Багато коментарів сприяли вдосконаленню політики щодо збільшення сталого розміру популяції.

Висловлюючи свою думку на зустрічі з метою внесення ідей для завершення проекту Закону про народонаселення, організованого Департаментом народонаселення ( Міністерство охорони здоров'я ) у співпраці з Фондом ООН у галузі народонаселення (UNFPA) 13 листопада, заступник директора Департаменту народонаселення (Міністерство охорони здоров'я) Фам Ву Хоанг зазначив, що проект Закону про народонаселення був поданий урядом до Національних зборів. Це законопроект, який відіграє надзвичайно важливу роль, впливаючи на соціально-економічний розвиток країни.

Проект законодавства про народонаселення зосереджений на чотирьох основних групах політики, включаючи підтримку народжуваності за рахунок заміщення; зменшення гендерного дисбалансу при народженні; адаптацію до старіння населення; та покращення якості населення.

Наразі жодна країна світу не видала Закону про народонаселення. В'єтнам є першою країною, яка розробила цей закон.

Проект Закону про народонаселення та Проект Закону про профілактику захворювань були подані Урядом до Національних зборів та обговорені в групах 23 жовтня 2025 року в рамках 10-ї сесії.

До 10 листопада Національні збори обговорили ці два законопроекти на пленарному засіданні в залі засідань, на якому виступили 20 депутатів Національних зборів, а 18 депутатів надіслали письмові коментарі для редакційного комітету, який мав їх розглянути, доопрацювати та подати на затвердження Національним зборам 10 грудня 2025 року.

За словами пана Фам Ву Хоанга, проект Закону було розроблено на основі успадкування положень Указу про народонаселення з метою створення єдиної та синхронної правової бази для інституціоналізації керівних принципів, політики та інструкцій партії щодо роботи в галузі народонаселення; водночас, долаючи обмеження та недоліки попереднього періоду та відповідаючи вимогам розвитку народонаселення в новій ситуації. Проект також спрямований на забезпечення законних прав та інтересів окремих осіб та організацій у сфері народонаселення.

За словами пана Хоанга, сфера роботи з питань народонаселення є дуже широкою та регулюється багатьма відповідними законами. Проект Закону про народонаселення складається з 8 розділів та 28 статей, які конкретніше, ніж попередній Указ про народонаселення, передбачають, зокрема, політику та заходи щодо покращення якості населення, комунікації, адвокації та освіти з питань народонаселення.

Сфера застосування законопроекту зосереджена на таких аспектах, як підтримка народжуваності заміщення; мінімізація гендерного дисбалансу при народженні; адаптація до старіння населення та його старіння; покращення якості населення; посилення комунікації, адвокації та освіти з питань народонаселення; а також умови для забезпечення ефективного впровадження демографічної роботи.

Важливим новим пунктом є те, що для підтримки рівня народжуваності на рівні заміщення, проєкт Закону про народонаселення пропонує додати практичні допоміжні заходи, такі як збільшення тривалості відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, фінансова підтримка під час пологів та додавання пріоритетних критеріїв для купівлі або оренди соціального житла відповідно до положень закону про житло.

Висловлюючи свою думку на зустрічі, професор Нгуєн Тхієн Нян, делегація Національної асамблеї міста Хошимін, колишній міністр освіти та навчання, наголосив, що Закон про народонаселення вирішить долю та майбутнє країни в наступні 50 чи 100 років.

Він сказав, що у В'єтнаму є лише близько 20 років, щоб діяти, оскільки, згідно з уроком Японії, ця країна пропустила золотий 20-річний період і тепер не може подолати наслідки. У 1975 році населення В'єтнаму становило близько 50 мільйонів людей, а через 50 років В'єтнам досягло понад 100 мільйонів. «Якщо ми не досягнемо нинішньої чисельності населення, нам не вистачатиме робочої сили, людських ресурсів, і ми не зможемо розвиватися», – сказав пан Нянь.

За словами професора Нгуєн Дінь Ку, колишнього директора Інституту народонаселення та соціальних питань (Національного економічного університету), він був досить стурбований, коли нещодавно почув, як дівчина з сільської місцевості сказала: «Я не розумію, чому важливо мати дітей».

«У минулому, коли ми виростали, одружувалися та народжували дітей, це відбувалося дуже природно. Тепер, коли моя онука ставить мені це питання, я відчуваю, що на нього нелегко відповісти», – сказав професор Нгуєн Дінь Ку.

Пан Нгуєн Дінь Ку також навів іноземний документ, у якому висловлюється думка, що держава, підприємства та громада повинні розділяти витрати з парами, які виховують маленьких дітей.

За його словами, цей розподіл дуже необхідний. Держава має політику підтримки, чітко визначену в законі; проте громада наразі має багато видів фондів внесків, таких як Фонд запобігання повеням, Фонд для бідних, Фонд сприяння освіті тощо. Він запропонував звільнити пари з маленькими дітьми або зменшити їхні внески до цих фондів, щоб зменшити їхнє фінансове навантаження.

За словами експерта, держава нещодавно запровадила дуже масштабну політику розподілу, яка полягає у звільненні та зниженні плати за навчання для учнів від дитячого садка до старшої школи. Однак він також запропонував не встановлювати вікове обмеження у 35 років під час розгляду політики підтримки народжень дітей.

Відомо, що досі жодна країна світу не видала Закону про народонаселення. В'єтнам є першою країною, яка розробила цей закон. Закон про народонаселення не може охопити всі побажання понад 100 мільйонів людей, але спрямований на задоволення максимальних законних потреб народу.

Раніше на засіданні Національних зборів, обговорюючи проект Закону про народонаселення, міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан заявив, що це закон з дуже широкою сферою застосування, безпосередньо пов'язаний з людьми та їхніми правами, особливо зі способом вираження політики щодо турботи про в'єтнамський народ у всіх сферах.

Тому під час розробки Закону про народонаселення Міністерство охорони здоров'я переглянуло всі відповідні нормативні акти. Існує близько 60 законів та кодексів, що стосуються людей та їхніх прав, які були ретельно розглянуті та переглянуті. Наприклад, чисельність населення визначена як один із критеріїв у Законі про міське та сільське планування; структура населення відображена в Законі про дітей, Законі про людей похилого віку, Законі про молодь тощо.

Керівник сектору охорони здоров'я зазначив, що питання, пов'язані зі структурою, чисельністю, розподілом та якістю населення, регулюються багатьма різними законами.

У процесі розробки Закону про народонаселення Міністерство охорони здоров'я завжди намагається продемонструвати дух Резолюції Центрального Комітету № 21-NQ/TW від 2017 року; особливо Висновок Політбюро № 149 про 5-річний огляд виконання Резолюції 21 та нещодавно прийняту Резолюцію Політбюро 72-NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей, щоб продемонструвати новий дух у політиці народонаселення.

Фундаментальна зміна в цьому Законі про народонаселення полягає в зміщенні акценту з «Політики народонаселення та планування сім'ї» на «Населення та розвиток», спрямована на синхронне вирішення питань чисельності, структури, розподілу та якості населення у зв'язку із соціально-економічним розвитком країни та кожного населеного пункту.

Щодо ресурсів, міністр Дао Хун Лан зазначив, що необхідно враховувати як короткострокові, так і довгострокові перспективи. Демографічна політика, вирішення проблеми старіння населення та підвищення рівня народжуваності вимагають величезних інвестицій.

З дослідницького звіту делегата Нгуєн Тхієн Няна та міжнародного досвіду видно, що багато країн, таких як Японія та Південна Корея, витратили величезні бюджети на цю сферу, але результати поки що залишаються дуже складними. «Ми вважаємо, що потрібна участь та синхронна координація всіх міністерств, відомств та галузей», – наголосив міністр.

Джерело: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html