52-га сесія Постійного комітету Національних зборів: Забезпечення належного функціонування та виконання завдань установ відповідно до законодавчих положень

2 грудня вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів Ву Хонг Тханя Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про банкрутство (зі змінами).

Báo Đại biểu Nhân dân•02/12/2025

Орган соціального страхування має право подати заяву про порушення справи про банкрутство.

У звіті про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про банкрутство (зі змінами), представленому головою Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май, чітко зазначено, що, виходячи з назви Закону, шляхом синтезу думок депутатів Національних зборів, цей зміст має два типи думок.

Перший тип думок погоджується зі зміною назви Закону на «Закон про реабілітацію та банкрутство», як пропонує установа-подавець.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні

Другий тип думки пропонує зберегти назву чинного Закону як «Закон про банкрутство».

Постійний комітет погоджується з першою думкою. Відповідно, процедура санації є незалежною процедурою, якій надається пріоритет перед процедурою банкрутства, щоб оперативно підтримати та допомогти підприємствам і кооперативам вийти зі складних ситуацій, що перебувають під загрозою неплатоспроможності, та продовжувати робити свій внесок в економіку.

Крім того, у Висновку № 3384/TB-VPQH від 16 вересня 2025 року Апарату Національних зборів Постійний комітет Національних зборів також погодився з пропозицією установи-подавця щодо назви Закону як Закон про реабілітацію та банкрутство.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні.

Щодо обов'язків Податкової адміністрації та Агентства соціального страхування (стаття 38), Постійний комітет погоджується із запропонованими змінами та доповненнями, як зазначено у проекті Закону, для забезпечення доцільності та узгодженості із Законом про податкову адміністрацію та Законом про соціальне страхування. Водночас, забезпечити правильне виконання функцій та завдань Податкової адміністрації та Агентства соціального страхування.

Відповідно, проект Закону було переглянуто та включено до нього таким чином, щоб органи соціального страхування мали право подавати заяви про початок процедури банкрутства, щоб забезпечити дотримання та узгодженість із положеннями закону про соціальне страхування, страхування на випадок безробіття та медичне страхування.

тв1.jpg — Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні.

Для податкових органів необхідно подати заяву про застосування процедури банкрутства відповідно до положень Закону про податкове адміністрування та постанов Уряду.

Щодо транзакцій з угодами про нетто-платіж, Постійний комітет Комітету заявив, що транзакції з угодами про нетто-платіж є новою концепцією у В'єтнамі та не регулюються спеціалізованим правовим документом.

Таким чином, проект Закону передбачає виключення операцій з угодами про нетто-платежі у напрямку закріплення загального принципу «крім випадків, передбачених законом» у низці статей проекту Закону, щоб забезпечити, щоб, коли питання нетто-платежу пропонується, оцінюється, ретельно досліджується та офіційно регулюється у спеціалізованих правових документах, воно застосовувалося у провадженні у справах про банкрутство без суперечності положенням Закону про банкрутство.

Таким чином, Постійний комітет не має достатніх підстав для уточнення цього змісту в проекті Закону.

Пріоритет відновлення бізнесу

Виступаючи на дискусійній сесії, голова Національних зборів Чан Тхань Ман сказав, що це складний законопроект, але багато його положень було прийнято.

Щодо джерела оплати витрат на банкрутство, зазначеного у статті 20, Голова Національних зборів зазначив, що компетентний орган надав свою думку та погодився запропонувати, щоб у випадках, коли більше немає коштів чи активів для оплати або є активи, але їх не можна продати для покриття витрат на банкрутство, витрати на банкрутство тимчасово оплачувалися, а витрати на банкрутство покривалися з державного бюджету. Тому необхідно переглянути конкретні положення законопроекту, щоб оперативно усунути труднощі та перешкоди на практиці.

Голова Національних зборів заявив, що проект Закону має одну мету: надати пріоритет відновленню бізнесу; змінити концепцію та умови банкрутства; застосувати електронне судове провадження та спрощені процедури; врегулювати юрисдикцію судів, координувати дії з міжнародними організаціями та питання авансової оплати витрат на відповідальність після банкрутства. Тому необхідно ретельно його засвоїти.

Щодо обов'язків Податкової адміністрації та Агентств соціального страхування, Голова Національних зборів зазначив, що необхідно переглянути та забезпечити належне виконання функцій та завдань цих органів відповідно до положень закону про податкове адміністрування, соціальне страхування, страхування на випадок безробіття та медичне страхування.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань звернувся до Верховного народного суду з проханням продовжувати посилювати своє почуття відповідальності та активно координувати свої дії з Постійним комітетом Економічного та фінансового комітету для завершення роботи над проектом закону, забезпечуючи його найкращу якість при поданні до Національних зборів. Водночас, звернути увагу на вивчення положень щодо забезпечення виконання, перехідного періоду, випадків застосування закону, механізму фінансового нагляду тощо.

Постійний комітет Економічного та фінансового комітету терміново завершує підготовку Звіту про роз'яснення, прийняття та доопрацювання проекту Закону перед його поданням до Національних зборів на розгляд та затвердження.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html