Удосконалення апарату, уточнення обов'язків на кожному рівні
У перші роки впровадження Національної цільової програми сталого скорочення бідності Ланг Сон зіткнувся з великим тиском: межа бідності була підвищена, сфера підтримки була широкою, а дані між комунами все ще були невідповідними. Без єдиного операційного механізму кожне місце впроваджувало б його по-різному, що призводило до «зриву» політики.
Таким чином, провінція переглянула всю організацію та зміцнила Керівний комітет на всіх рівнях у оптимізований спосіб, з чіткими координаційними ролями. Відповідні департаменти та відділення мають чітко визначені завдання, що дозволяє уникнути ситуації, коли ніхто не несе остаточної відповідальності за спільну роботу.
Робоча група з Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Лангшона перевірила програму скорочення бідності в комуні Чаушон. Фото: Хоанг Нгіа.
На рівні комуни, яка безпосередньо отримує та обробляє інформацію про домогосподарства, Ланг Сон зосередився на стандартизації операцій. Протягом перших двох років провінція організувала 24 навчальні курси на рівні провінції, 242 навчальні сесії на рівні району та 24 групи з вивчення досвіду, допомагаючи низовим командам опанувати методи перевірки бідних домогосподарств, виявлення дефіциту та розробки планів підтримки.
Стандартизуйте координацію, зменшіть затримку виконання
Зменшення бідності – це багатосекторальна програма, що охоплює працю, освіту, охорону здоров'я, сільське господарство та фінанси. Впровадження допоміжних заходів вимагає чіткого розподілу праці між відповідними установами.
На цій основі провінція визначає конкретні завдання для кожного підрозділу для кожної групи політик, забезпечуючи уніфікований процес впровадження, його відповідність повноваженням та нормативним актам. Такий підхід допомагає обмежити плутанину, зменшити затримки та забезпечити синхронне впровадження політики в місцевостях.
Поряд з цим, комуни зобов'язані оперативно оновлювати зміни в бідних домогосподарствах та дефіциті послуг, уникаючи їх накопичення в підсумковому періоді на кінець року.
Труднощі, що виникають у процесі перевірки, ідентифікації суб'єктів або підготовки записів, узагальнюються в періодичних перевірках та наглядах, що дозволяє оперативно коригувати їх відповідно до повноважень та скорочувати час впровадження політики.
Основний нагляд, забезпечення дотримання нормативних актів
Ланг Сон також організовує інспекційну та наглядову роботу відповідно до річного плану, зосереджуючись на огляді бідних та майже бідних домогосподарств і впровадженні допоміжних матеріалів.
Завдяки цій діяльності виявляються будь-які невідповідності у виявленні недоліків, застосуванні критеріїв або реалізації проектів і підпроектів, і їх вирішують місцеві органи влади відповідно до своїх повноважень.
Нагляд здійснюється на багатьох рівнях, забезпечуючи дотримання правил під час процесу впровадження та оперативне врегулювання труднощів і обмежень, що виникають з реальних обставин.
Окрім інспекцій та нагляду з боку державних органів, провінція Лангшон також сприяє ролі авторитетних осіб у громаді та представників організацій як незалежного рівня перевірки, підвищуючи прозорість на низовому рівні.
Основні ресурси створюють основу для автономії людей
Протягом цього періоду соціальне забезпечення та кредитування визначені як «подушки захисту», щоб запобігти вразливості бідних домогосподарств до потрясінь. Наприклад, у 2024 році провінція підтримає понад 236 тонн резервного рису для понад 4750 домогосподарств з 15 760 особами. Дані про підтримку регулярно оновлюються, що допомагає виявляти групи, які ризикують повернутися до бідності на ранній стадії.
Заходи з кредитування політики відіграють ключову роль, кредитна інформація періодично оновлюється, щоб допомогти обмежити дублювання підтримки. Фото: Хоанг Нгіа.
В економіці політичне кредитування відіграє ключову роль, а обіг позик у період 2021-2024 років перевищив 4 459 млрд донгів, а загальний непогашений борг – 4 575 млрд донгів. Кредитна інформація періодично оновлюється, що допомагає обмежити дублювання підтримки та контролювати здатність кожного домогосподарства до відновлення.
За даними Народного комітету провінції Лангшон, найважливішим фактором у скороченні бідності у період 2021-2025 років є не лише допоміжна діяльність, а й створення в провінції єдиного операційного механізму. Коли огляд, оцінка, підтримка та моніторинг пов'язані з чіткими процесами та регулярно оновлюваними даними, політика досягає потрібних людей у потрібний час. Тісна координація, суттєвий моніторинг та своєчасне соціальне забезпечення створюють систему, яка є достатньо стійкою та гнучкою, щоб скоротити бідність справді сталим чином.
Від усталеного управління, Ланг Сон має основу для переходу від «управління підтримкою» до «управління розвитком», розглядаючи автономію людей як міру ефективності. Такий підхід допомагає програмі скорочення бідності перейти від індивідуальної підтримки до системної екосистеми управління, зменшуючи затримки та підвищуючи стійкість кожного домогосподарства.
Джерело: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-tri-thong-nhat-nang-hieu-qua-giam-ngheo.html
Коментар (0)