Розвиток колективної економіки та кооперативів відповідно до зелених, цифрових та циркулярних моделей

(Chinhphu.vn) - Розвиток колективної та кооперативної економіки відповідно до зелених, цифрових та циркулярних моделей і сприяння зв'язкам з економічними секторами, включаючи підприємства, є як об'єктивною практичною вимогою, так і стратегічним рішенням для соціально-економічного розвитку.

Уряд створює всі умови для справедливого, рівноправного та сталого розвитку економічних секторів.

Урядовий офіс опублікував Повідомлення № 678/TB-VPCP від ​​9 грудня 2025 року, яким підсумовуються висновки віце-прем'єр-міністра Нгуєн Чі Зунга на Кооперативному економічному форумі 2025 року.

Колективне господарство, кооперативи та підприємства досягли великих успіхів як у кількості, так і в якості.

У заяві зазначалося, що інституції, механізми та політика створили правовий коридор для сприяння розвитку колективної економіки, кооперативів, приватного сектору, підприємств та зміцнення зв'язків між економічними секторами, які стають дедалі досконалішими, відповідно до вимог та потреб практики. Закон про кооперативи 2023 року додав положення щодо сприяння зв'язкам кооперативів з іншими економічними секторами. Уряд також видав багато правових документів, що визначають політику та рекомендації щодо підтримки кооперативів у напрямку сприяння виробничим зв'язкам, пріоритетності кредитів для кооперативів, що беруть участь у ланцюгах створення вартості, застосування високих технологій та зв'язків із зеленим та чистим сільським господарством .

Останнім часом колективна економіка, кооперативи та підприємства досягли значних успіхів як у кількості, так і в якості: на сьогодні в країні налічується понад 35 000 кооперативів з майже 6 мільйонами членів; 164 кооперативні спілки з понад 1000 кооперативів-членів; майже 66 000 кооперативних груп з понад 1 мільйоном членів; водночас налічується близько 1 мільйона діючих підприємств (збільшення на 20% порівняно з 2020 роком); близько 4700 кооперативів беруть участь у зв'язках ланцюгів створення вартості, а 2600 кооперативів застосовують високі технології.

По всій країні було схвалено та реалізовано майже 3000 проектів і планів співпраці між кооперативами та підприємствами в багатьох галузях промисловості та сферах, з різноманітними формами співпраці.

Асоціація між підприємствами та кооперативами сприяла розкриттю потенціалу та розвитку стабільних і стійких ринків для ключових національних продуктів, особливо в сільськогосподарському секторі, де з'явилося багато високоефективних моделей асоціації.

Проекти, що пов'язують кооперативи та підприємства, спочатку залучали та ефективно використовували соціальні ресурси. У період з 2018 по 2025 рік вся країна мобілізувала понад 15,2 трильйона донгів капіталу для реалізації проектів та планів об'єднання, з яких державний бюджет становить майже 3,2 трильйона донгів (близько 21%), а партнерський капітал підприємств, кооперативів та населення – близько 79%.

Крім того, розвиток колективної економіки та кооперації все ще має деякі обмеження, труднощі та перешкоди, такі як: механізм та політика підтримки зв'язків між кооперативами та підприємствами, особливо на місцевому рівні, ще не пов'язані зі сприянням зеленій трансформації, цифровій трансформації та застосуванню науки і технологій. Наразі існує небагато кооперативів та підприємств, що беруть участь у зв'язках ланцюгів створення вартості (близько 2,4 тис. кооперативів та понад 1,3 тис. підприємств), переважно пов'язаних у сільськогосподарському секторі, небагато зв'язків у туристичному, сервісному та промисловому секторах.

Фінансові ресурси для реалізації політики підтримки зв'язків все ще обмежені. У центральному бюджеті ще не виділено окремих ресурсів для розвитку зв'язків між кооперативами та підприємствами, які б переважно були інтегровані в інші програми.

Потенціал кооперативів залишається головною слабкістю. Більшість кооперативів мають невеликий масштаб, обмежені управлінські та виробничі потужності, не здатні задовольнити вимоги щодо зв'язків у ланцюгу створення вартості; бракує кваліфікованого персоналу з досвідом та глибоким розумінням побудови та функціонування ланцюга зв'язків між кооперативами та підприємствами.

Пропаганда та політичні рекомендації щодо впровадження зв'язків не отримали належної уваги. Ефективні моделі зв'язків не отримали широкого поширення.

Рішуче сприяти зв'язкам між кооперативами та підприємствами

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що найближчим часом прогнозується, що ситуація у світі та регіоні продовжуватиме розвиватися складним та непередбачуваним чином. У цьому контексті вся країна докладає зусиль для успішного досягнення двох 100-річних цілей, зокрема прагнення до зростання понад 8% у 2025 році та досягнення двозначного зростання в наступні роки; прагнення до швидкого та сталого розвитку, подолання пастки середнього доходу та швидке досягнення мети стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Для досягнення вищезазначених стратегічних цілей та завдань необхідно створити нову модель зростання, реструктуризувати економіку, сприяти індустріалізації та модернізації, взяти науку і технології, інновації та цифрову трансформацію як головну рушійну силу; зокрема, необхідно сприяти та ефективно використовувати всі соціальні ресурси для активного просування зв'язків між кооперативами та підприємствами, щоб заповнити прогалини, які приватний економічний сектор чи державна економіка самостійно не можуть вирішити та заповнити. Цей процес вимагає участі всієї політичної системи, консенсусу та активної участі всіх класів людей, бізнес-спільноти, а також допомоги міжнародних друзів, у яких зв'язок між кооперативами та підприємствами відіграє важливу роль, є неминучою тенденцією та стратегічним для сільськогосподарського сектору в найближчий період.

Розвиток колективної та кооперативної економіки відповідно до зелених, цифрових та циркулярних моделей і сприяння зв'язкам з економічними секторами, включаючи підприємства, є як об'єктивною практичною вимогою, так і стратегічним рішенням для соціально-економічного розвитку з девізом: «Креативна держава – Піонерські підприємства – Кооперативи є ядром – Фермери та працівники є суб'єктами – Вчені консультують та супроводжують – Кредитні установи підтримують – Побудова сталих та ефективних зв'язків».

Збільшити масштаби державної бюджетної підтримки розвитку колективного господарства та кооперативів.

Для досягнення вищезазначеної мети Віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів очолювати та координувати з відповідними міністерствами та відомствами перегляд, внесення змін та доповнення чинних нормативних актів, які більше не відповідають практичним вимогам колективного економічного та кооперативного розвитку в нових умовах; перегляд, внесення змін та доповнення нормативних актів для сприяння швидкому та потужному розвитку приватного економічного сектору, включаючи уточнення положень щодо підтримки підприємств, що беруть участь у галузевих кластерах та ланцюгах створення вартості; та розробку політики для розвитку ланцюгів зв'язків та ланцюгів створення вартості.

Водночас, терміново переглянути та завершити підготовку проекту Указу, що замінює Указ № 57/2018/ND-CP від ​​17 квітня 2018 року про механізми та політику заохочення підприємств до інвестицій у сільське господарство та сільські райони, запропонувавши проривну політику та достатньо потужні ресурси для задоволення практичних потреб; подати його Уряду у грудні 2025 року; переглянути Указ № 113/2024/ND-CP від ​​12 вересня 2024 року, в якому детально викладено низку статей Закону про кооперативи, з метою оперативного внесення змін, доповнень та завершення політики, а також сприяння ефективному розвитку кооперативів.

Продовжувати дослідження та вдосконалення політики підтримки бізнесу в отриманні пільгових кредитів від Фонду розвитку малого та середнього підприємництва, надаючи пріоритет підприємствам, що беруть участь у галузевих кластерах та ланцюгах створення вартості.

Терміново завершити та подати на розгляд та оприлюднення Прем'єр-міністру програми, проекти та плани, пов'язані з колективним економічним розвитком на період 2026-2030 років. Дослідити та запропонувати відповідні механізми та ресурси, включаючи збільшення масштабів підтримки з державного бюджету, для синхронного та ефективного виконання завдань та рішень щодо колективного економічного та кооперативного розвитку у найближчий час.

Негайно розробити та впровадити програму підтримки цифрової трансформації для кооперативів у 2026 році з метою підвищення потенціалу та конкурентоспроможності, виконання вимог щодо зв'язків з бізнесом та продовження ефективної організації Кооперативного економічного форуму, який стане регулярним каналом політичного діалогу, що пов'язує кооперативи з бізнесом, науковцями, фінансовими установами, вітчизняними та міжнародними партнерами.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища має керувати та координувати з відповідними міністерствами та відомствами терміново подати Уряду Постанову про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 98/2018/ND-CP від ​​5 липня 2018 року про політику заохочення розвитку співробітництва та об'єднання у виробництві та споживанні сільськогосподарської продукції, зосереджуючись на: впровадженні інновацій, спрощенні та чіткому визначенні критеріїв, процедур, повноважень щодо затвердження; посиленні децентралізації на місцях у процесі затвердження та затвердження проектів та планів об'єднання; чіткому визначенні механізму гармонійного та розумного розподілу вигод та механізму захисту інтересів учасників ланцюжка створення вартості; доповненні нормативних актів для підтримки формування та функціонування зелених та цифрових ланцюгів створення вартості, пов'язаних з відстеженням та скороченням викидів, вуглецевими кредитами та управлінням якістю відповідно до міжнародних стандартів; оновленні та доповненні переліку пріоритетних матеріалів для підтримки потреб та практичних умов кожного регіону.

Розробити комплексну програму навчання цифрових фермерів, професійних фермерів та сучасних команд управління кооперативами, що сприятиме формуванню сільськогосподарської робочої сили зі знаннями та навичками для участі в глобальному ланцюжку створення вартості; створити механізм професійного навчання, сформувати команду членів кооперативу та фермерів з високою якістю та професійним потенціалом у побудові та управлінні ланцюгами зв'язку сільськогосподарської продукції.

Створити умови для бізнесу та кооперативів щодо доступу до пакетів «зелених» кредитів та пільгового кредитування.

Державний банк В'єтнаму досліджує та розробляє механізм для сприяння доступу підприємств та кооперативів, що реалізують проекти ланцюгового зв'язку, до комерційних кредитів, зелених кредитів та пільгових кредитних пакетів.

Міністерство науки і технологій розробляє програму підтримки кооперативів у трансфері технологій.

В'єтнамський кооперативний альянс відіграє провідну роль у синтезі рекомендацій кооперативів, ефективно просуваючи роль мосту для впровадження та розширення доступу до політики для кооперативів; розробляючи спеціальні програми підтримки розвитку колективної економіки, кооперативів, формуючи та розвиваючи ланцюги зв'язків; водночас формуючи команду керівного персоналу кооперативів, який має професійну підготовку та знання з економіки, фінансів та бізнесу. Формуючи команду співробітників В'єтнамського кооперативного альянсу з достатнім потенціалом для виконання вимог щодо виконання консалтингових завдань та підтримки розвитку кооперативів.

В'єтнамська федерація торгівлі та промисловості та Асоціація малих і середніх підприємств відіграють роль посередника у сприянні ефективним діловим зв'язкам з кооперативами, формуючи стійкі ланцюги створення вартості.

Провінції та міста проактивно запроваджують механізми та політику для підтримки розвитку зв'язків між кооперативами та підприємствами, забезпечуючи дотримання девізу «6 чітких правил: чіткі люди, чітка робота, чіткі обов'язки, чіткі повноваження, чіткий час, чіткі результати».

Для бізнес-спільноти необхідно сприяти піонерській ролі у впровадженні зв'язків з кооперативами, особливо у формуванні виробничих та постачальних ланцюгів, вносячи практичний внесок в економічний розвиток країни, сприяючи новим рушійним силам зростання (зелена економіка, цифрова економіка, циркулярна економіка, економіка знань, економіка спільного використання тощо); піонерству у застосуванні та передачі нових науково-технічних досягнень, особливо в сільськогосподарському секторі.

Колективні економічні сектори та кооперативи повинні сприяти розвитку духу ініціативи, креативності, самостійності, покращувати управлінські та виробничі потужності, розширювати співпрацю з іншими економічними секторами, особливо з підприємствами; збільшувати обсяг навчання та обмін вітчизняним та міжнародним досвідом, а також постійно прагнути до більш глибокої участі в ланцюжку створення вартості.

Віце-прем'єр-міністр підтвердив: В'єтнам вступає в нову еру, еру розвитку багатої, процвітаючої, цивілізованої та щасливої ​​країни, де дух спільної роботи та співпраці є основою для побудови автономної, самостійної та впевненої економіки, пов'язаної з глибокою, суттєвою та ефективною міжнародною інтеграцією. У цьому процесі необхідно розглядати кооперативи як рівноправних ділових партнерів, сприяння зв'язкам між кооперативами та підприємствами є не лише економічним рішенням, але й рушійною силою для покращення життя людей, стабілізації суспільства та розвитку сталого соціально-економічного розвитку; необхідне довгострокове, більш стратегічне бачення та більш рішучі дії, щоб економічні сектори не діяли окремо, а об'єднували зусилля, швидко та стабільно розвивалися, об'єднуючись у спільну силу, щоб країна просунулася далеко в нову еру. Уряд завжди заохочує та створює всі сприятливі умови для справедливого, рівноправного та сталого розвитку економічних секторів.

Фуонг Ні

Джерело: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm