З першої правової основи
Виступаючи на семінарі на тему «Створення правової інфраструктури для 30-річного шляху розбудови та розвитку державного аудиту», директор юридичного департаменту Хоанг Фу Тхо зазначив, що Указ № 70/CP, а потім Рішення 61/1995/QD-TTg вважаються першими правовими основами, які мають значення для проголошення народження державного аудиту, тим самим створюючи важливий крок у розвитку системи інструментів для перевірки та контролю державних фінансів.
Потім було прийнято Закон про державний аудит 2005 року, який набув чинності з 1 січня 2006 року, що стало важливим поворотним моментом, піднявши правовий статус Державного аудиту на новий рівень. З агентства, що допомагало Прем'єр-міністру, він перетворився на агентство при Уряді, а після прийняття Закону – на спеціалізоване агентство, створене Національними зборами .
Таким чином, правова система державного аудиту у В'єтнамі поступово завершилася, чітко закріпивши принцип незалежної діяльності та дотримання виключно закону, а також водночас передбачивши багато змістовних положень щодо функцій, завдань, повноважень, організації та функціонування державного аудиту.
28 листопада 2013 року на 6-й сесії Національні збори 13-го скликання ухвалили Конституцію 2013 року. Це історична віха на шляху створення, розбудови та вдосконалення правової бази державного аудиту.
Вперше правовий статус Державної аудиторської служби та Генерального державного аудитора закріплено в Конституції – основному законі держави, важливій правовій основі організації та діяльності Державної аудиторської служби та історичній віхі в процесі розбудови та розвитку Державної аудиторської служби.
Ця подія підняла Державний аудит з «законного» органу до «конституційного», підтвердивши та посиливши становище, роль і відповідальність Державного аудиту в аудиті управління та використання державних фінансів та активів, і водночас підтвердивши становище Державного аудиту в апараті соціалістичної правової держави В'єтнам.
«Включення правового статусу Державної аудиторської служби до Конституції 2013 року є «блискучою віхою» на 30-річному шляху розвитку Державної аудиторської служби», – наголосив пан Хоанг Фу Тхо.
Шлях до створення правової бази
Для уточнення положень щодо державного аудиту в Конституції 2013 року, 24 червня 2015 року на 9-й сесії 13-ї Національної Асамблеї було прийнято Закон про державний аудит (зі змінами), який набрав чинності з 1 січня 2016 року, замінивши Закон про державний аудит 2005 року. Потім, 26 листопада 2019 року, Національною Асамблеєю було прийнято Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про державний аудит, який набрав чинності з 1 липня 2020 року.
Пан Хоанг Фу Тхо оцінив, що дві поправки до Закону про державний аудит створили міцну основу для того, щоб державний аудит вступив у період розвитку як вшир, так і вглиб, досягнувши нової висоти, відповідаючи новим вимогам та завданням.
28 лютого 2023 року Постійний комітет Національних зборів 15-го скликання 20-ї сесії ухвалив Постанову про адміністративні санкції у сфері державного аудиту. Тим самим створив правову основу для застосування санкцій за порушення Закону про державний аудит з метою підвищення ефективності та результативності діяльності Державного аудиту.
На першій панельній дискусії семінару колишній державний аудитор До Бінь Дуонг нагадав, що, відповідно до практичних вимог, правовий статус Державної аудиторської служби потребує подальшого посилення та відповідності положенню та ролі незамінного інструменту в ринковій економіці та в процесі побудови соціалістичної правової держави. Спочатку план полягав лише в розробці Постанови.
«Але потім ми попросили лідерів Національних зборів та уряду дозволити Державному аудиторському управлінню приймати закони. У той час я доручив юридичному відділу ознайомитися з усіма законами інших країн, але все ж таки мав бути близьким до реалій В'єтнаму, щоб розробляти закони», – сказав колишній генеральний державний аудитор До Бінь Дуонг.
За словами заступника керівника юридичного відділу Данга Ван Хая, під час розробки Конституції всі члени редакційного комітету та редакційної групи сподівалися, що в Конституції буде слово «аудит». І зрештою, Національні збори присвятили цілу статтю, статтю 118, спеціальному регулюванню діяльності Державної аудиторської служби.
Делегати оцінили це як дуже високе визнання позиції та ролі Державного аудиту, а також очікувань Національних зборів від органу Державного аудиту щодо підвищення ефективності використання державних фінансів та активів, а також у запобіганні та боротьбі з негативом.
Відомо, що семінар «Державний аудит – 30 років будівництва та розвитку» є заходом у серії пам’ятних заходів до 30-ї річниці створення Державного аудиту (11 липня 1994 року – 11 липня 2024 року).
Джерело: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo
Коментар (0)