Держава зосереджується на «пост-контролі, пост-контролі та пост-контролі»

Під час обговорення в Групі 11, до якої входили делегації Національних зборів міста Кантхо та провінції Дьєнб'єн, делегати Національних зборів наголосили, що Закон про інвестиції (зі змінами) має бути розроблений у напрямку посилення пост-аудиту. «Підприємствам потрібно лише повідомити та взяти на себе зобов'язання дотримуватися всіх стандартів та умов, щоб мати змогу розпочати діяльність. Державні установи зосереджуються на пост-аудиті, пост-аудиті та пост-аудиті».

Головував на дискусійній сесії голова делегації Національних зборів міста Кантхо Нгуєн Туан Ань.

Закон необхідно розробити таким чином, щоб посилити пост-аудит.

Обговорюючи сьогодні вдень, 11 листопада, проект Закону про інвестиції (зі змінами), депутат Національних зборів Дао Чі Нгіа ( Кан Тхо ) особливо схвалив дух децентралізації, проявлений у проекті Закону; погодився з повною децентралізацією, за якої повноваження Національних зборів передаються уряду та прем'єр-міністру; сказав, що це пришвидшить реалізацію проектів.

Виступає делегат Національних зборів Дао Чі Нгіа (Кан Тхо)

Крім того, делегат Дао Чі Нгіа також повністю погодився з легалізацією та розширенням спеціальних інвестиційних процедур у статті 29, що дозволяє звільнення від процедур затвердження інвестицій, оцінки технологій та дозволів на будівництво для високотехнологічних та стратегічних технологічних проектів; наголосивши, що цього разу це прорив у зміненому Законі про інвестиції.

Коментуючи статтю 4 (застосування Закону про інвестиції та пов'язаних з ним законів), делегати зазначили, що хоча закон врегулював деякі дублювання з пов'язаними законами, необхідні чіткіші правила. Делегати запропонували встановити пріоритетне положення для Закону про інвестиції щодо процедур. Відповідно, пропонується додати в кінці статті 4 пункт, в якому чітко зазначатиметься: «У разі розбіжностей між Законом про інвестиції та іншими пов'язаними законами щодо процедур затвердження інвестиційної політики..., будуть застосовуватися положення Закону про інвестиції».

У статті 7 проекту Закону про умовні напрямки діяльності делегат Нгуєн Ван Куан запропонував, щоб вона була розроблена в напрямку оголошення умов ведення бізнесу, або ж указ мав бути конкретним з цього питання, тобто держава та уряд оголошували умови ведення бізнесу та інвестиційні умови таким чином, щоб підприємствам потрібно було лише зареєструватися та мати зобов'язання надсилати їх до компетентного органу, без необхідності запитувати дозвіл чи ліцензію.

Делегати на дискусійній сесії Групи 11

Переваги цього, на думку делегата, полягають, по-перше, у скасуванні механізму запиту дозволу; по-друге, у підвищенні відповідальності підприємств, оскільки, коли оголошуються інвестиційні та бізнес-умови, підприємства спиратимуться на ці умови, і якщо вони відповідають умовам, їм потрібно лише зареєструватися та оголосити про це; по-третє , уникненні переслідувань; по-четверте, скороченні адміністративних процедур; по-п'яте, у зменшенні витрат та часу для підприємств, організацій та окремих осіб.

Водночас делегати також запропонували посилити пост-інспекційний контроль професійними агентствами та державними управлінськими органами.

Насправді, нещодавно процедури видачі сертифікатів відповідності вимогам бізнесу займали багато часу. Ми дуже суворо ставимося до вхідних даних . Але у виробничому та бізнес-процесі деякі підприємства не дотримувалися ліцензії та не дотримувалися стандартів та критеріїв, виданих сертифікатом відповідності. Наша роль після аудиту в деяких сферах була слабкою в минулому. Вхідні дані для надання відповідності були дуже добре зроблені, дуже суворі, але процес впровадження був іншим.

«Тому я сподіваюся, що Закон буде розроблено в напрямку посилення пост-інспекційної діяльності. Пост-інспекційна діяльність є оптимальною та найефективнішою. ​​Підприємствам потрібно лише повідомити та взяти на себе зобов’язання дотримуватися всіх стандартів і умов, щоб мати змогу працювати. Державним органам потрібно лише проводити пост-інспекцію, пост-інспекцію, пост-інспекцію та пост-інспекцію», – наголосив делегат.

Погоджуючись із необхідністю посилення пост-інспекційної роботи, депутат Національних зборів То Ай Ванг (Кан Тхо) вніс чотири пропозиції: по-перше, до початку проекту державні органи управління повинні зосередитися на розробці чітких правил і стандартів, а також посилити інспекцію, експертизу та нагляд під час і після введення проекту в експлуатацію, щоб забезпечити дотримання закону, якість та безпеку.

Виступає делегат Національних зборів від Ай Ванга (Кан Тхо)

По-друге, керівні ради індустріальних парків та економічних зон, під час ліцензування, управління та нагляду за інвестиційними проектами на своїх територіях, повинні переглядати та скасовувати непотрібні та більше непридатні умови ведення бізнесу для сприяння веденню бізнесу; решта умов повинні бути публічно оголошені прозоро, щоб інвестори могли легко зрозуміти та дотримуватися положень законодавства.

По-третє, створити національну систему інвестиційної інформації для зв'язку та обміну даними між відповідними установами. Це допоможе ефективно та швидко контролювати та керувати інвестиційними проектами по всій країні, а також зменшить потребу інвесторів у повторному наданні інших документів. Забезпечити навчання та розвиток для підвищення професійної кваліфікації та публічної етики державних службовців, які працюють в управлінні інвестиціями, а також підвищити відповідальність керівників за скорочення адміністративних процедур.

По-четверте, для масштабних проектів, які впливають на довкілля, національну оборону та безпеку або використовують великі обсяги державного бюджетного капіталу, потрібен спеціальний механізм контролю та ретельна оцінка (попередня перевірка), щоб уникнути ризиків та збитків.

«Якщо ми синхронно застосовуватимемо вищезазначені механізми, зокрема зміщення фокусу з доконтролю на постконтроль та децентралізацію управління для досягнення мети як жорсткого управління ризиками, так і створення відкритого інвестиційного середовища, одночасно зменшуючи тягар адміністративних процедур для бізнесу, це вкрай необхідно в нинішніх умовах», – наголосив делегат То Ай Ванг.

Продовжуватиметься різко скорочувати обсяги виробництва в умовних галузях промисловості

Закон про інвестиції 2022 року наразі містить близько 230 умовних напрямків діяльності. Для сприяння свободі підприємництва людей та підприємств, створення відкритого середовища та залучення іноземних інвесторів делегат То Ай Ванг також запропонував уряду посилити керівництво та визначити конкретні управлінські обов'язки, щоб уповноважені міністерства та відомства могли проактивно та регулярно переглядати та пропонувати скасування або зміну інвестиційних та бізнес-умов у переліку умовних напрямків діяльності.

Виступ міністра фінансів Нгуєн Ван Тханга, делегата Національних зборів провінції Дьєнб'єн

Щодо заборонених інвестиційних та бізнес-секторів у статті 6, делегати також звернулися до уряду з проханням доручити відповідним міністерствам та галузям ретельно стежити за розвитком ринку, щоб запропонувати перелік заборонених інвестиційних та бізнес-секторів для своєчасного подання до Національних зборів для внесення змін та доповнень.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, член Національних зборів провінції Дьєнб'єн, заявив, що проект Закону переглянув та скоротив близько 25 умовних секторів бізнес-інвестицій, проте цього результату недостатньо. Наголосивши на необхідності «продовжувати перегляд та суттєво скорочувати цей список», міністр також сказав, що він проведе окрему зустріч з цього питання, щоб доповісти уряду, оскільки це «дуже необхідна річ».

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html