Відгуки та пропозиції громадян: відповідь протягом 7 днів, вирішення протягом 30-45 днів

(Ден Трі) – Делегати Національної асамблеї заявили про необхідність встановити термін для відповіді на заявки та їх обробки, щоб покласти край ситуації, коли установи, що отримують заявки, лише пересилають їх без звіту, що призводить до затягування розгляду справи на багато років.

Чітко визначте обов'язки установи, яка отримує заявку

11 листопада, виступаючи в другій половині дня на засіданні групи з питань законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про доноси, делегат Нгуєн Тхі Єн (делегація Вищої міської ради) заявила, що вона повністю погоджується з редакційним комітетом та Звітом про перевірку Комітету з питань народних прагнень та нагляду Національних зборів щодо необхідності внесення змін до закону.

За словами делегата, чинні закони щодо прийому громадян та розгляду скарг і доносів були видані у 2012, 2014 та 2019 роках. На практиці виникло багато ситуацій та вимог, які потребують змін та доповнень.

Коментуючи проєкт поправок, делегат Нгуєн Тхі Єн зазначила, що проєкт додає онлайн-прийом громадян на додаток до особистої зустрічі. Однак, за її словами, для створення максимальної зручності для людей необхідно чітко прописати поєднання особистої та онлайн-форм.

Вона зазначила, що в багатьох випадках кількість громадян, які бажають взяти участь в обговоренні та розгляді скарг, дуже велика, тоді як умови для проїзду до приймальні громадян все ще складні.

«Завдяки комбінованій моделі люди можуть направляти своїх представників до пункту прийому громадян провінції, тоді як інші громадяни беруть участь через онлайн-пункти у своїх населених пунктах. Цей метод не лише зменшує витрати на проїзд для людей, але й допомагає державним органам зручніше розглядати справи», – навела вона приклад.

Делегат Нгуєн Тхі Єн, делегація міста Хошимін (фото: Нгуєн Ханг).

Щодо пункту прийому громадян на рівні комуни, то, згідно з проектом, «місцем прийому громадян є штаб-квартира Народного комітету або місце, визначене Головою Народного комітету комуни». Однак делегати заявили, що ці правила потребують чіткішого визначення.

«Мета об’єднання — бути ближче до людей, швидко та ефективно вирішувати їхні проблеми. Але якщо урядовий рівень не має штаб-квартири для прийому громадян, це недоцільно», — сказала вона.

За словами делегата, прийом громадян – це діяльність, яка виявляє повагу до людей, тому приймальня громадян має бути належною та мати чітке місце розташування.

Щодо цифрової трансформації, пані Єн зазначила, що проект містить положення щодо програмного забезпечення для управління будівлями, яке об’єднує скарги, доноси та зворотний зв’язок. Однак фактичне впровадження в минулому не було послідовним.

Делегат запропонувала підключити програмне забезпечення від рівня комуни до рівня провінції та центрального рівня, а також одночасно підключити його до делегації Національних зборів, Народної ради, Вітчизняного фронту та відповідних установ, щоб уникнути дублювання петицій та полегшити моніторинг прогресу. Вона зазначила, що є місця, які повідомляють про понад 1000 петицій щороку, але після повторної перевірки було виявлено дублювання між установами, що приймають петиції.

Щодо розгляду скарг та доносів, делегати просили чітко визначити обов'язки та ролі установ, які отримують петиції, уникаючи ситуації, коли «петиції передаються вгору, а потім вниз», що призводить до того, що людям доводиться роками шукати остаточне рішення.

За словами делегатів, багато скарг надсилаються по колу, оскільки обов'язки установ, які отримують скарги, не були чітко визначені (ілюстрація: Сон Нгуєн).

Пані Єн також запропонувала додати правила щодо підготовки матеріалів перед прийомом громадян. За її словами, у багатьох випадках співробітники все ще приймають громадян, не розуміючи змісту справи, що може легко викликати розчарування у громадян.

«Якщо ми не розуміємо змісту скарги чи петиції громадянина, де ми отримаємо вказівки чи перешлемо петицію? Якщо отримання громадян ще більше засмучує їх, чи варто нам їх приймати чи ні?», – сказала пані Єн.

Доповнення термінів та процесу обробки відгуків та рекомендацій громадян

Беручи участь в обговоренні того ж змісту, делегат Ха Фуок Тханг (делегація Хошиміна) заявив, що погоджується з додаванням онлайн-приймальні для громадян, особливо враховуючи, що насправді під час періоду Covid-19 ця форма була апробована та довела свою ефективність.

Делегати запропонували Уряду оцінити загальну пілотну роботу, проведену за останній час, та переглянути технічну інфраструктуру та можливості зв'язку даних між рівнями: від центрального до низового, щоб забезпечити умови для фактичного впровадження.

Делегат Ха Фуок Тханг, делегація міста Хошимін (фото: Нгуєн Ханг).

По-друге, делегат запропонував додати до пункту 2 статті 27 чинного Закону положення про відповідальність установи, яка отримує заявку.

За його словами, нові правила вимагають лише відповідей на скарги та доноси, але немає положень щодо роздумів та рекомендацій громадян. Тому необхідно додати обов'язок повідомляти про результати розгляду.

«Протягом 7 робочих днів необхідно повідомити про початкові результати обробки або попередні результати розрахунків. Після завершення розрахунків, протягом наступних 7 робочих днів, приймаючий орган повинен повідомити про результати орган, який передав заявку», – запропонував він.

По-третє, делегат наголосив на врегулюванні термінів та процедур розгляду скарг і рекомендацій у Законі про прийом громадян. Наразі Закон про скарги та Закон про доноси визначили терміни для кожного рівня розгляду, але Закон про прийом громадян ще не визначив терміни та процедури розгляду скарг і рекомендацій.

Тому він запропонував: 30 днів для звичайних випадків; 45 днів для складних випадків або випадків у віддалених районах.

Делегати зазначили, що роздуми та рекомендації часто не вимагають обов'язкового діалогу, як скарги та доноси, тому час може бути коротшим.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/phan-anh-kien-nghi-cua-cong-dan-7-ngay-phan-hoi-30-45-ngay-giai-quyet-20251111170341177.htm