 |
| Державні органи управління вимагають від підприємств, що надають цифрові послуги та контент в інтернет-середовищі, посилити впровадження технічних заходів, фільтрацію та видалення контенту, неприйнятного для дітей, на платформах соціальних мереж. (Ілюстративне фото) |
Зусилля щодо запобігання та боротьби з кібернасиллям
Державні та громадські організації В'єтнаму з самого початку звернули увагу на запобігання та боротьбу з кібернасиллям і доклали перших зусиль, зосередившись найбільше на захисті дітей – найбільш вразливих до цієї проблеми.
З 2020 року Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, Міністерство інформації та зв'язку, а також Міністерство громадської безпеки тісно координують свої дії для вирішення питань, які негативно впливають на дітей в онлайн-середовищі; з девізом оперативного та рішучого реагування на порушення, особливо на публікацію недобросовісної та токсичної інформації в соціальних мережах Facebook та Youtube.
Державні органи управління також звернулися до підприємств, що надають цифрові послуги та контент в Інтернеті, із вимогою суворо дотримуватися в'єтнамських законів щодо забезпечення безпеки інформації, захисту персональних даних та захисту дітей в Інтернеті, а також посилити впровадження технічних заходів, фільтрацію та видалення контенту, непридатного для дітей, на платформах соціальних мереж.
1 червня 2021 року Прем’єр-міністр затвердив Програму захисту та підтримки дітей для здорової та творчої взаємодії в онлайн-середовищі. Відповідно, влада створила та інтегрувала онлайн-канали оповіщення з питань, пов’язаних з дітьми в онлайн-середовищі, з Національною гарячою лінією захисту дітей № 111.
Ця гаряча лінія приймала, обробляла, аналізувала, консультувала, надавала психологічну підтримку, виявляла та підключалася до мережі порятунку та захисту дітей в інтернет-середовищі, а також надсилала письмові запити для перевірки та розгляду випадків жорстокого поводження з дітьми та підозрюваних випадків жорстокого поводження з ними в інтернет-середовищі.
Щодо законодавства, то хоча у В'єтнамі немає жодних правових документів, що безпосередньо регулюють питання кібернасилля, існують деякі правові норми, пов'язані з цим питанням.
Наприклад, у пункті 1 статті 21 Конституції 2013 року чітко зазначено: « Кожен має право на недоторканність приватного життя, особистої таємниці та сімейної таємниці; має право захищати свою честь та репутацію; інформація про приватне життя, особисту таємницю та сімейну таємницю гарантується законом».
Таким чином, честь, гідність та приватне життя кожної людини (які є об’єктами кібернасилля) є об’єктами, що захищені найвищим правовим документом – Конституцією.
Щоб уточнити це в мережевому середовищі, пункт 3 статті 16 Закону про кібербезпеку 2018 року суворо забороняє користувачам мережі розміщувати інформацію, яка: «а) Серйозно ображає честь, репутацію та гідність інших осіб; б) Сфабриковану або неправдиву інформацію, що посягає на честь, репутацію та гідність або завдає шкоди законним правам та інтересам інших органів, організацій та осіб».
Пункти 6, 7, 8, 9 визначають відповідальність за обробку, координацію та видалення такої інформації з усіма відповідними організаціями, включаючи: власників інформаційних систем, спеціалізовані сили із захисту мережевої безпеки, постачальників мережевих послуг, а також організації та осіб, які розміщують інформацію. Це положення має прямий вплив на усунення та запобігання поширенню інформації кібернасильницького характеру в Інтернеті.
 |
| Ілюстративне фото. (Джерело: Shutterstock) |
Існуючі виклики
Незважаючи на численні зусилля та початкові результати у запобіганні кібернасиллю, боротьба з цією проблемою у В'єтнамі все ще стикається з багатьма труднощами та викликами.
Щодо правової бази . Хоча існують правові норми, які є ефективними у боротьбі з кібернасиллям, зміст цих норм наразі не охоплює всі випадки кібернасилля. Водночас, немає нормативних актів щодо концепції кібернасилля, тому виявлення та врегулювання такого типу поведінки є складним.
Згідно з чинним законодавством, переслідуватимуться лише дії, пов'язані з поширенням неправдивої інформації, що серйозно порушують честь, гідність, права та законні інтереси організацій та осіб, тоді як поняття «серйозного» чітко не визначено.
Крім того, кібернасилля проявляється не лише через поширення неправдивої інформації, а й через поширення правдивої інформації, але таким чином, що це навмисно шкодить гідності інших.
Тому за чинного законодавства дуже важко притягнути до кримінальної відповідальності поширені акти кібернасилля, такі як зловмисні коментарі, статуси з наклепницьким контентом або повідомлення з погрозами... Крім того, адміністративні штрафи за дії, що порушують честь і гідність, є неналежними та не мають стримуючого ефекту.
Згідно з положеннями пункту a, пункту 3, статті 7 Указу 144/2021/ND-CP від 31 грудня 2021 року, акти провокації, дражнення, образи, зловживання та наклепи на честь і гідність інших осіб караються штрафом лише від 2 до 3 мільйонів донгів.
Технічні заходи щодо запобігання та боротьби з кібернасиллям також обмежені. Це рішення значною мірою залежить від політики постачальників та керуючих компаній іноземних платформ соціальних мереж, таких як Facebook та Google. Зокрема, В'єтнам ще не впорався з проблемою фейкових акаунтів на онлайн-платформах, що є популярним інструментом для здійснення кібернасилля.
Користувачі все ще можуть легко створювати облікові записи в соціальній мережі або багато типів облікових записів на інших платформах, не надаючи ідентифікаційну інформацію, або можуть надавати неправдиву інформацію – віртуальні облікові записи. Злочинці можуть використовувати віртуальні облікові записи, щоб ображати інших, цькувати в Інтернеті, поширювати фейкові новини, не боячись бути викритими.
Соціально: Хоча обізнаність про кібернасилля поступово зростала завдяки пропаганді та освіті , позитивні зміни наразі локалізовані лише у великих містах.
У більшості населених пунктів, особливо у сільській місцевості, обізнаність людей щодо запобігання та боротьби з кібернасиллям все ще дуже обмежена. Крім того, освітні програми та заходи щодо кібернасилля в основному спрямовані на дітей, учнів та студентів, і не приділяють належної уваги дорослим, які також сильно страждають від кібернасилля.
Щодо підтримки жертв, у В'єтнамі наразі бракує центрів психологічної допомоги, зокрема в Ханої та Хошиміні. Тим часом кабінети психологічного консультування в школах працюють неефективно та мають лише формальний характер. У лікарняній системі дуже мало психологічних відділень та психологів. Тому жертвам психологічної травми, отриманої внаслідок кібернасилля, важко знайти ефективну допомогу для лікування та одужання.
| Нещодавнє опитування, проведене Програмою дослідження Інтернету та суспільства, показує, що майже 80% користувачів Інтернету у В'єтнамі підтвердили, що вони стали жертвами або знали про випадки мови ворожнечі в соціальних мережах. Згідно з іншим дослідженням корпорації Microsoft, понад 5 з 10 користувачів Інтернету у В'єтнамі залучені до булінгу. У нашій країні також з'явилися випадки, коли жертви шукають крайніх рішень, таких як самогубство, через онлайн-булінг. |
Посилення запобігання та боротьби з кібернасиллям у В'єтнамі
Виходячи з вищезазначеної ситуації та посилаючись на досвід деяких країн, згаданих у другій статті, можна впровадити деякі рішення для підвищення ефективності запобігання та боротьби з кібернасиллям з метою захисту прав людини у В'єтнамі.
По-перше , необхідно продовжувати вдосконалювати правову базу для більш комплексного та суворого регулювання кібернасилля, а також способів боротьби з кібернасиллям та його покарання. Також необхідно розробити визначення кібернасилля, яке забезпечить його повноту та охопить кібернасилля, тим самим чітко відокремлюючи цю поведінку від інших подібних форм поведінки, створюючи основу для ідентифікації та реагування.
Додаткові положення щодо кібернасильства мають бути включені до чинних правових документів, таких як Закон про кібербезпеку, Закон про інформаційну безпеку тощо. Немає потреби створювати окремий закон.
По-друге , мають бути суворіші правила щодо переслідування та покарання за акти кібернасилля. У цьому зв'язку В'єтнам може послатися на положення статті 307 Кримінального кодексу Кореї про наклеп, яка говорить: «Особа, яка зневажає іншу особу шляхом публічного розголошення правдивої інформації з метою заподіяння шкоди честі та гідності іншої особи, карається позбавленням волі на строк не більше двох років або штрафом у розмірі не більше п'яти мільйонів вон».
Особа, яка зневажає іншу особу шляхом публічного надання неправдивої інформації з метою заподіяння шкоди честі та гідності іншої особи, карається позбавленням волі на строк не більше 5 років, позбавленням кваліфікації на строк не більше 10 років або штрафом у розмірі не більше 10 мільйонів вон.
Таким чином, згідно з корейським законодавством, будь-який акт наклепу або образи честі чи гідності іншої особи може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, незалежно від тяжкості наслідків. Це подолає обмеження чинного в'єтнамського законодавства щодо визначення «серйозності» актів образи честі чи гідності та водночас забезпечить більший стримуючий ефект.
По-третє , державі необхідно координувати дії з мережевими операторами та компаніями, що керують платформами соціальних мереж, для запровадження обов’язкової ідентифікації для облікових записів у соціальних мережах, як це зробили Китай та Південна Корея.
Наразі користувачі всіх платформ соціальних мереж у Китаї повинні реєструвати облікові записи, використовуючи свої справжні ідентифікаційні дані, включаючи свої імена, номери посвідчень особи державного зразка та номери мобільних телефонів. У 2007 році Південна Корея також запровадила закон про справжні імена в соціальних мережах, який вимагає від усіх користувачів підтверджувати свою особу, надаючи свій реєстраційний номер резидента (RRN) своєму інтернет-провайдеру.
По-четверте , необхідно посилити пропаганду та освіту щодо кібернасилля серед усіх людей. Зміст пропаганди та освіти має бути справді всеохоплюючим, від проявів кібернасилля до способів його запобігання та боротьби з ним, від наслідків кібернасилля до способів підтримки та допомоги жертвам.
По-п'яте , необхідно інвестувати більше ресурсів у створення системи психологічних реабілітаційних центрів, забезпечуючи достатню щільність їхньої присутності як у міських, так і в сільських районах, щоб допомогти жертвам кібернасилля легше отримати доступ до психологічної допомоги, загоїти психічні травми та повернутися до нормального життя, не допускаючи, щоб ці травми стали серйозними та переросли в екстремальні дії, такі як самогубство.
В'єтнаму слід звернутися до позитивного досвіду деяких інших країн для посилення всіх рішень щодо запобігання та боротьби з кібернасиллям, включаючи правові, технічні та соціальні рішення. Серед цих заходів необхідно зосередитися на вдосконаленні правової бази в напрямку суворішого регулювання та суворішого покарання за акти кібернасилля з метою стримування порушників.
Крім того, необхідно сприяти застосуванню передових технічних заходів для усунення та запобігання насильницькому онлайн-контенту, а також мати ефективні механізми та заходи для підтримки та допомоги жертвам кібернасилля.
* Студент магістратури, Ханойський юридичний університет.
** Юридичний факультет, В'єтнамський національний університет, Ханой.
ПОСИЛАННЯ
1. Кримінальний кодекс В'єтнаму 2015 року (зі змінами та доповненнями 2017 року)
2. Постанова Уряду № 144/2021/ND-CP від 31 лютого 2021 року, що передбачає санкції за адміністративні правопорушення у сферах безпеки, порядку та соціальної безпеки; запобігання та боротьби із соціальними злами; пожежогасіння та гасіння пожеж; рятувальних робіт; запобігання та боротьби із домашнім насильством
3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm
Джерело
Коментар (0)