Делегат Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Фото: ВІЄТ ЧУНГ
Делегат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (Вінь Лонг) стурбований відсутністю в проекті питань зонування, і заявив, що трирівнева система планування (загальне планування, зонування, детальне планування) має бути збережена для забезпечення повноти, ясності та зручності управління.
«Зонування є важливим проміжним рівнем, який допомагає визначити орієнтацію генерального планування та підтримує управління міським простором на адміністративному та технічному рівнях. Скасування зонування може зробити генеральне планування перевантаженим, складним та нездійсненним, а також створити важкий тягар для комун та районів через обмежені можливості», – прокоментував делегат.
Делегати, присутні на зустрічі. Фото: В'єт Чун
Делегат Тхач Фуок Бінь також зазначив, що класифікація об'єктів планування загалом є обґрунтованою. Однак, у проекті необхідно уточнити різницю між загальним плануванням на рівні провінції/муніципалітету та загальним плануванням міських територій у межах міста. Крім того, необхідно визначати межі простору планування на основі фактичних функцій розвитку, а не меж адміністративних одиниць, щоб відповідати процесу урбанізації та об'єднання адміністративних одиниць.
Делегат Тхач Фуок Бінь визнав, що скасування генерального плану району повністю змінило структуру управління плануванням, переклавши відповідальність за вирішення міжобщинних просторових проблем (таких як спільна інфраструктура, кладовища, зрошення, дорожній рух тощо) на рівень комуни, що може створити прогалину в управлінні через обмежені можливості управління даними та консультування на рівні комуни; потрібен відповідний механізм заміни.
Делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран (HCMC). Фото: ВІЄТ ЧУНГ
Тим часом, депутат Нгуєн Хоанг Бао Тран (Гомельський міський суд) наголосив, що сільське планування все ще є надто формальним і не має доцільності: «У багатьох комунах, особливо у швидкорозвиваючихся сільських районах, загальне планування будівництва комун та нове сільське планування не можуть встигати за змінами в чисельності населення, виробництві та земельних ресурсах. Це призводить до призупинення планування, перемежування сільськогосподарських угідь із житловими районами або неможливості облаштувати землю для комерційних послуг. Багато комун не мають ресурсів для встановлення та коригування планування, що призводить до застарілих записів та створює труднощі в їх застосуванні в управлінні інвестиціями та ліцензуванні будівництва».
Поділяючи занепокоєння щодо можливостей управління плануванням на рівні комуни, депутат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) запропонував, щоб провінційний рівень оцінював, а комунальний рівень впроваджував планування на рівні комуни. Щодо міжкомунального планування, повноваження щодо затвердження та впровадження слід покласти на провінційний рівень.
Делегат Нгуєн Там Хунг (HCMC). Фото: ВІЄТ ЧУНГ
Делегат Нгуєн Там Хунг (HCMC) погодився: «Проект розширює децентралізацію та уповноважує народні комітети на рівні комуни затверджувати деякі види планування. Я повністю згоден з політикою сильної децентралізації; однак, щоб бути відповідним можливостям команди, рекомендується розглянути можливість додавання умов для децентралізації, пов’язаних з можливостями спеціалізованих установ та обов’язковими режимами навчання. Якщо це не буде чітко врегульовано, рівень комуни після домовленості легко заплутається, що призведе до відставання від графіка планування або незабезпечення якості».
Пан Фуонг
Джерело: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
Коментар (0)