6 спеціальних оперативних груп
Проблема зупинених позабюджетних проектів не нова, але масштаби відставання справді спонукають до роздумів. Викликає занепокоєння те, що хоча приблизно 63% проектів завершили деякі зі своїх компонентів, більшість залишаються у стані невизначеності, що призводить до величезної втрати ресурсів.
За словами Тон Тхієн Сана, директора Департаменту фінансів, у провінції є понад 300 небюджетних проектів, які стикаються з труднощами та перешкодами, що потребують вирішення. Він вважає, що якщо ці вузькі місця вдасться усунути, щоб запустити решту проектів, доходи місцевого бюджету будуть величезними.
Для вирішення цієї ситуації Голова Провінційного народного комітету підписав Рішення № 1963/QD-UBND про створення шести спеціальних робочих груп. Кожну робочу групу очолює заступник голови Провінційного народного комітету, який відповідає за нагляд за переглядом та пошук рішень для кожної конкретної групи проектів.
Робоча група № 1 контролює 70 проектів у секторах енергетики, мінеральної сировини та сільського/лісового господарства. На сьогоднішній день 4 проекти повністю вирішено, а 54 проекти наразі розглядаються через конкретні вузькі місця. Робоча група № 2 зосереджена на житлових районах, міському розвитку та інфраструктурі та вирішила 15 із 41 проекту. Робоча група № 4 наразі працює над 106 проектами та успішно вирішила 22 проекти. Тим часом Робоча група № 5 контролює 55 проектів, пов'язаних з туризмом та лікарськими рослинами. Робоча група № 6 контролює 35 проектів (як у промислових зонах, так і за їх межами), а Робоча група № 3 наразі контролює 48 проектів.
Протягом останніх шести місяців робочі групи не лише засідали в залах засідань, а й виїжджали безпосередньо на місця для проведення перевірок на місцях та перехресної перевірки документів. Загальним керівним принципом було «Спочатку роби прості речі, а потім складні». Нововведення також полягає в тому, що групи розділили проекти за сферами та рівнем складності, уточнюючи кожне завдання, щоб допомогти керівникам провінцій отримати загальне уявлення та уважно стежити за прогресом кожного проекту в рамках компетенції кожного департаменту, сектору та місцевості.
Очікування від зусиль
Хоча провінція за понад шість місяців роботи врегулювала лише 59 проектів, прогрес, досягнутий спеціальними оперативними групами, допоміг чітко визначити перешкоди, що заважають інвестиційним ресурсам. Ці перешкоди стосуються дублювання планування, земельних та лісових питань, інвестиційних процедур, порушень законодавства тощо.
Зокрема, статистика робочих груп показує, що існує 41 проект з невирішеними питаннями планування та 45 інших проектів, що дублюють плани щодо мінеральних ресурсів, таких як титан та боксити; 10 проектів стикаються з труднощами з процедурами оренди лісових земель та зміни цільового призначення землекористування; 34 проекти стикаються з труднощами під час переходу від довгострокової оренди землі до щорічних платежів; та 32 проекти стикаються з труднощами з регулюванням аукціонів, торгів та коригування графіків. Примітно, що 33 проекти залишаються невирішеними через порушення земельного та будівельного законодавства, які були раніше розслідувані та завершені, а 36 проектів одночасно стикаються з двома або більше складними проблемами, що робить процес їх розгляду надзвичайно складним з юридичної точки зору.
Щоб по-справжньому подолати бар'єри, Департамент фінансів запропонував новаторські рішення, а саме децентралізацію влади. Відповідно, департамент пропонує, щоб народні комітети комун та районів затвердили детальне функціональне зонування для проектів, що стикаються з перешкодами в плануванні. Для проектів, які більше не мають перешкод, але інвесторам бракує зобов'язань, департамент пропонує провінції рішуче анулювати ліцензії та виключити їх зі списку проектів, що потребують дострокового вирішення. А для проектів, термін дії яких перевищив термін їх реалізації, землю слід рекультивувати, а діяльність припинити.
Той факт, що робочі групи встановили чіткі терміни обробки, щотижневі звіти та публічно визнали осіб і групи, відповідальних за невиправдані затримки, є вирішальним кроком. Цей крок свідчить про те, що провінція не лише працює над вивільненням капіталу, але й прагне зміцнити довіру інвесторів, обираючи Лам Донг як місце для інвестицій.
Член Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму, заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова провінційного народного комітету Хо Ван Муой неодноразово підтверджував, що провінція рішуче налаштована ліквідувати механізм «запиту та надання допомоги», замінивши його проактивною роллю уряду у супроводі та підтримці бізнесу. З гаслом «усунення перешкод для бізнесу – це також усунення перешкод для уряду», спеціальні групи створюють потужний імпульс в урядовому апараті. Хоча початкові результати все ще не виправдовують очікувань, рішучий та ретельний підхід дає підстави вважати, що вузькі місця будуть незабаром вирішені.
Джерело: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
Коментар (0)