвищення конкурентоспроможності провінції в нових умовах.
Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html
Коментар (0)