Децентралізація та делегування влади знизу: ефективність та результативність.

Поряд з рештою країни, з липня 2025 року провінція Тхай Нгуєн запровадила децентралізацію та делегування повноважень за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Через рік ця політика спочатку дала дуже позитивні результати. Окрім оптимізації адміністративного апарату та скорочення проміжних рівнів, просування децентралізації та делегування повноважень значною мірою сприяло посиленню ініціативи місцевих органів влади, допомагаючи швидко вирішувати проблеми та забезпечуючи стабільну роботу всіх видів діяльності від провінційного рівня до низового.

Завдяки децентралізації та делегуванню повноважень, мешканці комун та районів провінції Тхай Нгуєн отримують вигоду від швидкого та ефективного вирішення адміністративних процедур.

Підвищення ефективності державного управління.

Після об'єднання провінція Тхай Нгуєн має 92 комуни та райони. У провінції скоротилося 11 підпорядкованих одиниць (скорочення на 91,7%) та 33 спеціалізовані департаменти та відділи. Поряд із оптимізацією адміністративного апарату, провінція найняла, перевела та відрядила 419 посадовців на рівень комун. Децентралізація та делегування повноважень значно сприяли підвищенню ефективності та результативності державного управління, сприяючи проактивній ролі агентств, підрозділів та населених пунктів. Це, у свою чергу, сприяє соціально -економічному розвитку, забезпеченню національної оборони та безпеки, а також покращенню якості послуг для громадян та бізнесу.

Пан Хоанг Ван Трук з Бан О (комуна Нам Куонг) поділився: «Після об’єднання адміністративних одиниць, коли мені потрібно буде впоратися з адміністративними процедурами, я завжди звертаюся до Центру державних адміністративних послуг комуни. Найбільше мене тішить те, що місцеві чиновники завжди з ентузіазмом підтримують людей, а всі завдання вирішуються зручно та швидко».

З метою підвищення проактивності, скорочення процедур обробки робіт та підвищення ефективності державного управління деякі завдання були децентралізовані або делеговані департаментам, агентствам, народним комітетам та головам народних комітетів комунального рівня для виконання відповідно до їхніх повноважень.

Згідно з рішеннями про децентралізацію, департаментам та агентствам делеговано виконання 61 завдання; народним комітетам комунального рівня делеговано виконання 24 завдань, а головам народних комітетів комунального рівня делеговано виконання 12 завдань. Крім того, до повноважень провінційного народного комітету належить 155 завдань, які голова провінційного народного комітету делегує керівникам департаментів та агентств, народним комітетам комунального рівня та головам народних комітетів комунального рівня для виконання.

Більшість делегованих та децентралізованих завдань забезпечують доцільність та ефективність, підвищують проактивність у виконанні роботи в агентствах, підрозділах та населених пунктах, а також підвищують підзвітність у служінні людям.

За словами пана Ха Туан Фуонга, секретаря партійного комітету комуни Ла Хієн, у рамках впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, центр державних адміністративних послуг на рівні комуни є підрозділом, який безпосередньо приймає та скеровує людей і підприємства у виконанні адміністративних процедур. Це створює сприятливі умови, скорочує час вирішення адміністративних процедур та сприяє просуванню цифрової трансформації в цьому районі.

Допоможіть бути проактивними у вирішенні проблем.

Насправді, децентралізація та делегування повноважень створили більшу автономію для місцевих органів влади, наблизивши уряд до людей.

Центр державних адміністративних послуг комуни Фу Бінь є одним із підрозділів, який ефективно виконує свої завдання відповідно до децентралізації та делегування повноважень після об'єднання.

Пан Нгуєн Хю Куєт, секретар партійного комітету комуни Фу Лак, сказав: «Після об’єднання нашій комуні було доручено дуже чіткі обов’язки, включаючи багато завдань, які раніше належали до компетенції районного та провінційного рівнів. Зокрема, у сфері землекористування, будівництва та планування ми маємо вищі повноваження в управлінні плануванням, видачі дозволів на дрібномасштабне будівництво та вирішенні основних земельних спорів на місцевому рівні».

Щодо адміністративного та судового управління (реєстрація актів цивільного стану), зараз запроваджуються складніші процедури реєстрації актів цивільного стану, а автентифікація та судові документи, які раніше перебували в юрисдикції районного рівня, тепер обробляються. В управлінні міськими та екологічними питаннями на рівень комуни покладається відповідальність за підтримання порядку, екологічної санітарії та громадської інфраструктури. Особливо в питаннях соціального забезпечення та економіки рівень комуни має більшу автономію у впровадженні політики щодо ветеранів війни, зайнятості та місцевого економічного розвитку.

Як поділився пан Нгуєн Хю Куєт, багато завдань, виконаних на рівні комуни, створили сприятливі умови для людей. Наприклад, завдяки видачі дозволів на будівництво людям більше не потрібно їздити з комуни до району, як раніше, а достатньо звернутися за допомогою до центру державних адміністративних послуг комуни.

Пан Лі Хуу Тхань, посадовець з економічного відділу комуни Нам Куонг, сказав: «Посадовці комуни допомагають людям пройти всі необхідні процедури (документи відповідно до вимог нормативних актів), допомагають людям подавати заявки онлайн, і протягом 15 днів люди отримують дозволи на будівництво».

У Тхай Нгуєні впровадження децентралізації та делегування повноважень з низового рівня подолало дублювання функцій між різними рівнями, допомагаючи апарату місцевого самоврядування стабільно функціонувати та швидко виконувати роботу відповідно до девізу «місцева влада вирішує, місцева влада робить і несе відповідальність».

Цей самий принцип допоміг швидко та ефективно вирішити багато «гарячих» питань, пов’язаних із землею та державними інвестиціями в населені пункти. Найяскравішим доказом цього є те, що завдяки децентралізації та делегуванню повноважень комуни в провінції останнім часом стали більш проактивними у сфері державних інвестицій, управління земельними ресурсами та соціального забезпечення.

Можна стверджувати, що після майже року роботи дворівневої моделі місцевого самоврядування, Тхай Нгуєн ефективно використовував ресурси на низовому рівні та покращив якість обслуговування населення. Однак робоче навантаження на рівні комуни зараз набагато більше, ніж раніше. Тому, щоб досягти високих результатів у децентралізації та делегуванні повноважень з низового рівня, найближчим часом місцевим органам влади необхідно продовжувати вдосконалювати управлінські можливості та професійну кваліфікацію своїх співробітників; водночас посилювати інспекції та нагляд, а також підвищувати підзвітність, щоб забезпечити справжню ефективність децентралізації та делегування повноважень та їх відповідність нормативним вимогам.

Джерело: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/