Зусилля щодо реалізації проектів сталого скорочення бідності

Хоча багато гірських місцевостей змінюють свої моделі управління, Національна цільова програма сталого скорочення бідності все ще впроваджується завдяки значним зусиллям місцевої влади. Реалізовані проекти підтримки демонструють позитивні ознаки, сприяючи створенню основи для довгострокових цілей скорочення бідності.

Народний комітет Тра Тап створює економічні моделі для груп домогосподарств, щоб підвищити обізнаність людей про участь у праці, виробництві та сталому скороченні бідності. Фото: ХО ЦЮАНЬ

Півот з поля

У районі C72, селі 4, комуні Тра Тап, безплідна пагорбиста місцевість, яка багато років була голою, поступово перетворюється людьми на комбіновану модель землеробства, вирощуючи рис на терасованих полях, овочі, а також розводячи худобу та птицю. Люди ділять кожну ділянку землі, користуються близькими джерелами води та вибирають відповідні сорти, завдяки чому ця модель спочатку створила стабільні засоби для існування.

З капітального джерела Національної цільової програми сталого скорочення бідності, Народний комітет громади підтримав розведення 1000 племінних курей для 12 домогосподарств, що реалізувалося у 2 цикли, кожен з яких тривав 2 місяці, щоб створити ротацію розведення, що відповідає умовам кожного домогосподарства.

Пан Фам Куанг Хионг, учасник розробки моделі, розповів, що люди розділили кожну частину землі, по черзі доглядаючи за худобою та сільськогосподарськими культурами. Розташування моделі знаходиться в районі, менш ураженому зсувами, поблизу джерела води, тому вона підходить для довгострокового впровадження. «Окрім економічної цінності, покращення земель також допомагає людям бути більш проактивними у виробництві, поступово формуючи стабільні звички ведення сільського господарства замість традиційних методів минулого», – сказав пан Хионг.

Пан Ле Чунг Тук, голова Народного комітету комуни Тра Тап, зазначив, що місцева влада зіткнулася з великим тиском після переходу на дворівневу модель управління. Досьє старих проектів доводиться переглядати з самого початку, процес перерозподілу бюджету все ще застряг, а чиновники обіймають багато посад, тому прогрес у впровадженні неминуче затримується. Крім того, застосування одиничних цін та цін за замовчуванням Національної цільової програми сталого скорочення бідності не зовсім чітке, що ускладнює процес оцінки та підготовки досьє. Крім того, стихійні лиха та зсуви останнім часом також значно звузили земельний фонд для виробництва.

Однак комуна все ще прагне втілити програму в життя. У місцевості запроваджено 7 проектів для підтримки розвитку виробництва із загальним обсягом капіталу понад 10,3 мільярда донгів, з яких державний бюджет підтримує понад 7,8 мільярда донгів. Домогосподарства почали будувати сараї, копати ями, обробляти землю та готуватися до прийняття рослинних і тваринних різновидів для поселення відповідно до правил.

«Місцева громада обирає обережний підхід. Будь-який реалізований проект має бути ефективним та відповідати умовам кожної місцевості, тим самим створюючи стабільні засоби до існування для людей», – сказав пан Тук.

Усунення вузьких місць

У комуні Тра Ленг розподіл та виплата кар'єрного капіталу в рамках Національної цільової програми сталого скорочення бідності здійснюється для кожного проекту та підпроекту, при цьому загальний план капітальних інвестицій на 2025 рік, включаючи перехідний капітал, сягає понад 18,5 мільярда донгів. З них центральний бюджет підтримує понад 15,8 мільярда донгів, а міський бюджет виділяє понад 2,7 мільярда донгів. На сьогодні комуна виділила понад 12 мільярдів донгів, що становить 64,6%.

Посадовці комуни Тра Ленг провели опитування та зібрали думки домогосподарств, перш ніж впроваджувати моделі скорочення бідності. Фото: ФАН ВІНЬ

Зокрема, було розподілено 100% інвестиційних проектів соціально-економічної інфраструктури, що допомогло завершити багато важливих питань, що обслуговують життя людей та виробництво. Проекти підтримки засобів до існування, моделі скорочення бідності та розвиток виробництва також реалізуються відповідно до дорожньої карти, хоча все ще існує певний низький рівень розподілу капіталу через процедурні проблеми, особливо на етапах визначення цін за одиницю та вибору бенефіціарів.

Пан Чау Мінь Нгіа, голова Народного комітету комуни Тра Ленг, сказав, що підрозділ зосереджується на усуненні вузьких місць у розгляді документів, а також на координації зі спеціалізованими установами міста для забезпечення прогресу кожного проекту.

«Багато моделей підтримки вирощування сільськогосподарських культур, тваринництва та покращення харчування впроваджуються таким чином, щоб ретельно враховувати потреби людей, надаючи пріоритет практичним підпроектам, які можуть генерувати прямий дохід. Місцевість також зосереджується на житлових проектах і наразі завершила виплату майже 7,5 мільярда донгів, що сприятиме вирішенню нагальних потреб бідних та майже бідних домогосподарств у цьому районі», – додав пан Нгіа.

Згідно зі звітом Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, загальний план капітальних витрат на реалізацію Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності у 2025 році (включаючи капітальні витрати на період 2022-2024 років) сягнув понад 1060 мільярдів донгів; з яких центральний бюджет склав понад 786 мільярдів донгів, місцевий бюджет - понад 273 мільярди донгів. Станом на 25 листопада місто виділило понад 362 мільярди донгів, досягнувши 34,2%. Центральна столиця виділила майже 40%, тоді як місцева столиця - трохи більше 18%.

Це свідчить про те, що тиск на низовий рівень у процесі розподілу партнерських ресурсів після переходу до дворівневої моделі управління є досить великим. Великий обсяг документів, вимога ретельного перегляду кожного проекту та зміна відповідального персоналу деяких підрозділів вплинули на прогрес у виконанні багатьох пунктів.

Представник Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища заявив, що найближчим часом місто зосередиться на перевірці та класифікації посадових осіб комун та сіл, щоб організувати навчання та надання рекомендацій щодо впровадження програми, особливо надаючи пріоритет новопризначеним посадовцям для забезпечення узгодженості процесу.

Виходячи з виділеного фінансування, підрозділи повинні пришвидшити процес розподілу коштів, забезпечуючи правильних бенефіціарів та зміст підтримки. Водночас, переглянути мінімальний місцевий партнерський капітал відповідно до нормативних актів, тим самим забезпечуючи завершення кожного проекту та підпроекту відповідно до поставлених цілей, сприяючи підвищенню ефективності роботи зі сталого скорочення бідності по всьому місту у 2025 році.

Джерело: https://baodanang.vn/no-luc-trien-khai-cac-du-an-giam-ngheo-ben-vung-3312264.html