Резолюція 68: Мета в 2 мільйони підприємств цілком досяжна

(Chinhphu.vn) - За словами заступника міністра фінансів Нгуєна Дика Тама, народження Резолюції № 68 вважається проривом у продумуванні та плануванні політики економічного розвитку в новій ситуації з метою створення імпульсу для активного розвитку приватної економіки. Хоча Резолюція 68 діє лише короткий час, вона створила багато позитивних наслідків та побічних ефектів.

Заступник міністра фінансів Нгуєн Дук Там. Фото: VGP/Minh Ngoc.

Впевненість у започаткуванні бізнесу сильно зростає

Шановний заступнику Міністра, Резолюція Політбюро № 68 вважається поворотним моментом у розвитку. Після майже півроку впровадження, як Ви оцінюєте вплив Резолюції № 68 на бізнес- спільноту ?

Заступник міністра Нгуєн Дик Там: Резолюція № 68 ставить дуже велику ціль для потужного зростання приватної економіки . Відповідно, до 2030 року В'єтнам прагне мати 2 мільйони підприємств, що працюють в економіці, 20 підприємств, що працюють на 1000 осіб. Щонайменше 20 великих підприємств беруть участь у глобальному ланцюжку створення вартості. Середні темпи зростання приватної економіки становлять близько 10-12% на рік; внесок приватної економіки до ВВП становить близько 55-58%; створюючи робочі місця для близько 84-85% від загальної чисельності робочої сили. До 2045 року прагне мати щонайменше 3 мільйони підприємств, що працюють в економіці, що складають близько 60% ВВП. Приватна економіка має високу конкурентоспроможність у регіоні та на міжнародному рівні.

Для досягнення цієї мети Резолюція зосереджена на покращенні інвестиційного та бізнес-середовища, спрощенні адміністративних процедур, мінімізації витрат на дотримання вимог та збільшенні підтримки приватного сектору для його активного розвитку, що робить важливий внесок у ВВП та економіку.

Можна стверджувати, що видання Постанови № 68 створило новий поштовх, пробудивши дух підприємництва та зміцнивши ділову впевненість. З травня 2025 року, коли Політбюро випустило Постанову № 68, щомісяця створювалося в середньому понад 18 500 нових підприємств, що на 43% більше, ніж у середньому за перші 4 місяці 2025 року.

За перші 10 місяців 2025 року в країні було зареєстровано та відновлено роботу 255,8 тисячі нових підприємств, що на 26,5% більше, ніж за аналогічний період 2024 року, та на 34% більше, ніж кількість підприємств, що вийшли з ринку; загальний капітал підприємств приватного сектору економіки, доданий до економіки, оцінюється майже в 5,2 мільйона мільярдів донгів, що на 98,2% більше, ніж за аналогічний період 2024 року. Станом на кінець 31 жовтня 2025 року в країні працювало понад 1 мільйон підприємств.

Крім того, кількість підприємств, які повернулися до роботи з травня 2025 року по вересень 2025 року, досягла в середньому понад 12 000 підприємств/місяць, а за перші 10 місяців 2025 року до роботи повернулося майже 93 000 підприємств, що на понад 40% більше, ніж за аналогічний період 2024 року. Таким чином, середня кількість підприємств, які виходять на ринок та знову виходять на нього, значно зросла після видання Постанови № 68, досягнувши майже 32 000 підприємств/місяць, що на понад 28,4% більше, ніж середній показник за перші 4 місяці 2025 року (24 900 підприємств/місяць).

Бізнес-середовище значно покращилося. Це чітко підтверджується позитивною оцінкою бізнес-спільноти. Опитування, проведене Радою з дослідження приватного економічного розвитку (Рада IV), показало, що понад 46% підприємств «очікують/дуже очікують» ефективності Постанови № 68, досягнувши найвищого середнього балу серед показників ділової довіри.

Зокрема, для досягнення цільового показника в 2 мільйони підприємств до 2030 року Міністерство фінансів продовжує проактивно координувати свої дії з відомствами для вдосконалення інституцій та створення сприятливого, прозорого та рівного бізнес-середовища.

Бар'єри для виходу на ринок та витрати на дотримання вимог будуть усунені шляхом суттєвого скорочення адміністративних процедур (АП) та реформи умов ведення бізнесу (УБ). До кінця жовтня 2025 року Прем'єр-міністр схвалив план скорочення 348 АП, спрощення 1703 АП та скорочення 2041 УБ, що знаходяться під управлінням 14/14 міністерств та відомств; водночас міністерства та відомства проактивно переглянули відповідно до своїх повноважень або подали компетентним органам правові документи (VBQPPL) для реалізації скорочення 172 АП, спрощення 718 АП та скорочення 222 УБ.

Таким чином, згідно з планом скорочення та спрощення адміністративних процедур, затвердженим компетентними органами, очікується, що загальна кількість адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю, які будуть скорочені та спрощені, становитиме 2 941, що становить 60,2%, та 2 263 умови ведення бізнесу в умовних напрямках бізнесу та професіях, що становить 31%; водночас очікується, що загальний час на скорочення та обробку адміністративних процедур становитиме 13 182 дні, а витрати на зменшення дотримання адміністративних процедур досягнуть понад 34,2 трильйона донгів на рік (майже 29%).

За перші 10 місяців 2025 року в країні було зареєстровано та відновлено роботу 255,8 тисячі нових підприємств, що на 26,5% більше, ніж за аналогічний період 2024 року, та на 34% більше, ніж кількість підприємств, які вийшли з ринку.

Позбавтеся менталітету «страху навернення» до домогосподарств, що працюють у бізнесі

Для досягнення цільової позначки в 2 мільйони підприємств до 2030 року сектор домогосподарств вважається важливим потенціалом. На вашу думку, що є ключовим фактором, який спонукає їх перейти на модель підприємства?

Заступник міністра Нгуєн Дик Там: Наразі в країні налічується близько 5,2 мільйона бізнес-домогосподарств, це сфера з великим потенціалом для досягнення мети розвитку бізнесу. Якщо лише невелика частина з них сміливо перейде на цю бізнес-модель, мета в 2 мільйони підприємств цілком досяжна.

Однак насправді багато бізнес-домогосподарств все ще вагаються переходити на банківське облікування. На мою думку, для цього є три основні причини. По-перше, витрати на дотримання законодавчих вимог між бізнес-домогосподарствами та підприємствами все ще досить великі. По-друге, бізнес-домогосподарства не до кінця розуміють правові норми щодо підприємств і не знайомі з бухгалтерським обліком, тому вони вагаються переходити на банківське облікування. По-третє, бізнес-домогосподарства раніше сплачували одноразові податки, а режим бухгалтерського обліку, рахунків-фактур та документів був набагато простішим, ніж у підприємств.

Щоб усунути ці бар'єри, у Постанові № 68 було висунуто важливу політику, згідно з якою з 2026 року буде скасовано одноразовий податок, що сприятиме прозорості у підприємницькій діяльності домогосподарств, водночас створюючи стимули для заохочення їх до конверсії. Ставши підприємствами, вони отримають багато преференційних та сприятливих політик, таких як пільговий доступ до кредитів, землі, навчання, технологій та податкових пільг у дусі Постанови № 198.

Міністерство фінансів завершило розробку проекту Указу, що керує Постановою № 198, подало його на розгляд та затвердження Уряду, і очікує, що після видання цього Указу політика підтримки новостворених підприємств та підтримки домогосподарств-підприємців у перетворенні на підприємства позитивно вплине на процес трансформації домогосподарств-підприємців.

Міністерство фінансів зосереджується на просуванні цифрової трансформації у сферах оподаткування, митниці та казначейства, рухаючись до 100% онлайн-державних послуг на 4-му рівні.

Шановний заступнику Міністра, які конкретні кроки вжило Міністерство фінансів для підтримки домогосподарств, що займаються бізнесом, у впевненому перетворенні на підприємства?

Заступник міністра Нгуєн Дик Там: Для підтримки трансформації домогосподарств у підприємства Міністерство фінансів зосереджується на двох основних групах рішень: вдосконаленні правової та політичної бази та впровадженні практичних заходів підтримки.

Міністерство фінансів терміново вивчає зміни до Закону про податкове адміністрування та Закону про податок на доходи фізичних осіб, спрямовані на нову модель управління – просте, прозоре та легке у впровадженні декларування; спрощення бухгалтерського обліку, рахунків-фактур та документів, забезпечення того, щоб підприємницькі домогосподарства не зазнавали надмірного тиску під час перетворення, вивчення та розробки Закону про індивідуальний бізнес, щоб мінімізувати розрив в організації управління та режимі фінансового обліку між підприємницькими домогосподарствами та підприємствами.

Крім того, Міністерство також подає уряду постанову, що керує Постановою № 198, з практичною підтримкою: наданням безкоштовного бухгалтерського програмного забезпечення, короткостроковими навчальними курсами, підтримкою онлайн-реєстрації бізнесу та скороченням часу переходу.

Для синхронного впровадження Міністерство фінансів активно модернізує технічну інфраструктуру для реалізації політики скасування одноразового податку для домогосподарств-підприємців з 1 січня 2026 року. Водночас, посилення цифрової трансформації в управлінні податками, такої як: застосування електронних рахунків-фактур, що генеруються з касових апаратів, для сприяння правильному та повному стягненню податків, одночасно скорочуючи час і витрати для домогосподарств-підприємців; надання безкоштовних електронних систем декларування та оплати податків, програмного забезпечення для електронних рахунків-фактур, бухгалтерського програмного забезпечення, особливо з пріоритезацією підтримки домогосподарств-підприємців, які стикаються з труднощами на ранніх стадіях; сприяння внутрішній цифровій трансформації, підвищення якості державних послуг та потенціалу податкового управління, а також розширення можливостей підключення до даних.

Міністерство фінансів загалом і податковий сектор зокрема також останнім часом зосередилися на просуванні пропаганди для підвищення обізнаності та управлінського потенціалу підприємницьких домогосподарств. Податковий сектор «тримав за руки та направляв» підприємницькі домогосподарства у створенні електронних рахунків-фактур, декларуванні податків та використанні бухгалтерського програмного забезпечення.

Крім того, Міністерство впроваджує інновації в онлайн-напрямку щодо інспекційної та наглядової роботи, що базується на класифікації ризиків, зменшує тиск, підвищує прозорість та створює більш сприятливе середовище для бізнесу.

З травня 2025 року, коли Політбюро видало Постанову № 68, в середньому щомісяця створювалося понад 18 500 нових підприємств, що на 43% більше, ніж у середньому за перші 4 місяці 2025 року.

Збільшення доступу до ресурсів – ключ до зростання бізнесу

Доступ до ресурсів завжди є великим викликом для приватного сектору, особливо для малих та середніх підприємств та інноваційних підприємств. Які рішення пропонує Міністерство фінансів для вирішення цієї проблеми?

Заступник міністра Нгуєн Дик Там: Найбільшою перешкодою для приватного сектору сьогодні є доступ до ресурсів, особливо капіталу, землі, технологій та висококваліфікованих людських ресурсів. Як дорадчий орган уряду з питань фінансів та бюджету, що підтримує підприємства та підприємницькі домогосподарства, Міністерство фінансів планує зосередитися на впровадженні наступних ключових рішень для підтримки малих та середніх підприємств та інноваційних підприємств з метою покращення їхнього доступу до ресурсів, зокрема:

По-перше, зосередитися на реформуванні податкової та фіскальної політики для мотивації малих та середніх підприємств та інноваційних підприємств; запропонувати відповідні механізми стимулювання податку на прибуток підприємств для інвестиційних доходів у дослідницьку, розробницьку та інноваційну діяльність; звільнити та зменшити деякі види зборів та платежів на початкових етапах для технологічних стартапів; застосувати механізм відрахування та швидкого повернення податків для підприємств з інноваційними інвестиційними проектами.

По-друге, ефективно керувати Фондом розвитку малого та середнього підприємництва шляхом проведення досліджень з метою вдосконалення моделі позабюджетних державних фінансових фондів (фонд гарантування кредитів, Фонд розвитку малого та середнього підприємництва, фонд інвестицій місцевого розвитку тощо) з метою побудови операційної моделі, яка найкраще відповідає вимогам державного управління та потребам підтримки приватних підприємств, особливо малих та середніх підприємств та інноваційних підприємств;

По-третє, для розширення доступу до землі Міністерство фінансів активно координуватиме свою діяльність з міністерствами, галузями та місцевими органами влади щодо перегляду та створення умов для оренди підприємствами землі, заводів та інфраструктури, що є надлишковими державними активами, відповідно до принципів публічності та прозорості; пришвидшить виконання Постанови № 198 щодо створення умов для доступу малих та середніх підприємств, інноваційних підприємств та підтримки промислових підприємств до земельних фондів в індустріальних парках та кластерах.

Водночас Міністерство активно сприяє підтримці цифрової трансформації, навчання управлінських кадрів, фінансів та оподаткування; посилює координацію з бізнес-асоціаціями, щоб бізнес розумів та оперативно використовував політику підтримки.

Стратегічні пріоритети на наступний період

За словами заступника Міністра, які ключові пріоритети на найближчий період для досягнення цілей розвитку бізнесу згідно з Постановою № 68?

Заступник міністра Нгуєн Дик Там: Я думаю, що є три групи завдань, на яких необхідно зосередитися найближчим часом.

По-перше, продовжувати вдосконалювати інституції та політику підтримки бізнесу відповідно до вказівок Політбюро, викладених у Резолюції № 68, та Національних зборів, викладених у Резолюції № 198, щодо оперативного впровадження політики покращення інвестиційного та бізнес-середовища, підтримки доступу до землі, виробничих та бізнес-приміщень, підтримки фінансування, кредитування та державних закупівель; підтримки науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації та навчання людських ресурсів, підтримки створення середніх та великих підприємств та підприємств-піонерів для підвищення конкурентоспроможності підприємств.

По-друге, продовжувати скорочувати витрати та спрощувати адміністративні процедури для створення сприятливого, прозорого та ефективного інвестиційного та бізнес-середовища. Міністерство фінансів зосереджується на просуванні цифрової трансформації у сферах оподаткування, митниці та казначейства, переходячи до 100% онлайн-послуг на рівні 4. Це допомагає бізнесу заощаджувати час та кошти, одночасно підвищуючи публічність та прозорість у діяльності державних органів управління. Крім того, зосередитися на усуненні бар'єрів для входу та діяльності на ринку, суттєвому скороченні адміністративних процедур, зниженні витрат на дотримання вимог та реформуванні умов ведення бізнесу. Перегляньте та усуньте перешкоди в інвестиціях, землі, будівництві, плануванні тощо, щоб створити чіткий, стабільний та передбачуваний правовий коридор для бізнесу.

По-третє, створення та поширення довіри й підприємницького духу в суспільстві. Міністерство фінансів завжди визначає, що підтримка бізнесу полягає не лише у виданні політик, а й у супроводі, вислуховуванні, обміні інформацією та оперативному усуненні перешкод, побудові політики у креативному напрямку розвитку.

Завдяки низці синхронних рішень, від інституцій та політик до практичного впровадження, Міністерство фінансів поступово усуває вузькі місця, створює нову мотивацію для бізнесу, сприяє тому, щоб приватний економічний сектор став найважливішою рушійною силою національної економіки, піонером у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, піонером у сприянні зростанню, створенню робочих місць, підвищенні продуктивності праці, національній конкурентоспроможності в нову епоху, епоху прагнень, процвітання, цивілізації та щастя нації.

Дякую Вам, пане заступнику Міністра, за Вашу конкретну та практичну інформацію. Сподіваюся, що за рішучої участі Міністерства фінансів та відповідних міністерств і галузей, приватний економічний сектор В'єтнаму справді здійснить прорив і стане важливою рушійною силою економічного розвитку країни.

Мінх Нгок

Джерело: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm